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一、税式支出预算管理的意义1、有利于实现公共利益的最大化一个没有覆盖税式支出的预算支出程序,根本谈不上是对政府财政支出的全面、有效地控制,无法实现公共利益的最大化。因此,把税式支出和直接支出结合起来,共同纳入国家预算,以全面反映一国政府的总支出水平,有利于对政府财政支出进行全面控制和监督,较好地反映公众的意愿,从而找出共同的最 相似文献
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《财政监督》2002,(3):18-19
一、税式支出理论及其实践概述(一)税式支出及税式支出预算税式支出是政府为了实现一定的经济社会政策目标,以放弃部分税收收入为代价,通过税收制度的特别规定,向有关纳税人提供财政援助的行为。我国现行的税收优惠政策和制度大都属于税式支出的范畴。税式支出预算是政府把税式支出所形成的税收损失情况列入预算,连同政府的直接财政支出统一加以管理的一种模式。这一模式的理论依据是税收优惠与财政支出具有相同的性质,政府放弃一部分税收收入,等于增加了财政支出。(二)建立税式支出预算制度的目的1.对税收优惠政策进行绩效评估。税收制度中的各种优惠项目,是政府为贯彻一定的经济社会政策目标而安排的,其效果如何至关重要,采用有效的评估系统对税收优惠的社会经济影响进行比较准确的估量、比较和分析,是进一步提高税收优惠效能的必要条件。建立税式支出预算既可以对各类税收优 相似文献
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税收优惠的实质是通过税收体系进行的一种间接的财政支出。财政支出是直接给支出单位拨款,而税式支出是通过财政支出预算将国家应收的税款不予征收,以税收优惠的形式给予纳税人。为使我国税收优惠政策更加具有科学性、系统性、稳定性、规范性、严肃性和刚性,建议加强税式支出研究,建立“税式支出”制度,将大量散乱的税收优惠条款进行科学梳理纳入税式支出预算,进行统筹规范化管理。 相似文献
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一、税式支出管理的基本模式世界各国的税式支出管理制度主要有以下三种模式:一是完全的预算管理,即将税式支出纳入预算,并报送议会审查和批准。实行这一模式的国家较少,主要有美国、加拿大、澳大利亚、法国和西班牙等。这种模式的特点是税式支出是预算的组成部分,预算报告中的税式支出数据比较详尽、规范,对税式支出的界定、统计方法比较完善成熟。政府对税式支出高度重视,议会对税式支出进行严格审议,并通过法律程序批准后生效。 相似文献
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税式支出是指政府为实现一定的社会经济目标,通过制定与执行特殊的税收法律条款,给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇,以减少纳税人的税收负担而形成的一种特殊财政支出。税式支出作为国家实现其政策目标的一个重要政策工具,已经成为各国政府制定税收制度和税收政策的基本内容。它不但影响着国家社会经济政策的实现,而且也直接影响着税收制度的正常运行和税收负担的分布,而我国现行的税收优惠并没有在财政支出中加以反映,在严格意义上还不能称为税式支出,因此,建立具有中国特色的税式支出管理制度迫在眉睫。 相似文献
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税式支出实质上是财政的一种间接支出。尽管各国对税式支出下的定义多种多样,但有几个基本要素却是广为接受的,即税式支出是政府为了实现特定的经济或社会目的.通过对基准税制的背离,减少特定纳税人的税收负担而发生的政府支出。税式支出概念的提出,是对税收优惠理论认识的一次深化,它更深远的意义在于把大量的税收优惠用预算形式管理控制起来, 相似文献
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政府预算支出中的资本性支出,会形成政府的长期资产。现行财政总预算会计制度对政府长期资产的核算存在一定缺陷,需要改进。一、政府预算支出与政府长期资产我国政府预算中的资本性支出主要包括:为取得国外组织的股权、基金份额所发生的财政支出,对国 相似文献
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2019年中央推出大规模减税降费,其规模前所未有,不仅对基层税务部门带来了组织收入的压力,也势必影响地方财政的预算收入的减收。本文结合山东省税式支出的探索以及国外发达国家的做法,探究税式支出纳入地方预算管理的思路和路径,旨在通过税式支出改革完善税收征管、强化财政预算科学管理,加快推进财税治理现代化。 相似文献
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常红 《行政事业资产与财务:下》2013,(11):56-57
2012年底财政部制定了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,要求自2014年1月1日施行。内部控制规范要求行政事业单位建立健全内部控制,事业单位预算管理的现状如何?作为事业单位,应如何加强全面预算控制,如何进行支出的绩效评价呢?本文对事业单位在预算管理和支出评价方面存在的问题、预算控制内部工作流程及事业单位如何进行财政支出绩效评价进行了分析。 相似文献
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正一、中期预算概况中期预算(Medium Term Budget)也被称为中期预算框架(Medium Term Budget Framework,MTBF),是一个为期通常三至五年(有些国家更长)的滚动、具有约束力的支出框架,它为政府和政府各部门提供每个未来财政年度中支出预算(申请)务必遵守的财政约束(预算限额)。简单来说是一种预算收支安排超过一年的财政计划,旨在为政府和政府各部门提供各财政年度中的支出预算必须遵守的预算限额,有效控制不断增长的财政支出,强化其对年 相似文献
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900我国现行有效的税式支出项目约有900项,支出目标包括三农能源、交通等税式支出是国家为实现特定的社会经济政策目标,通过制定与执行特殊的税收法律法规条款,给予特定纳税人与纳税项目的各种税收优惠待遇,使其减少税收负担的一种特殊的政府支出。税式支出制度是对税收优惠按照税收法定原则和财政法定主义原则进行科学化、系统化管理 相似文献
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随着我国市场经济体制改革的不断推进,国际经济一体化的深入,特别是近年来国内市场需求不足和国际金融形势的动荡,面对巨大的财政支出压力和支出管理上的种种弊端,建立一个符合我国国情的科学规范的政府公共支出预算体系已经刻不容缓,而西方经济发达国家虽然由于在基本制度,资源状况及历史文化传统等方面存在差异,造成其政府公共支出预算体系也各具特色,但是,支出预算算的一般规律性决定了他们的政府公共支出预算体系仍具有一些共性的特征,研究这些共性,对我国政府公共支出预算改革具有一定的借鉴意义。 相似文献
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本文采用2008-2017年中国31个省级辖区的面板数据,在区分经常性与资本性地方公共支出的基础上,代表性地考察了社会治安、社会保障、环境保护、基础设施建设四类以结果导向为主的公共支出绩效指标体系,并以财政资金使用非遵从度与跨期财政支出总额控制指数两个核心指标分别描述短期预算执行规则弱化与跨期财政支出总额控制,进而运用广义矩估计(GMM)方法展开实证研究。结果显示:(1)短期预算执行规则弱化对财政经常性支出与资本性支出的绩效影响截然相反。(2)跨期财政支出总额控制的严格约束对促进经常性与资本性支出绩效的提高起到相似的推动作用。(3)跨期财政支出总额控制与短期预算执行规则弱化对财政经常性与资本性支出绩效存在不同的交互效应。 相似文献
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一、前言政府部门预算支出绩效管理改革是深化公共财政建设,转变传统预算管理模式,优化公共资源配置与支出管理,提高财政资金使用效益的有效改革途径,也是衔接宏观政府预算管理改革与微观部门预算单位财政资金运行方式变革的一项"中观"预算管理制度创新。当前,虽然基于财政支出绩效评价的相关政府预 相似文献
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<正>财政支出绩效评价,是指按照社会主义市场经济原则和公共财政管理的要求,对财政性资金以及使用财政性资金的部门的支出行为、支出成本及其产生的效益进行科学的分析比较、衡量和评估,以综合评定财政性资金效益和效率的政府行为。财政支出绩效评价工作是构建公共服务型政府、加强公共支出管理、提高政府效能的重要环节,预算会计提供的财务信息是进行财政支出绩效评价的主要基础信息来源。然而,随着社会主义市场经济的不断发展,我国预算会计环境发生了巨大变化,现行预算会计制度在执行中暴露出一些弊端,无法客观公允地反映预算单位的整体财务状况和运行绩效,迫切需要按照新的要求进行改革。 相似文献
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财政支出绩效评价之我见 总被引:4,自引:0,他引:4
财政支出绩效评价是指根据省级部门为实现其职能所确定的绩效目标及为实现这一目标所安排的项目支出预算,在一定的时间运用统一的考核办法、量化指标及评价标准,对绩效目标的实现程度、支出预算的执行结果等进行的综合评价。财政支出绩效评价指标体系(如图1)是指根据财政支出绩 相似文献
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