国有资产授权经营的若干问题

国有资产授权经营的若干问题胡祖耀，姚文［编者按］作者根据重汽集团国有资产授权经营试点两年的体会，分析了授权的一些理论概念和实践中的热点问题，对被授权的产权主体权益不到位，集团公司发展为国家授权投资机构及产权经营层次等问题提出可操作的意见。国有资产授权...     

企业集团国有资产授权经营的现状及对策

本文对当前企业集团国有资产授权经营的现状、存在问题及原因分析,提出完善国有资产授权经营必须从综合授权向出资人依法授权;从对企业法人授权向产权代表授权,从多元目标、多元管理授权向责权对等的契约授权的转变。     

授权经营业绩考核审计的实践与思考

党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若十问题的决定》指出，积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。我省在国有资产授权经营上走在全国的前列，目前已有22家省级集团公司实行国有资产授权经营。在国有资产授权经营过程中，对授权经营业绩进行考核审计是一项十分重要的工作．一方面，审计核实各集同公司年度经营业绩状况，为省国资管理等部门考核各集团公司国有资产授权经营年度经营业绩和奖惩各集团公司经营班子成员提供可靠的依据；另一方面，针对审计中发现的各集     

授权经营：为国企做大做强添翅膀

2002年底，深国投，深业集团两家市属国有企业与深圳市国家资委签定了“授权经营”合同；今年4月，深圳市机场集团、盐田港集团和深圳地铁公司三家市属国有企业又与市国资委鉴定了“授权经营”合同。针对授权经营的意义以及如何进行授权经营等问题，本刊记者采访了深圳市国有资产管理办公室有关人士。     

浅析国有资产授权经营管理模式

国有资产授权经营管理模式的选择涉及许多理论与实践中的具体问题，本试从学习掌握的一些相关资料基础上，谈几点粗浅的认识，力争从更广泛的角度理解国有资产授权经营的实质和内涵，并试图从中摸索出一条适合自治区现实情况的国资经营之路。     

“授权经营”与“转变职能”

“授权经营”与“转变职能”张锡林＂授权经营＂指政府授权原企业主管部门管理经营其管辖范围的国有资产。＂转变职能＂指企业主管部门从政府序列退出，不再具有政府行政管理职能，主要负责国有资产的经营，承担资产保值增值的责任，在政府授权范围内行使国有资产出资者代...     

企业授权审批体系的有关问题及实施路径

授权审批是企业重大决策和经营管理中防范风险、提升管理的重要措施。《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》)也从外部监管的角度,明确了企业必须建立授权审批体系。授权审批体系由哪些要素构成,在实际经营过程中授权审批体系还存在哪些问题,如何保证授权审批体系的有效实施,是当今企业关注的重大问题。     

我国企业注册法定资本制度的缺陷与改革创新

企业注册资本是企业生产经营的物质基础，是公司成立的法定条件。企业注册资本制度包括法定资本制、授权资本制和折衷授权资本制。我国现行的法定资本制存在许多弊端，必须进行注册资本制度改革。     

当前国有资产授权经营的难题与对策

当前国有资产授权经营的难题与对策熊胜绪授权经营是我国国有资产运营体制改革中迈出的一大步，这一新体制的运作目前面临着三大难题。第一个难题是，授权时的责任和利益难以合理确定。授权经营较好地解决了经营者对资产经营权的要求，但其责任和利益的确定由于受市场经济...     

企业集团公司发展浅析

企业集团在我国仍处于探索阶段。在组建、发展企业集团过程中也存在不少问题,这主要表现在：第一,行政化倾向严重,许多企业集团是由政府通过行政手段组合在一起,内部缺乏必要的产权联结纽带,有些甚至于缺乏契约性联结关系;第二,集团公司没有充分发挥其决策功能;第三,企业集团领导层之间分级负责不规范,缺乏必要的领导核心。因此,在发展企业集团过程中应解决好以下几个问题： 一、落实国有资产授权经营,确立企业集团的产权关系 授权经营其主要目的是健全企业集团法人治理结构,实行政企分开。而国有资产授权持股则是授权经营在企…     

国有资本授权经营是否有助于缓解国有企业非效率投资?

本文以纳入国有资本授权经营制度改革试点范围的国有控股上市公司为处理组样本,采用双重差分方法,分别从政府干预和内部人控制视角对国有资本授权经营与国有企业非效率投资的关系进行了理论分析与实证检验。研究结果表明,国有资本授权经营对抑制国有企业过度投资和投资不足均具有显著作用。进一步研究表明,与中央企业和行政垄断行业企业相比,国有资本授权经营对地方国有企业、非行政垄断行业企业过度投资的抑制作用更显著,但对投资不足的影响不存在显著差异;公司类别未对国有资本授权经营与国有企业非效率投资的关系产生显著影响;机制检验证明,国有资本授权经营能够通过减少政府干预来抑制国有企业过度投资,能够通过治理管理层的代理行为来抑制国有企业过度投资和投资不足。     

淡马锡治理模式与国有控股公司董事会建设

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。”“国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。”从“管资产”到“管资本”的转变，核心在于确立国有资本授权经营体制，推进政企分开、政资分开，明确国有公司大股东与董事会间的信托责任与授权体系，在组建各类投资公司或经营公司的前提下，切实完善董事会机制。     

浅议企业集团国有资产授权经营

企业集团国有资产授权经营，是指由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业(集团公司)经营和管理，建立核心企业与紧密层企业之间的产权纽带，增强集团凝聚力，使紧密层企业成为核心企业的全资子公司或控股子公司，发挥整体优势。通过授权方式确立企业中国有资产的投资、持股主体，     

现阶段行业管理局国有资产授权经营的基本思路

现阶段行业管理局国有资产授权经营的基本思路安连城，魏春燕伴随着大型企业集团公司国有资产授权经营机制的形成，一些行业管理局也纷纷提出在本行业组建大型支柱企业集团公司或成立行业性控股公司并实行授权经营的要求。如何按＂产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学...     

中国企业评价协会理事长陈清泰指出——国有资产授权经营机构是特殊企业法人政府对其进行监管,最重要的是做三件事

中国企业评价协会理事长陈清泰撰文指出,国有资产授权经营机构是特殊企业法人,政府对其进行监管,最重要的是做三件事:即向授权经营机构派出董事(含董事长);每年与授权经营机构签订业绩合同;以业绩合同为准,对授权经营机构进行审计、监督和业绩评价。陈清泰指出,授权经营机构是受政府委托经营国有资本的机构,在未来国有资产管理体制中处于承上启下的枢纽地位。对授权经营机构的设计和定位,是理顺政企     

建立国有资本出资人制度 规范授权经营管理体制

十五届四中全会后，各省、市、自治区都根据各地的实际情况，以市场经济机制为导向开展国有资产授权经营试点，并逐步形成以深圳、上海、武汉、安徽等地为代表的国有资产授权经营模式，为新时期加强国有资产管理探索出一条路子。     

国有资产授权经营的现状与对策分析

完善国有资产授权经营制度,是促进企业经营增强资产创效能力的重要条件。根据几年来的工作实践,在落实授权监管与授权经营这"两个授权"上,应进一步明确出资人与经营者的权限,分清"东掌关系",有效划定各自的操控空间和作业层面,以利改变目前授权经营制度建设相对滞后的局面。     

运用授权艺术提升企业绩效

在经济形势迅猛发展的今天，随着现代企业规模日益扩大，企业各个层次的管理者面临着要处理的事情越来越繁杂，原来一个人经营一个企业或者一个部门的局面将不再适应企业的运作需要，这时候就必须考虑适当授权。然而，许多企业管理者不愿意授权，或者认为下属能力不足以胜任，或者担心下属的能力得到发挥后将超越自己，往往忙得焦头烂额，结果却事倍功半。如果管理者能充分运用授权的艺术，完全可以避免这些问题的发生。     

杭州汽轮动力集团有限公司

杭州汽轮动力集团有限公司（以下简称：本集团）的前身为杭州汽轮机厂．成立于1958年。1995年6月，作为国务院百家建立现代企业制度试点，首批改制为政府授权经营的国有独资企业；目前是杭州市六家国有资产授权经营大集团之一。     

东风汽车集团国有资产授权经营的试点方案思路

企业集团国有资产授权经营是国家1992年推出试点的探索产权管理的新举措。东风汽车集团是该举措的首倡者,也是全国首批八家试点企业集团的第一启动者。本文拟就东风汽车集团国有资产授权经营的试点方案基本思路,作如下简要的介绍。 一、东风汽车集团国有资产授权经营的内涵 东风汽车集团国有资产授权经营,系指