谈谈预算外资金

谈起预算外资金 ,人们褒贬不一 ,笔者认为 ,管好用好这部分资金 ,根本的出路是逐渐取消预算外资金。一、从财政的起源看预算外资金财政是国家为了实现其职能的需要 ,以国家为主体 ,对一部分社会产品进行的分配和再分配。在私有制出现以后 ,统治者为了实现其阶级统治 ,建立了一系列国家机器 ,为保证这些国家机器的正常运转 ,财政应运而生。由此可见 ,财政从一开始产生就是国家实现其职能的资金保证 ,随着社会生产力的不断发展 ,国家的职能范围不断变化 ,但财政与国家的关系本质是不变的。财政分配的国家主体性决定了财政分配的规模和范围应服…     

加强公共财政体制下的财政监督

财政分配和财政监督是财政的两大职能。财政分配是财政监督的基础,财政监督是财政分配的保障。财政监督是公共财政的一项重要职能,随着我国社会主义市场经济的快速发展,以及公共财政框架的构建,财政监督的地位与作用更为重要。因此,加强公共财政体制下的财政监督是财政管理中的重要课题。     

乡镇财政管理的现状及解决对策

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,乡镇财政管理主要面向广大农村,是我国财政体系的基石,担负着为国家筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的重要任务,具有分配、调节和监督管理的职能。在社会主义市场经济的新形势下,只有深化财政制度改革,正确认识强化乡镇财政管理的重要性,正确分析乡镇财政管理中存在的问题,同时要采取切实有效的措施来强化乡镇财政管理职能,才能逐步提高乡镇财政管理水平和促进乡镇财政状况的好转。     

财政监督的内容、手段与方法探讨

财政监督是通过财政分配及其管理活动对国民经济实行的全面监督。它是财政管理职能的客观要求,是国家监督体系的重要组成部分。调节都离不开财政监督。财政监督寓于财政分配和财政管理的全过程。财政监督是凭借国家政治权力的监督。这是由财政同国家政权的本质所决定的。财政分配的过程,是以国家整个行政权力所制定的法令、制度为依据进行的。凡与财政发生分配关系的部门、企业、单位,都要接受财政部门带强制性的监督。财政监督是寓于财政分配之中的监督。财政是国家为实现其职能,     

社会主义市场经济体制下的财政职能

社会主义市场经济体制下的财政职能财政部科研所《财政职能》课题组一、市场经济下的财政职责范围在社会主义市场经济体制下，财政是社会资源的第二配置者，起着优化资源配置、公平分配、稳定并协调地发展国民经济的重要作用。为了充分发挥财政在市场经济中的职能作用，应...     

新经济运行机制下的财政目标模式

财政作为国家的分配手段和经济杠杆,在新的经济运行机制下,它一方面要有计划地筹集和供应资金,满足国家职能需要,同时,它也是国家用以调节市场、指导经济的重要杠杆。它与工资、价格、成本、利润、补贴、利率、汇率、信贷等经济杠杆组成了调控市场的体系。国家对市场的调节,本身也就包括了财政对市场的调节。在社会主义商品经济条件下,国家财政运行模式必须与社会主义经济发展模式相适应。这既是研究我国社会主义财政的出发点,也是它的落脚点。财政新的运行机制要在深化改革中形成。在新的经济运行机制下,财政改革的目标模式,需要我们重新思考。     

地方财政运行与城镇化机理探讨

中国正进入加速推进城镇化发展时期,城镇化水平的提高可以为经济持续增长提供不竭的动力。城镇化在本质上是一个人口地域集中以及产业聚集的过程。为实现城镇职能而进行的财政分配活动尤其是地方财政的安排尤为重要,地方财政职能发挥将直接影响到城镇化的进程以及水平。     

两种体制下财政职能比较

按照社会主义市场经济的要求构建新的财政职能体系,是新时期发挥财政职能作用、指导财政实践的重要课题。但是,现行的财政职能范围与实现方式是在计划经济条件下形成的,集中反映了计划经济的要求和特征。比较两种体制下财政职能的内涵及运作方式,可以加快财政职能的转换,加速社会主义市场经济     

财政职能也要与时俱进

财政职能是在财政活动中财政本质的要求、表现和反映。此外,国家(或政府)职能、经济运行规律、财政政策目标、经济管理体制以及经济社会发展的不同阶段和状况,也会制约和决定一定时期财政职能的内容、范围、结构、实现方式、运用的手段和发挥作用的程度。根据事物普遍性和特殊性的关系,财政可以划分为财政一般、财政特殊和财政个别,并相应将财政职能划分财政职能一般,财政职能特殊和财政职能个别。财政一般是财政分配同其他分配形式、财政与非财政事物(或活动)的根本区别,它适用于所有社会形态下的国家;与市场经济相适应的财政特殊就是适应…     

我国财政职能观评述

财政职能问题是我国财政基本理论问题之一,它对我国财经实践产生了很大影响。本文介绍了我国财政职能论半个世纪的发展沿革概况。50年代初,从前苏联引入了财政职能论,这主要是“使命观”、“作用观”的“财政职能论”。此后经过数十年发展演变,到70年代末转到“客观功能观”上来了。到了90年代,在借鉴西方理论的基础上,我国财政理论界呈现出愈益强烈的转向“职责观”、“任务观”的趋势。这些变化,是由计划经济、改革开放和市场经济等不同经济体制背景所根本决定的。     

财政投资政策与国有经济结构调整

财政投资政策是国家财政政策的重要组成部分。有效发挥财政投资的政策导向和作用,支持国有经济结构调整,提高国有经济的竞争力和控制力,是国家财政面临的重大任务。 在市场经济国家中,财政被称为公共财政或政府财政。财政在发展完善中形成的公共财政特征是与市场经济的发展完善相同步的,公共财政职能的确立正是为了弥补市场失效和缺陷而产生的。我国正处于经济转轨的特定历史时期,借鉴西方发达国家市场经济发展历史和公共财政学研究与实践的成果,逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财     

从完善国家治理的高度深化财税体制改革

党的十八届三中全会提出要全面深化改革,《决定》中对财税体制改革问题表述长达900多字,可谓浓墨重彩。中央对财政的职能定位提高到了国家治理的高度,表明牵一发而动全身的财税体制改革,将成为我国全面深化改革的一个中心环节。财政新定位：国家治理的基础和重要支柱党的十八届三中全会文件的亮点之一,是对财政进行了全新的定位,第一次将财政的地位上升到国家治理层面,提出财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。     

振兴财政 加强宏观调控作用

振兴财政加强宏观调控作用连之彦转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行，是建立社会主义市场经济体制基本框架的要点之一。财政作为以国家为主体的分配活动，是国民经济宏观调控系统的重要组成部分，＂振兴财政＂是发...     

完善财政监督机制 强化财政监督管理

财政监督是财政的重要职能，是财政部门在收入分配活动中，为保证国家财经方针、政策的贯彻执行，从而达到预期的财经目标而实施的监督和检查。在社会主义市场经济条件下，完善财政监督机制，强化财政监督管理，对于维护财经法纪、规范经济秩序、加强宏观调控，具有十分重要的意义。为了更好的执行财政这一职能，笔者认为应从以下几方面入手。     

对财政在国民经济中地位与作用的再认识：兼评“吃饭财政”

近年来,我国经济学界有些人主张“财政完全退出生产建设领域,保吃饭就行了”。基实质就是要降低和削弱国家财政在国民经济中的地位,肢解财政职能,削弱财政宏观调控能力。这就必然影响和妨碍国家对整个国民经济运行实行有效的宏观调控,破坏国家组织与管理经济的职能,使我国经济逐步滑向资本主义市场经济,这是必须引起重视和警惕的。     

建立公共财政体制 强化财政审计监督

按照《宪法》和《审计法》的规定，财政审计是国家审计机关的一项重要职能。自1983年审计机关成立以来，就明确“财政审计是国家审计永恒的主题”，经过多年的审计实践，我国的财政审计监督机制日臻完善。市场经济新时期，财政审计在保证和促进国家宏观经济政策的贯彻落实，维护预算的法律严肃性和市场     

澳门财政政策的作用和职能

澳门财政职能的特点 现有宏观经济理论表明,在市场经济条件下政府具有运用财政、金融等政策的手段进行宏观调控的职能,具体来讲也就是界定和保护产权的职能、控制垄断的职能、提供公共品的职能、宏观调控职能和社会保障职能.由此引申出的财政职能也就包括资源配置、收入分配、经济稳定三大职能.本世纪三十年代以后,凯恩斯主义的兴起使得各国政府纷纷加强对经济运行的干预,更为注重财政政策的运用,利用税收、转移支付、财政贴息等各种财政手段为宏观经济的平衡稳步发展创造有利条件.实践证明,政府对经济的干预往往是必要且有效的,财政职能的发挥在当今各国经济发展过程中发挥着非常重要的作用.     

要正确处理好税与费的关系

能否正确处理好税与费的关系,是直接关系到政府部门能否真正按照市场经济的要求转换职能、国家财政能否真正得以振兴、国民收入分配结构和方式能否真正得以完善的一个重要问题。本文就此谈点个人浅见。 一、要明确税收和费用的涵义,以及两者在政府收入体系中的地位和作用。政府的活动是为企业和居民提供公共服务的,依公共经济学的观点,也即为     

浅谈市场经济条件下财政职能的转变

浅谈市场经济条件下财政职能的转变桑国平党的十四大提出要在我国建立社会主义市场经济的新体制，从社会主义计划经济体制转向社会主义市场经济体制，财政职能也应作相应的调整和转变。我国的财政职能在目前主要存在着以下几方面的问题：第一，财政运行机制存在着非规范化...     

中国古代财政管理思想的启示与借鉴

社会主义市场经济条件下国家财政是建立在公有制基础之上的取之于民，用之于民的新型财政关系。它是社会再生产过程中分配环节的一个重要组成部分。客观而言，我国目前社会生产力还比较落后，社会财力还不够雄厚，如何对国家财政资金进行有效的监管以充分满足生产和生活的需要，因此成为当前人们十分关注的课题。本文从分析我国古代理财思想入手，引伸出全面的成本控制对于加强现代财政管理，提高国民经济运行效率的积极现实意义。