宗教活动场所财务监督管理办法(试行)

国家宗教事务局令第7号《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》已于2010年1月7日经国家宗教事务局局务会议通过,现予以发布,自2010年3月1日起施行。局长王作安二O一O年     

宗教活动场所财务监督管理办法(试行)

第一章 总则 第一条 为规范宗教活动场所的财务行为,加强宗教活动场所的财务管理和监督,维护宗教活动场所和蔼信教公民的合法权益,根据<中华人民共和国会计法>、<宗教事务条例>和<民间非营利组织会计制度>等有关规定,制定本办法.     

必须全面加强国有企业财务监管工作

企业财务监督是国有资产监督管理的重要基础性工作。企业财务管理是企业管理的中心环节，也是国有资产监督管理的核心内容。加强对企业财务的监督管理既是出资人的基本职责，也是促进企业强化科学管理、实现国有资本保值增值的有效手段。不重视企业财务工作的领导，就不是一个称职的领导；不加强财务管理的领导班子，就不是一个过硬的班子。国务院《企业国有资产监督管理条例》第35条明确规定，“国有资产监督管理机构依法对所出资企业财务进行监督”。温家宝总理在十六届二中全会《关于深化行政管理体制和机构改革意见的说明》中明确指出：“今后对国有企业财务的监管，主要由国资委负责，以解决目前存在的多头监督问题”。此外，重新修订的《公司法》第4条也明确规定：“公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理等权利。”这些不仅为国资监管机构依法履行财务监管职责提供了法律依据，同时也明确了财务监管的范围和内容，有力地保证了出资人的各项权益的充分实现。对此，我们务必深入学习，深刻理解，认真贯彻，坚定信心，明确任务，扎实工作，进一步加强企业财务监管工作和企业财务工作，为推进国有企业的改革和发展，实现国有资产的保值增值提供坚实的保障。     

防范金融风险 财政部加强地方金融企业财务监管

财政部近日印发了《地方金融企业财务监督管理办法》,以加强财政部门对地方金融企业的财务监督管理,规范地方金融企业的财务行为。新出台的《办法》共7章38条,包括总则、财务登记、一般财务监管、地方国有金融企业财务监管、财务信息报告、监督检查和附则。《办法》明确,地方财政部门是地方金融企业的财务主管部门,地方财政部门实施财务监督管理的范围包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社、新型农村金融机构、信托公司、金融租赁公司、     

关于新时期加强水利财务监管问题的研究

如何在新形势下做好水利财务监督管理工作，促进水利事业发展，是水利财务工作面临的一个新的重要课题。为此，我们深入基层进行调查研究，并联系工作实际，就如何加强水利财务监督管理问题进行研究、探讨。旨在促进我国水利事业的发展。     

在新形势下加强水利财务监督管理问题的研究

2011年，中共中央、国务院颁发了《关于加快水利改革发展的决定》（中发【2011】1号）文件，全国水利行业出现了新的建设高潮。新形势、新政策、新任务对水利财务工作提出了新要求。如何适应新形势做好水利财务监督管理工作，促进水利事业发展，是水利财务工作面临的一个新的重要的课题。为此，笔者联系工作实际，就如何加强水利财务监督管理问题做以研究、探讨，旨在促进我国水利事业的发展。     

和谐社会主义视野下对农村宗教信仰问题的几点探究

农村宗教问题较为复杂,涉及面广,其有着构建和谐社会的内在诉求和机制,在构建和谐社会中发挥着积极作用.但当前,各种宗教在农村呈蔓延的趋势,宗教活动较之以往活跃,农村宗教产生不和谐因素,但同时这些不和谐因素具有其深沉的成因.对此,我们要正确引导农民群众宗教信仰,做好各方面的思想政治工作,努力创建好各方面的和谐,协调好各方面...     

论如何增强行政单位财务核算的真实性

近年，各地审计表明：相当一部分行政单位财务收支及其核算不真实的问题突出。笔者认为，要有效增强这些单位财务核算的真实性，就必须在坚持依法办事，切实加强监督管理，努力做好有关工作的进程中，注重以下方面。     

对加强现代医院制度下财务监督的若干思考

只有不断加强现代医院制度下财务监督的制度建设，不断提高财务人员监督执法的素质，才能全面提高医院财务监督管理水平．从根本上保证医院经济效益的不断提高。     

加强水利财务监督管理问题的研究

中共中央、国务院颁发了《关于加快水利改革发展的决定》（中发【2011】1号）文件，这是党中央、国务院从经济社会发展大局做出的新的重大战略部署，是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。如何适应新形势，做好水利财务监督管理工作，促进水利事业发展，是水利财务工作面临的一个新的重要课题。     

加强中央企业投资监督管理工作——国资委出台《中央企业投资监督管理暂行办法》

2003年5月27日，中华人民共和国国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》明确，国务院国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构，依法对其所出资的企业的国有资产收益履行出资人职责；对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。其主要义务是推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济布局和结构的调整；指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题等。作为中央企业国有资产出资人代表，对所出资企业重大投资活动进行监管，是国资委的主要职责之一。根据这一职责要求，为加强对中央企业投资活动的规范化管理，国资委于2006年6月28日发布了《中央企业投资监督管理暂行办法》（国资委令第16号，以下简称“办法》），自7月1日起施行，7月18日又发布了配套的《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》（国资发法规[2006]133号）。     

定量包装商品的有效监管

定量包装商品以其精美的包装，方便、快捷的储存、运输和销售方式，日益受到人们的青睐。而商品量的问题，是定量包装商品最直接的外在表现，它直接影响着广大消费者的切身利益，甚至影响着国家和社会形象。因此，如何建立定量包装商品净含量监督管理的有效机制，运用法律的手段，切实解决定量包装商品的计量问题，是各级计量行政部门亟待解决的一个重要问题。《定量包装商品计量监督管理办法》施行一年以来，结合定量包装商品计量监管工作中的一些实际情况，笔者提出一些不成熟的观点，意与计量行政监管战线上的广大同仁共同商榷，以利促进定量包装商品计量监督管理工作水平的提高。     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

关于二级单位财务管理的思考

二级财务管理中心是为了适应事业单位事业发展、规范其内部经济秩序，加强对事业单位所属二级财务机构及会计人员的监督管理，保证会计工作的相对独立性及会计信息的真实性、完整性而成立的。随着对二级财务业务的熟悉，在完成报账、报税及报表的工作后，对二级财务工作有了进一步的了解。下面是笔者对二级财务管理提出的几点粗浅的看法。     

新形势下如何加强出资人财务监督工作

＂十一五＂期间,各级国有资产监督管理机构和广大国有企业积极应对复杂多变的国际、国内经济形势,深化改革,加强管理,在夯实财务管理基础、改进财务绩效水平、创新财务监管方式等方面做了大量工作,国有企业经营实力和盈利能力显著提升,在国民经济中的控制力和影响力不断增强。     

宁安市审计局注重审前调查取得良好效果

宁安市审计局自新修订的《审计法》颁布以来，在实施审计前审计组都要针对审计项目进行审前调查工作，几年来取得了良好的效果。审计组进点前要了解被审计单位的基本情况并取得审计项目的有关资料，了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制情况，财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系；职责范围或者经营范围；财务会计机构及其工作情况；     

对我国消防监督管理的探讨

长期以来，党和政府十分重视消防监督管理工作，出台了大量的消防法律法规和技术标准，取得了较大的成绩，但由于体制、法律法规、财力等多方面的因素，我国消防监督管理工作在多方面仍存在一些问题。文章结合笔者多年来从事消防工作的实践，分析了消防监督管理中存在的问题，提出了完善监督管理的建议。     

刍议政府行为的财务监督管理

政府行为财务监督管理的基本问题政府行为经济活动是以政府为主体的公共经济活动和政府的公共经济管理，并体现着政府为主体的地区之间、部门之间、中央与地方政府之间的经济活动和经济关系。凡市场机制不能有效发挥作用的领域，就需要政府通过各种经济行为和调整经济政策来进行调控，以及政府为了其它目的而干预经济活动所引起的政府性资本运动。政府行为财务管理就是对政府为主体的政府性资金运动所形成的财务活动和财务关系的总和。它具有国有资本、政府负债、财政收入和政府费用等要素。其中，国有资本是政府行为主体利用部分财政性资金…     

建好“两个网络”实现有效监管国家质检提出特种设备动态监督管理目标

建立特种设备动态监督管理体系是特种设备安全监察工作的重要基础。近年来，国家质检总局就建立特种设备动态监督管理体系问题，进行了积极的探索和实践，在总结各地经验做法的基础上，提出了建立特种设备动态监督管理体系的基本设想：     

关于转发南京市建筑工程局制定的13项《建筑工程安全生产监督管理工作导则》配套安全生产监督管理制度的函

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：我部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（以下简称《导则》）出台后，对各地区建筑施工安全监督管理工作起到了重要的指导作用，南京市建筑工程局在《导则》实施过程中，结合本地区实际情况，对《导则》中规定的管理制度进行了细化和完善．制定了13项与《导则》相配套的建筑工程安全生产监督管理制度。现将该13项制度（可在建设部网站www.cin.gov.cn下载）转发给你们，供工作中参考。