税务行政审批制度改革是征管改革的重要内容——访国家税务总局税收科学研究所所长李万甫

今年2月13日,（《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》发布,在公告中,国家税务总局不仅对社会公开了87项行政审批项目,还公布了取消和下放的税务行政审批事项,引起了纳税人的广泛关注。针对此项工作,本刊记者对国家税务总局税收科学研究所所长李万甫进行了专访。     

第23个全国税收宣传月如约而至

又是一年芳草绿。春风送暖,春意盎然,第23个全国税收宣传月如约而至,"便民办税春风行动"已经启动。今年2月17日,《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》发布,公开了87项税务行政审批项目,对审批事项实行清单管理,要求各级税务机关不得在公开的清单外实施其他行政审批,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。违反规定者将严肃追责。"便民办税春风行动"的序幕由此拉开。     

关于《国家税务总局关于企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准事项取消后有关管理问题的公告》的解读

<正>一、公告出台背景为进一步简化税务行政审批,国家税务总局下发了《国家税务总局关于公布已取消的22项非行政许可审批事项的公告》(国家税务总局公告2015年第58号),其中明确,企业境外所得适用简易征收和饶让抵免得核准予以取消。为做好取消该项税务行政审批事项的后续管理工作,制订发布本公告。二、关于税务行政审批事项取消后有关管理问题的规定(一)对于企业境外所得符合《财政部国家税务总局关于企业境外所得税收抵免有关问题的通知》(财税〔2009〕125号)第十条第(一)项和第(二)项规定情形的,可以采取简易办法对境外所得已纳税额计算抵免。为简化管理程序,将原税务审批规     

创新举措 完善服务

山东省烟台经济技术开发区国家税务局不断创新和完善纳税服务,推出了一系列方便纳税人办税的举措,深受纳税人好评。一是在“简政放权”的基础上实现“两个前移”。按照国家税务总局《关于创新税务行政审批方式提升办税服务效能的意见》的指示精神,该局先后取消了2l项涉税审批事项和20个涉税项目实地核实,将87项涉及税务日常管理、涉外税收管理、减税退税管理和税务师事务所管理等行政事项列入清单管理。     

《行政许可法》对地税发票管理工作的影响

《行政许可法》的实施正进一步对税务部门的税务行政许可行为产生深刻的影响。为此，国家税务总局专门发出了《关于实施税务行政许可若干问题的通知》，对5项税务行政许可项目范围进行了界定，包括指定企业印制发票，发票使用和管理的审批，发票领购资格的审核，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税摔装置的审批，印花税代售许可等。除最后两项外，其他事项都直接针对发票管理工作。因此，做好发票管理工作是地税部门贯彻实施《行政许可法》的重中之重。     

大事

李克强总理1月8日主持召开国务院常务会议提出,继续把简政放权作为“当头炮”,作为新年伊始国务院的第一件事。本次会议决定推出深化行政审批制度改革三项措施：一是公开国务院各部门全部行政审批事项清单,促进规范管理,接受社会监督,切实防止边减边增、明减暗增。逐步向审批事项的“负面清单”管理迈进,做到审批清单之外的事项,均由社会主体依法自行决定。二是清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。     

已取消审批的企业所得税项目后续管理浅析

为了认真贯彻执行《行政许可法》，遵照国务院规定，国家税务总局先后三次下发件，宣布取消税务行政审批项目44个，占原有审批项目的42.3%；保留54项，其中许可项目6项，非许可审批项目48项；下放管理6级。     

企业财产损失税前扣除有新规

前不久，国家税务总局局长谢旭人签发了第13号总局令，公布《企业财产损失所得税前扣除管理办法》，该办法自2005年9月1日起施行。这是贯彻落实行政许可法和国务院行政审批事项改革的一项重大举措。该《办法》不仅简化和规范了审批程序，提高了审批效率，体现了保护纳税人的权益，而且更加注重界定损失标准，明确责任，强化监管，减少审批中的自由裁量权。     

银监会修订中资商业银行设立办法

8月9日，银监会发布公告称，为落实国务院行政审批制度改革精神，清理、减少和调整行政审批事项，推动监管职能转变，进一步优化和完善对中资商业银行行政许可事项的管理，中国银监会对《中资商业银行行政许可事项实施办法》进行了修订，并向社会各界公开征求意见。对照此前2006年发布的版本，新办法在中资商业银行设立方面，特别是境内企业发起设立中资银行方面有一定的放松，但对境外机构发起设立中资银行的要求则更加严格。     

税事集萃

国务院取消3项涉税行政审批国务院日前发出通知,决定取消和下放117项行政审批项目等事项。其中,被取消的涉税项目有3项。这3个涉税项目分别是对纳税人申报方式的核准、印制有本单位名称发票的审批和非营利性科研机构认定。近年来,国家税务总局大力削减税务行政审批项目,着力规范行政审批行为,取得显著成效。此前,经过六轮清     

关注

正国务院新年再简政放权70项推行政审批改革三措施1月8日召开的国务院常务会议决定推出深化行政审批制度改革三项措施:一是公开国务院各部门全部行政审批事项清单,促进规范管理,接受社会监督,切实防止边减边增、明减暗增。     

怀柔提升行政审批效率的探索实践

目前,国内通行的行政服务中心是在我国"条块分割"的行政管理体制背景下产生的,它的主要特点是通过"集约、集成、集合"的方式,将政府各部门的行政许可、行政审批、行政管理与服务事项"集中"起来联合办理,达到行政审批"高效"的目的。怀柔区行政服务中心成立于2004年9月28日。2009年10月,经市委、市政府批准,正式更名为怀柔区行政许可管理协调办公室,成为北京市首家由议事协调机构纳入政府工作序列的审批服务机构。目前进驻中心的政府部门38     

唱响“最炫服务风”

今年2月份,国家税务总局在全国税务系统启动“便民办税春风行动”,以“打连发、呈递进、促落实、见成效”的方式分批推出服务措施,旨在通过优化制度安排、简化办税流程、拓展服务方式,着力解决纳税人和社会各界反映强烈的行政审批、办税效率、税收执法等方面存在的问题,营造和谐的税收征纳关系,树立税务部门良好社会形象。目前,税务总局已公开87项税务行政审批事项,分两批取消20项进户执法项目,实施了简化增值税发票领用和使用程序等一系列措施,各地税务机关也纷纷推出一系列便民、利民、惠民的服务举措,成为这个春天亮丽的风景线。     

政府权力再“瘦身”:如何做实?

正背景材料:2014年4月22日,国务院发出《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》(以下简称《通知》),决定对各部门现有非行政许可审批事项进行清理。《通知》指出,此次清理对象是已向社会公开的国务院各部门行政审批事项汇总清单所列非行政许可审批事项,并强调清理工作要按照统一要求,分类处理,分步实施,该取消的一律取消,该调整的坚决调整,最终将面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批     

政策法规

财政部取消和下放4项行政审批项目目录近日,根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,财政部下发通知决定取消下放财政部4项行政审批项目,其中取消1项,下放管理层级3项。文件规定,取消的行政审批事项为国有资本经营预算节能减排资金审批。下放管理层级的行政审批项目包括会计师事务所设立审批、中介机构从事会计代理记账业务审批、境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批,     

国务院取消和下放133项行政审批项目及解读(二)

针对国务院取消和下放133项行政审批项目,国务院中央编办、发展改革委、人力资源社会保障部等负责人就国务院取消和下放第一批行政审批等事项的相关问题进行了解答。一、取消和下放133项行政审批等事项的有关背景和主要考虑因素?答:党的十八届二中全会和十     

春风惠江城 办税再提速

2014年2月17日，国家税务总局《关于公开行政审批事项等相关工作的公告》发布，拉开了“便民办税春风行动”的瞎幕。一场以“办税服务再提速、首问责任深落实、税户负担减刮位、纳税信用重应用、审批事项全公开、权力清单更透明”为主要内容的纳税服务盛宴正式开肩。     

关于企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准事项取消后有关后续管理问题的公告

<正>根据《国家税务总局关于公布已取消的22项税务非行政许可审批事项的公告》(国家税务总局公告2015年第58号),为加强后续管理,经商财政部同意,现就"企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准"审批事项取消后有关管理问题公告如下:一、企业境外所得符合《财政部国家税务总局关于企业境外所得税收抵免有关问题的通知》(财税〔2009〕125号)第十条第(一)项和第(二)项规定情形的,可以采取简易办法对境外所得已纳税额计算抵免。企业在年度汇算清缴期内,应向主管税国家税务总局公告2015年第70号     

外汇管理行政许可若干问题辨析

取消部分行政许可是否意味放松外汇管理 根据国务院前后三批取消行政许可项目的决定，目前外汇局共取消了34项行政审批项目。但一些工作人员对取消之后如何开展外汇管理工作有点茫然。     

西藏自治区国家税务局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告

为了推进全区国税系统税务行政许可标准化建设,提高办税便利化程度,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规规定,以及《国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》(国家税务总局公告2017年第21号)要求,西藏自治区国家税务局决定对税务行政许可事项办理程序进行简并优化,并将《西藏自治区国家税务局关于更新税务行政许可事项目录的公告》(西藏自治区国家税务局公告2016年第1号)所附的西藏自治区国家税务局行政许可事项目录予以更新.