对财务总监委派制的探讨

目前我国实行财务总监委派制的必要性有：第一，是市场经济发展的客观要求；第二，是现代企业制度下维护企业资产所有权益的需要。实行财务总监委派制，能有效防止国有资产流失；能使所有者尽快地获取企业内部信息；有利于强化企业会计监督，提高会计信息质量；有利于完善公司法人治税结构。规范财务总监委派制，应采取以下措施。第一，正确理解和处理财务总监和企业财务会计主管的关系；第二，做好财务总监的选拔工作；第三，不断完善财务总监的考核、奖惩制度；第四，努力提高财务总监的综合素质。     

会计委派制的缺陷及对策探讨

会计委派制在所有权和经营权分立,委托经营方式实施后,注册会计师事务所尚未能完全履行职责阶段,作为会计监督的一种补充和完善,立图保证会计信息真实、准确、完整,属内部控制理论中内部环境的内容。其目的是保护所有者利益,按照所有者的需求对经营者在财务会计方面实施监管,为所有者约束和监督经营者提供保障。但在实际运行过程中存在诸多问题,比如实施会计委派与现行政策法规的冲突、环境不成熟、定位不准确、管理不到位等问题。因此,成功实施会计委派制,就应先处理现行法规政策与会计委派的冲突,完善内部环境,准确定位委派会计管理,以期达到所有者预期目的。     

对国企财务总监角色定位的几点思考

财务总监制度是在企业所有权与经营权分离的情况下,由国有资产管理部门派驻到企业,或由国有集团公司董事会派驻到企业,对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施.该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产保值和增值,规范会计信息的真实披露.     

企业集团财务总监制度研究

财务总监是指由企业的所有者或全体所有者代表决定的、体现所有者意志的、对企业的财务及会计活动进行全面监督与管理的专业机构或人员。从理论上说 ,任何企业都可设置财务总监 ,这是企业所有者为解决“内部人控制”问题 ,监督企业财务会计活动的需要。财务总监不仅要对企业的财务活动的合法性、真实性、有效性等进行监督 ,而且应对企业会计核算的合规性、真实性、可比性、一致性等进行监督。当然 ,这种监督总是寓于管理之中的。另外 ,财务总监在行使对企业筹资、投资、耗资等一系列财务活动的监督职能时 ,总是要与财务计划、成本控制、会计核算、财务分析等许多财会具体组织管理工作结合起来进行 ,因而财务总监也必然具有一定的管理职能。一、企业集团财务总监的产生方式企业的财务总监是由企业的所有者或所有者代表决定的。对于股权集中型的企业集团来说 ,其董事会一般由主要的大股东控制。当然 ,企业集团是否设立财务总监的问题 ,由主要的大股东决定或由董事会决定实际上并无多大差别。对于股权分散型的企业集团来说 ,任何一个股东对董事会都不能完全控制 ,董事会作为全体股东的利益代表 ,成为企业集团的最高决策机构。在这种情况下 ,企业集团是否设立财务总监 ,只能...     

推行会计委派制 从源头上防范和治理腐败

会计委派制是政府部门或企业产权所有者委派会计人员监督国有单位或集体企业资产经营和财务状况的制度。实行会计委派制可以从源头上遏止腐败现象的滋生和蔓延,维护社会经济秩序,保护国家和人民群众的利益。     

论现代企业制度下财务管理的目标及实现

在现代企业制度下,企业是以“股东财富最大化”或“企业价值最大化”作为其财务管理目标。然而,现代企业制度的最大特点是所有权与经营权的分离,企业的经营、发展,企业价值的实现,要通过经营者的努力经营才得以实现。而经营者与企业所有者的目标并不一致。企业的所有者要实现其财务目标：企业价值最大化。必须要正确处理好所有者与经营者、债权人之间的关系,特别是所有者与经营者之间的关系。     

企业集团子公司财务负责人制度的构建

子公司财务负责人制度是母公司作为出资对子公司进行监督和管理的监控体系的一个重要组成部分。这个层次的财务负责人制度主要体现为财务总监委派制。所谓财务总监委派制，是母公司为维护集团整体利益，强化对子公司生产经营活动的财务控制与监督，由母公司对子公司委派财务总监，并纳入母公司财务部门的人员编制，实行统一管理与考核奖惩的财务控制方式。财务总监委派制在企业集团中的采用具有多重意义。企业集团是以母子公司为基础的复合结构，虽然母公司是于公司的出资和所有，拥有子公司的所有权，但是子公司是一个独立的法人，具有完整的法人财产权和完整的公司治理结构。这一事实使母公司承担了多重代理风险和成本，一方面来自母公司作为出资和母公司经营之间的委托代理，另一方面来自母公司作为出资与子公司经营之间的委托代理。母公司董事会直接向子公司委派财务总监实际上是缩短了所有与经营之间的代理链，降低了代理风险和成本。从信息传递的角度来看，财务总监委派制是企业集团运作中“管理技术”的重要体现。我国企业集团母公司委派到子公司的财务总监由于其职能和定位的不同，目前形成了三种类型的财务总监委派制，它们分别是：监控型财务总监制、决策型财务总监制、混合型财务总监制。     

现代公司治理危机再分析

所有权与经营权的分离问题 ,在上世纪 30年代由伯勒 (Berle)与米恩斯 (Means)成功地引入到现代企业理论的核心。其主要思想为 :所有权与控制权的分离产生了一个条件 ,其中所有者的利益与最终经营者的利益可能往往背道而驰。并由此产生了旨在实现所有者利益最大化的针对经营者的激励机制。Demsetz等人对所有权与经营权分离的原因、条件有过深入地分析 ,在其基础上 ,讨论了拥有两家以上企业的所有者的委托行为 ,并且进一步考察了结合激励机制后 ,所有者的委托行为决策边界 ,进而从理论上解释了公司治理危机产生的原因 ,并提出了规范方案。     

企业财务监督机制的探索

财务总监制是企业治理机制中的一个子系统,不同的企业治理机制会产生不同的财务总监机制,在现行的经济体制中存在着妨碍生产力发展的因素,主要表现在:其一,国有企业出资人制度不完善,国有资产的所有者主体缺位,所有权人的职权弱化、淡化、务虚而不务实。其二,在国有企业中决策层(董事会)成员与经营层(经理层)成员一般都由政府任命,造成了其中的委托代理关系混乱,经理层不必向董事会负责,董事会也没有切实履行所有者代表的职责。其三,企业治理机制中的核心内容———监督机制不完善。所有者对经营者具有终极的监督权利,但由于现实中存在多层…     

构建企业财务治理结构初探

现代企业所有权与经营权的分离导致代理问题,使企业所有者和经营者的财务目标不同;经营者更倾向于自身利益最大化而非所有者财富最大化.规范经营者的理财行为,必须合理配置并行使企业内部财权,建立职业经理人财务激励机制,加强企业内外财务监督与约束,以形成科学的企业财务治理结构.     

浅论现代企业财务主体与财务分层管理

现代企业所有权和经营权的分离，形成企业中客观存在的两个财务主体，即企业所有者和受托经营者。财务分层管理理论认为，企业财务是出资者财务和经营者财务的有机统一，二者不可或缺，财务总监制是财务分层管理的实例，企业财务主体一元化必定是将来的发展趋势。     

实行财务总监制是面对现实的思路选择

本文认为，实施财务总监是面对现实的一种正确思路选择，面对目前企业监督乏力的现状，财务总监是体现所有者监督职能的重要手段，对企业监督具有独特的优势，是一种最直接最有效的监督模式，必须加强财务总监的队伍建设，建立、健全财务总监法规，做到合理职务定位和利益驱动，处理好与董事会、会计人员、经营者之间的关系。     

也谈会计委派制

会计人员委派制是一种全新的会计管理模式,这是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。目前的会计委派制有三种模式：一是财务总监委派制,即产权部门选派财务总监通过一定程序进入公司董事会,承担监督国有资产营运、重大投资决策以及审查会计报表等职责。二是会计负责人委派制,即企业主管部门委派财务负责人或会计主管人员。三是把企业会计从内部分离出去,统一在“会计楼”办公,类似于代理记帐的会计委派制形式,主要试行于乡镇企业。     

上市公司职工股票期权的会计处理及税务筹划

现代企业特别是上市公司,普遍存在所有权与经营权相分离的现象。企业经营者为了满足个人或公司短期利益,可能做出损害公司或股东长期利益的行为。为了防止经营者这种行为,股东对经营者进行长期激励和监督约束,使企业经营者注重公司长远发展,实现股东价值最大化和公司可持续发展。股票期权等长期激励政策越来越被广泛采用。股票期权的会计处理涉及职工薪酬、股东权益和金融工具等具体会计准则,具有一定的综合性和特殊性。我国目前关于股权激励的相关税收法律尚不健全,公司、个人整体税赋较重,税务筹划很有必要。     

铁路运输企业会计委派制的探讨

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路,即国家政府部门和产权管理部门以所有者的身份,直接委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一项制度,因此,会计委派制的真正涵义应理解为"所有者委派制".基于这一思路,为进一步加强企业集团内母公司对子公司的财务监控能力,我们铁路运输企业在铁路局内部实行了针对所属单位财务负责人的会计人员委派制,也就是所属基层单位财务负责人委派制.     

对会计委派制的认识

会计委派制是中纪委1998年提出在全国试点推行的新的会计管理体制.其有利有弊,解决了一些问题.但也存在着一些缺陷,需要进一步完善.财务总监委派制易被架空,会计负责人委派制易忽视会计管理职能.因此,应针对会计委派制中存在的问题,完善相关的法律体系,协调会计委派制度与现代企业制度的改革,强化外部监督.     

浅论公司自治与司法介入的必要性

现代公司发展的结果是所有权与经营权分离,但经营者与大股东的利益并不总是与所有者或小股东的利益一致,这必然产生所有者与经营者利益失衡,大股东与小股东利益失衡。因此,通过合理的公司治理制度安排,使公司参与者的利益得到平衡,就成为公司治理的核心价值。但是,公司治理并非都能够达到预期的效果,因此需要外部力量的介入。其中,司法作为社会救济的最后一道防线,对完善公司治理有着不可替代的作用。本文正是基于以上认识,对我国司法介入公司治理的相关问题进行简要分析。     

初探国有企业财务总监与总会计师的关系

财务总监大体可以划分为两类,一类是企业内部经营管理层次意义上的财务总监,这类财务总监多数存在于民营企业和股份制企业及部分外商投资企业中;另一类是企业监督层次意义上的财务总监,这类财务总监是企业出资人统管统聘的独立于被监督企业的机构或人员。我国各地向国有企业委派的财务总监,大都属于后一类。依照《会计法》和《总会计师条例》,我国国有及国有控股的大中型企业,必须设立总会计师。如何理解国有企业财务总监制度和总会计师制度,区别国有企业财务总监和总会计师的职责权限,正确处理二者的关系,是当前必须解决的问题。一、财务总监制度与总会计师制度的区别总体来看,国有企业财务总监制度和总会计师制度的区别主要表现以下几个方面:１．产生的基础不同。国有企业财务总监制度是在国有资产所有权与经营权相分离的情况下,国有资产产权代理部门（国有资产管理部门或授权管理国有资产的单位等）为了完善委托代理制度和防止国有资产流失,确认经营管理者的经济责任,满足国有产权代理人经济监督的需要而产生和发展的,该制度的核心是加强国有资产的监督管理;总会计师制度是为了加强国有企业内部财务管理,提高国有企业的经济效益,协助国有企业厂长(经理)履行任期目标责任,满足企...     

对会计委派制的若干思考

一、规范会计委派制构成体系 １．明确委派主体。委派主体应是资产的所有者。对于行政事业单位，委派主体是政府部门；对于股份制企业，委派主体应是企业的股东大会，委派会计人员隶属于股东大会，直接对股东大会负责。目前，我国的国有企业除上市公司外，管理体制大都不健全，国有股权代表身份不明晰，暂时只能由政府代办。随着国有企业改革的深入，现代企业制度的建立和企业管理体制的健全，最终也应达到企业会计的委派方由政府转移到企业的股东大会。 ２．确定委派的客体。委派会计的范围与所有权有关。行政事业单位，国家对其全部资产拥有所有权，属于会计委派的范围。且为防止因“乱收费、乱罚款、乱摊派”以及私设“小金库”等腐败问题的出现，对这些单位宜实行全部委派，即会计主管、会计人员均属委派范围。国有企业、国有控股公司，国家对其全部资产拥有绝对的所有权或控股权，因此也属于会计委派的范围。私营企业、外资企业等非国有企业，国家不能对它们的会计人员实行委派。其会计信息失真问题，只能通过营造规范化环境解决。应完善会计监督体系，加强对社会监督机构的再监督，逐步实现会计人员的职业化。 二、强化委派会计人员的管理 １．成立专门的委派会计人员管理机构。目前宜在财政部...     

关于完善会计委派制的几个问题

目前，会计委派制的试点工作正在全国范围内展开，并已取得初步成效。为确保会计委派制的有效实施，笔者认为还必须正确处理好以下几个问题。 一、明确会计委派制的主体和客体 会计委派以所有权为依据，对不同的单位应分清不同的主体，这是保证会计委派制实施的关键。要解决好这个问题，笔者认为应区分委派会计的管理机构和委派机构。管理机构负责委派会计的日常管理工作，如管理会计人员档案；对委派会计进行培训和日常监督；负责委派会计的工资、奖金发放；定期评定考核会计人员，向委派机构汇报并对委派会计的任免、奖惩、晋升提出建议等。会计管理机构可在会计师协会的领导下设立一个提供会计工作服务的机构，如委派会计服务公司。委派机构则依具体情况而定。行政部门、事业单位等预算单位的预算资金一般由财政部门控制，从这个意义上说，财政部门应作为预算单位的所有者代表而成为其会计委派的主体；国有企业的所有者代表是国有资产管理部门，因此，国有资产管理公司作为国有企业会计委派的主体；对于国家参股的企业，则由其董事会负责委派会计人员。 会计委派制的客体主要包括行政事业单位、国有企业和国家控股的混合所有制企业。至于集体企业。乡镇企业、私营企业等不宜采用会计委派制。 二...