对我国当前城镇失业问题的几点深入思考

对我国当前城镇失业问题的几点深入思考●赵建国一、对当前我国城镇实际失业情况的再认识及失业指标的修正失业是指有劳动能力的人而未从事工作的情况。［１］但长期以来，由于受意识形态因素的影响，我国一直不提失业，而用待业、下岗、放假等术语来代替失业。衡量失业的...     

对职工下岗再就业问题的几点思考

中国进入1996年下半年以来，社会面临着一个复杂的难题，就是企业职工大量下岗。截止到目前，全国城镇失业人口达1200多万，其中，企业下岗职工约450万，城镇失业登记人口约在650万左右，机关事业单位失业人员达100万之多。据有关方面预测，在今后几年里，企业职工下岗现象还将呈上升趋势。1对企业职工下岗问题的原因分析1．1职工下岗是我国计划经济时代社会发展的产物前苏联模式的计划经济体制在我国经历了40多个春秋之后，给我国带来了诸如国民经济失调、企业产品没有市场、企业效率低下、企业资金短缺、企业技术落后、企业社会负担过重、…     

关于我国就业问题的研究

有关资料表明,1997年中国城镇登记失业串为3．1％,实际失业率已达9、36％,有1000多万职工下岗待业,据估计,未来两年内城镇登记失业率还会趋于上升,估计可达生．5％。庞大的失业队伍不但增加了城镇劳贫困人口的数量,提高了在岗人员的赡养系数,而且直接威胁到国家、社会的稳定,此外,失业大军的存在已逐渐制约着改革向纵深方向发展的速度,就业问题已成为各级政府工作的一个难点和重点。一、导致失业的原因为了能针对性地提出有效的就业对策,有必要了解～下我国失业产生的由来。导致失业的原因是多方面的;1、发展因素：我国经济具…     

深化改革必须提高劳动者失业心理承受力

随着我国经济体制改革的深入和现代企业制度的建立 ,劳动者下岗或失业现象日益增多 ,已经成为我国社会必须密切关注并切实解决的重大问题之一。文章深入探讨了失业对劳动者心理的影响作用 ,分析了制约劳动者失业心理承受力的主要因素 ,提出了提高劳动者失业心理承受力的若干建议性措施。     

如何促进再就业工作机制良性发展

我国目前就业形势仍然十分严峻。今后两到三年内,城镇每年需要安排就业的劳动力达2400万,而年度能够提供的就业岗位仅为1000万左右,每年就业缺口由1400万,加上1.5亿农村富余劳动力需要转出,就业更面临巨大压力。在下岗失业人员再就业的实践中,由于主管部门缺乏对此项工作的深刻认识,政策落实不到位,再就业人员素质偏低等多种原因,仍有大量的下岗失业人员"再就业困难"或出现"二次下岗失业"现象。因此,各地各级劳动和社会保障部门对于如何促进再就业工作机制良性发展这一问题的解决,已经迫在眉睫,刻不容缓。为此,我们必须做好以下几方面工作:     

创业培训机制对扩大就业的作用探讨

由于经济结构调整而产生的下岗失业群体需要全社会的关注，政府是解决下岗失业人员再就业的主导力量——通过组织社会力量对下岗失业人员进行培训特别是创业培训，激发他们创造价值的能力。结合上海在创业培训方面的经验，论述了创业培训机制的建立及作用。     

就业问题要引起重视

不久前中国社科院出版的２００２年度《人口与劳动绿皮书》提出 ,加入世贸组织后 ,我国应该确定以就业为核心的经济政策 ,充分利用劳动力资源。我认为当前确实应该高度重视就业问题。中国经济要以较高速度发展 ,原因之一就是这样做才能解决就业问题。我国自改革开放以来 ,劳动就业取得了很大成绩。但当前也存在一些突出问题 :一是下岗失业人员多。２０００年与１９９６年相比 ,国有和城镇集体企业净减员４ ,６５５万人 ,同期的机关事业单位、三资企业、城镇私营企业和个体户创造净就业岗位１ ,２４０万个 ,扣除离退休人员 ,下岗失业人员积累…     

建立目标瞄准机制提高失业保险基金的保障能力

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和企业改革不断深入 ,科技进步和经济结构调整正在加速进行 ,此时一个不容忽视的问题摆在了我们面前 :即大量城镇企业职工下岗失业。大量职工下岗失业虽然是经济体制转轨及国有企业改革进程中的阵痛 ,“有利于经济发展和社会全面进步 ,符合工人阶级的长远利益”(中共中央、国务院《切做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作》的通知 ) ,可是 ,对于下岗失业职工来说 ,却意味着要面对市场的重新选择和家庭生活的突变。据统计 ,下岗失业职工大多数是中年人 ,技能单一 ,在就业竞争中处于劣势 ;从收…     

失业:一个问题的多面观察

失业：一个问题的多面观察姚远随着部分国有企业经营不善而宣布破产，失业和下岗已成为经济生活中的一个热点话题。国家统计局最新公布的１９９７年末全国城镇登记失业率为３．１％，由于目前社会保障制度很不完善，存在大量未登记失业人员，所以有专家认为当前我国真实失...     

中国城镇失业率的重新估计

在中国经济转型的后期，城镇失业下岗问题变得越来越突出，引起了全社会的普遍关注(见《2002年：中国就业报告》)。对失业人员的正确界定与甄别无疑是研究失业问题的起点。在此基础上，才能准确计算出失业人员规模以及相应的失业率，也才能把握失业人员的各项特征以及行为模式，从而为降低失业率提供有针对性的措施。中国官方的失业统计指标(“城镇登记失业人员”和“城镇登记失业     

与胡鞍钢谈再就业

下岗、失业、再就业，这已经成为举国关心课题。中科院国情研究小组研究员胡鞍钢素以对经济现象有独到见解闻名，今天我们来听听他对下岗再就业这一社会现象的看法。失业增加是必然现象记者：为什么我国城镇失业人口激增？你如何对大量失业现象做出科学的解释？胡鞍钢：这要从人口学、结构变动、市场转轨和工业化技术路线四个背景来分析：第一，我国正处在劳动年龄人口不断上升时期，形成持久的巨大的就业压力，表现为劳动年龄人口或经济活动人口增长率超过总人口增长率；总人口就业率大幅度上升，大大超过发达国家和发展中国家的平均水平。…     

关于完善下岗失业人员社会支持体系的思考

在体制转换时期 ,下岗失业人员的生活状况颇令人担忧 ,构建和完善下岗失业人员的社会支持体制 ,是事关改革、发展、稳定大局的头等大事。应加强最低生活保障制度的建立和完善 ,转变下岗失业人员的观念 ,深化改革 ,全社会形成合力 ,以从根本上解决下岗失业问题。     

再就业税收优惠政策的缺陷

1.政策对下岗人员的定义外延偏窄,大量下岗失业人员被排除在再就业税收优惠范畴之外。目前,各地再就业优惠证的发放范围仅限于国有、大集体企业下岗、失业人员,国有企业关闭破产需要安置的人员和享受低保且失业一年以卜的其他城镇失业人员,其他类型企业的为数甚众的下岗失业人员、待业青年、残疾人、失地农民     

中国经济转型中城镇贫困治理的难点与对策

城镇反贫因是困扰当今世界经济发展的一大难题，更是当前乃至今后相当长时期内中国政府所面临的一个十分棘手而又必须加以解决的跨世纪的课题。在21世纪，中国城镇贫因问题的治理究竟难在哪里？无论是在理论研究探讨上，还是在实践探索操作中，我们至今仍缺乏全面、系统、准确的总结、概括，从而势必影响我国扶贫政坚的具体政策操作及效果。鉴于中国目前城镇贫困问题的现实国情及其变化趋势，我们认为，在21世纪,中国的城镇贫困必须重点解决八大难点，并理采取八个方面的对策。由于中国目前的城镇贫困人口以下岗或失业的贫困职工群体为主体，故本以贫困职工群体或失业型贫困为主要研究对象。     

创业培训机制对扩大就业的作用探讨

由于经济结构调整而产生的下岗失业群体需要全社会的关注,政府是解决下岗失业人员再就业的主导力量———通过组织社会力量对下岗失业人员进行培训特别是创业培训,激发他们创造价值的能力。结合上海在创业培训方面的经验,论述了创业培训机制的建立及作用。     

资源枯竭型独立工矿区产业转型与再就业问题

新中国成立以来,我国利用各地蕴藏丰富的矿产资源,建设了许多大中型独立工矿区,对经济发展和工业化做出了巨大的贡献。然而随着资源渐趋枯竭,许多矿山进入中晚期,乃至已经或濒临关闭,下岗失业职工日益增多,基本生活难以维持,蕴含大量的社会不稳定因素。本文分析资源枯竭型独立工矿区失业产生的原因和面临的困难,探讨资源枯竭型下岗失业人员再就业的基本思路与政策建议。     

鼓励个人创业 拓宽就业渠道—兼谈个人创业的政策保障

由于历史的、现实的和劳动者自身等诸多方面的原因，目前我国城镇人口中约有3600万的劳动力处于失业或者隐性失业状态，约占劳动人口的52％；农村中的有1．5－2．2亿剩余劳动力需要转移。因此，就业形势十分严峻。     

和谐社会呼唤收入公平

一、收入分配差距的现状及现实原因1．城镇居民间的收入差距不断扩大 (1)以经济效益不好的部分国有企业、集体企业职工为主的群体为例，随着经济体制的进一步深化，为与市场经济真正并轨，连年亏损或经营状况不佳的国企职工在九十年代末纷纷下岗分流，形成了对就业、稳定都产生巨大影响的“下岗流”。这几年，“下岗”这一转型期的代名词逐渐为“失业”所替代，其实质即为结构性失业。     

国外开展小额贷款解决失业问题的经验及启示

解决就业问题是一项巨大的系统工程。我国城镇就业形势非常严峻,但专为缓解就业压力的下岗失业人员小额担保贷款却又受到冷落。国外在开展小额贷款方面有比较成功的经验,通过学习和借鉴,我们可以得到有益的启示,便于小额贷款长期稳定的开展。     

浅析我国转型时期相对过剩人口与失业问题

我国社会主义经济建设由于确定了商品生产和商品交换为主体的市场经济模式，因此必然存在相对过剩人口。相对过剩人口并不是资本主义特有的人口规律，而是市场机制作用下对劳动力资源进行市场配置的重要表现。我国社会主义经济建设中由于历史的和现实的原因形成了现在大量的下岗、失业人口是经济体制改革、社会生产力发展的必然趋势。我们应该采取积极有效的措施、提高劳动者的自身素质，加强第三产业和非公有制经济的发展，千方百计的扩大支持就业，促进整个社会经济的可持续发展。