国有粮食企业交叉审计掠影

国有粮食购销企业亏损挂账清查审计工作,是省委、省政府为了推进粮食流通体制市场化改革而做出的一项重大决策。根据省政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和省政府第14次常务会议决定,由省审计厅、财政厅对放开粮食购销市场的5个省辖市国有粮食购销企业1998年6月以来新发生     

农发行对伊犁州直国有粮食购销企业信贷支持的探讨

当前,自治区粮食流通体制市场化改革已经进入了一个新的阶段。随着"老粮"的陆续处理和粮食政策性财务挂账剥离工作的基本完成,国有粮食购销企业改革已经进入产权制度改革的关键时期。为了充分发挥好农业政策性金融的信贷杠杆作用,支持和促进国有粮食购销企业加快改革发展,有效     

行改革之路创效益之源——潜江市粮油购销（集团）公司改革初见成效

随着粮食流通体制改革的不断深入，潜江市国有粮食企业根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》要求，进行了一系列改革，新组建的粮油购销（集团）公司运行一年来，确保了粮食购销企业“三项政策”，即“敞开收购，顺价销售，封闭运行”的顺利实施，确保了出现新的亏损挂账，彻底改变了过去长期依赖国家，吃银行信贷资金和财政补贴“大锅饭”的局面，初步走出了按市场规律，自主经营，自负盈亏的新路子。     

粮食流通体制改革对农发行的影响及对策

新一轮的粮食流通体制改革是党中央、国务院部署的一项重大改革。粮食购销市场化和市场主体多元化是社会主义市场经济发展的必然趋势，粮食流通体制的变化，给粮食购销企业的改革与发展带来了机遇，同时通过解决企业“三老”(老人、老粮、老账)问题，能充分地消化农业发展银行现有的政策性亏损挂账，将大大缓解农业发展银行不良贷款的压力。     

粮食购销企业获减免税支持

为支持和配合粮食流通体制改革,经国务院批准,财政部、国家税务总局最近发出《关于粮食企业增值税征免问题的通知》,从8月1日起,粮食增值税政策将按调整后的规定执行。 《通知》规定,国有粮食购销企业必须按顺价原则销售粮食,对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食免征增值税。免征增值税的国有粮食购销企业,由县(市)国家税务局会同级政、粮食部门审核确定。     

国有粮食企业改革提速 信贷政策制度亟待调整——关于四川省国有粮食企业改革及农发行信贷支持情况的调研报告

通过对四川省国有粮食企业改革改制情况进行调查,本文认为随着粮食市场化改革,粮食政策性财务挂账剥离及相关配套改革政策逐步落实,四川省国有粮食购销企业改革总的已由分流减员、企业合并进入企业产权制度改革的实质性阶段。与此同时,农发行粮油信贷政策制度也出现了与粮改不相适应的情况,亟待进行调整。     

甘肃省国有粮食购销企业原附营业务贷款占用情况调查

1999年,按照国务院关于进一步加强粮食流通体制改革的要求,中国农业发展银行对国有粮食购销企业原附营业务占用贷款实行停息挂账,由此造成的利息损失,由人民银行等额核减农业发展银行应付再贷款利息的方式予以补偿.……     

粮食购销市场化改革对农发行的影响及对策

今年党中央、国务院确定浙江、福建、江苏、上海、广东、海南五省一市率先推进粮食购销市场化改革，这是符合粮食流通体制改革方向的。推进粮食购销市场化改革有利于减轻我省财政负担，有利于推进农业结构战略性调整，促进农民增收。那么，粮食购销市场化改革将对粮食购销企业及农业发展银行带来哪些影响，我们应采取哪些对策？本文就此作一些探讨。 一、粮食购销市场化改革对粮食购销企业的影响 （一）粮食购销企业将面临更加激烈的竞争。主要表现在几个方面：一是企业连年亏损，竞争力减弱。１９９２年以前全省国有粮食企业的老挂帐３．９…     

整体推上市场是粮食购销企业经营的必然选择--广西防城港市防城区国有粮食购销企业经营状况调查与思考

近几年来,防城区国有粮食购销企业在贯彻执行国务院关于粮食流通体制改革和粮食购销工作的三项政策一项改革方面取得了积极成果.但在调查中我们了解到,防城区国有粮食收储企业由于种种因素的影响,在粮食销售环节中开拓不了市场,占领不了市场,在粮食市场竞争中处于被动地位,经营陷于困境.我们认为,要改变目前国有粮食购销企业经营状况,必须走市场发展的路子,把粮食购销企业整体推上市场,以便取得最佳经济效益,走出低谷.     

强化风险防范意识提高封闭管理水平

为了进一步深化粮棉流通体制改革，加快粮食购销市场化改革步伐，根据国务院决定，上海率先推行粮食购销市场化改革。一是取消粮食收购计划，让农民按照市场导向从事农业和粮食生产。二是放开粮食收购价格，国有粮食购销企业和其他入市收购企业按照市场价格经营粮食，三是开放粮食收购市场，允许符合条件的多种所有制经济主体从事粮食收购，搞活粮食流通，四是国有粮食购销企业加快走向市场，自负盈亏的市场主体。     

进一步强化农发行支持粮食流通的职能

国务院近期下发的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，明确了“放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控”的基本改革思路，并出台了相应的政策措施。这次改革标志着我国粮食流通将全面进入市场化轨道，意义重大，影响深远。农业发展银行作为政策性银行，在粮食购销市场化的条件下，是国家在粮食流通领域最直接、最有力的一个调控工具，地位重要，作用突出。农发行职能作用发挥得怎样，关系到     

关于非国有粮食购销加工企业融资问题的思考

随着国有粮食购销加工企业改革步伐和粮食流通体制市场化转变力度的加大，我国逐渐出现了一批以民营体制为主体的非国有粮食购销加工企业，它们以其灵活多变的管理体制和经营策略很快地适应了市场的发展需要，逐步成为粮食购销市场上的生力军。然而由于这类企业投资     

粮食购销市场化对山区农民收入与粮食信贷管理的影响及对策

最近国务院出台的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(以下称《意见》)掀起了以全面实施粮食购销市场化为标志的新的一轮粮食流通体制改革高潮，这一改革将对我国粮食生产和流通产生深刻的影响，特别是对主产区农民的增收、扩大粮食种植面积和确保国家粮食安全的效果是显而易见的，但对于山区农民的增收和粮食流通管理并不是很有利，一定程度上加大了山区粮食信贷管理工作的难度。     

我省粮食顺价销售对策及建议

粮食“三项政策，一项改革”是一个相互联系的有机整体，即粮食敞开收购是基础，顺价销售是目的，资金封闭运行是保证，粮食购销企业自身改革是条件，粮食顺价销售不仅是粮食流通体制改革成败的重要标志，同时也是减轻政府财政负担的重要途径，从宏观理论上讲，粮食的不可替代性决定了只要把流通中绝大部分的粮食掌握在国有粮食企业手里，国有粮食购销企业按照“进价＋费用＋利润”进行顺价销售就能顺理成章，然面，从近两年多的执行情况看，“三项政策，一项改革”中困难最大的是粮食顺价销售，尤其是我省的粮食流通已经进入不断收购，储存，建仓，陈化，巨额补贴的恶性循环中。     

中央粮食企业实行部门预算管理的思考

随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食市场已经全面放开。为加强调控，确保中央储备粮数量真实、质量良好、调运迅速，近几年，国务院及相关部门出台了一系列中储粮的管理办法。国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》要求，要加快国有粮食企业改革和发展步伐，中央和地方所属的储备粮公司要积极推进现代企业制度建设。     

关于当前粮食流通体制改革相关问题研究

今年5月末，国务院颁布了《粮食流通管理条例》，标志着我国延续多年的“计划主渠道”粮食购销体制向以“市场主渠道”新的购销体制的转变，也标志着我国粮食流通体制改革进入了实质操作阶段。但由于粮食流通体制改革是一项复杂的系统工程，改革中的一些深层次问题如何处理将直接影响到本次改革的成败。因此，找准我国粮食流通体制改革的难点，妥善解决好这些问题，成为我们的当务之急。为此，本文在调查的基础上进行了认真分析研究，并提出政策建议。     

"卖粮难"政策底线出现危机

<正>农发行自1994年成立至今已有10年,在贯彻落实国家粮棉购销政策,解决困扰各级政府和广大农民"卖粮难"和"打白条"的问题上发挥了重要作用。但近年来,随着粮食市场全面放开,粮食流通体制改革进一步深入,尤其是今年《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》相继出台,粮食购销进入了真正意义上的市场化,农发行坚守解决"卖粮难"这一政策底线似乎出现了危机。     

粮食主销区农发行加强粮食调销贷款管理的思考

本文通过对泉州市国有粮食购销经营现状的调查，提出了粮食主销区农发行加强调销贷款管理的建议：进一步规范收购资金封闭管理基础工作；修改、完善购销贷款封闭管理的措施，支持国有粮食购销企业开展粮食调销业务，以推进粮食购销市场化改革。     

宁夏国有粮企的经营现状、成因及改革对策

国有粮食企业是按照政企分开的要求从粮食局原有的粮食经营业务中划分出来的。多年来，粮食购销公司积极贯彻执行国家粮食政策，充分发挥了点多面广的优势。随着我国粮食市场化改革的逐步深入，国有粮食企业存在的一些矛盾和问题也不断暴露出来，诸如产权不明晰，经营机制落后，发展后劲不足，经营困难等。国有粮食企业今后仍将是我国粮食流通的主渠道，因此，温总理在《政府工作报告》中指出：要加快国有粮食企业改革。本文结合吴忠市粮食购销公司的实际，对宁夏国有粮食企业的经营现状、成因进行分析，试提出一些推进国有粮企改革的建议和措施，以焕发其经营活力。     

改革粮食补贴方式刍议

粮食补贴不仅关系到粮食购销、财政负担,也涉及到农民的切身利益,是个政策性很强、牵涉面很广的问题。一、实行粮食风险基金分级筹集负担,按粮食购销企业储存量计算补贴的弊端(一)粮食补贴分级筹集,加重产粮区的财政负担。现行粮食补贴主要来源于粮食风险基金。从1999年实行补助包干办法以来,产粮区不但要负担配套的缺口资金,还需负担粮食老财务挂账本金和新增粮食财务挂账利息及本金的消化。据测算,每个县(区)每年负担粮食方面的资金一般需占当年财政收入的5—6%左右。由于大部分县(区)财政支付困难,均实行财政挂账,累积成沉重的财政债务风…