甘肃省出台三份文件规范代理机构

随着政府采购规模不断突破新高,社会中介代理机构已经日益发展成为政府采购中一支重要的队伍,因其存在的营利性的特征,对其进行严格有效的监督管理已经成为促进政府采购规范有效开展的重要保证。针对政府采购中的社会中介代理机构,甘肃省财政厅日前出台了《政府采购代理机构资格认定办法》、《政府采购代理机构监督考核暂行办法》和《政府采购代理机构随机抽取管理暂行办法》三个文件,对代理机构认定及监督管理做了全面而严格的规定,不但有利于积极地推动政府采购工作的规范、高效发展,同时更有利于杜绝腐败,为实现阳光采购提供了坚实的制度保证。     

策划人语

《政府采购法》第十九条规定：＂采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。＂又规定＂采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。＂政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生,随着我国政府采购制度的逐步发展,政府采购社会代理机构在政府采购中发挥着越来越重要的作用。     

关于政府采购档案管理若干问题的思考

一、采购代理机构是档案管理的主体之一 《政府采购法》第四十二条的规定,＂采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。     

对政府采购社会代理机构监管的实践与发展

政府采购市场规模扩大、代理机构的数量迅速增加、从业人员日益增多,这是中国政府采购过去近十年发展的基本写照。财政部日前公布的数据显示,《政府采购法》颁布10年来,我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332万亿元,十年间增长率10倍,累计节约财政资金6600多亿元。随着政府采购规模的日益扩大,政府采购代理逐渐成为一个巨大的产业。按《政府采购法》的规定,政府采购分为集中采购和分散采购两种形式,并规定集中采购只能由集中采购机构代理,     

青岛财政局下发通知规范政府采购代理行为

为认真落实《政府采购法》及财政部、省财政厅关于政府采购的有关规定，切实规范采购代理机构的操作行为，提高政府采购工作的公信力，促进廉政建设，不断提升政府采购质量和业务水平，日前，青岛市财政局下发了《关于进一步规范政府采购代理行为有关问题的通知》（青财采[2008]9号，以下简称《通知》）。     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面，集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分，其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际，在集采机构的设置上进行大胆创新，在市场化运作的思路指导下，通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”，具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”，而烟台没有成立“政府采购中心”，执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能，因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

关于《政府采购代理机构资格认定办法（修订草案）》的说明

根据《政府采购法》的规定，我部制定了《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第31号）（以下简称《认定办法》），于2006年3月1日起实施。为解决政府采购代理机构资格认定工作中出现的新问题，进一步规范政府采购代理机构资格认定工作，根据我部立法工作计划，我们对《认定办法》进行了修订。现将有关情况说明如下：     

财政部条法司原司长王家林：公开招标选择集中采购代理机构值得借鉴

听取了烟台市政府采购运行模式的介绍并阅读了有关材料以后，我觉得烟台市的政府采购管理体制和运行模式非常好。他们创造性地贯彻实施《政府采购法》的经验很全而，很有推广价值。特别是他们通过公开招标选择集中采购代理机构的做法，更使我的眼界豁然开朗，因为我认为，     

政府采购代理机构资格认定办法（修订草案）

第一章总则 第一条为了规范政府采购代理机构资格认定工作，加强政府采购代理机构资格管理，根据《中华人民共和国政府采购法》和国务院有关规定，制定本办法。     

谈招标代理制度缺陷及对策建议

随着《招标投标法》、《政府采购法》的实施,招标代理机构如雨后春笋般破土而出、迅猛发展的同时,凸现出来的问题不能不引起思考。本文试图对目前招标代理机构存在的问题予以分析,并提出对策建议。     

政府采购呼唤专业人才

我国政府采购工作从1996年试点，1998年逐步推行，到2002年总规模已由几十亿元上升到1009亿元，发展速度迅猛，成效显著。随着今年1月1日《政府采购法》的正式实施，我国政府采购已经走上法制化轨道。《政府采购法》明确了政府采购代理机构的采购人员的专业岗位职责，提出了政府采购人员应当具备相关的职业素质和专业技能，无疑对政府采购人员提出了更高的要求。     

加快构建招标采购领域惩防体系——关于国有企事业单位惩防体系建设的调研和思考

2010年9～12月,广东省经信委纪检组与广东省成套局纪检组联合调查组对广东省国有企事业单位惩防体系建设进行了调研。调研报告中指出,要充分发挥各方当事人纪检监察联合监督作用,形成监督体系关口前移的工作态势,深入推进反腐倡廉工作;完善中介代理机构考核机制,规范招标采购委托代理制度,着重从源头构建惩防体系建设;推进招标文件标准化和规范化,加强电子招投标制度建设,着重运用制度加技术构建惩防体系;建立政府采购配置标准,加大力度推进政府采购供应商绩效评估体系建设;强化招标采购领域,加强公共服务,推动政府采购资源与国企采购资源共享,着力构招标采购建诚信体系建设。     

供应商，你的权利在哪？

没有供应商，也就没有政府采购。《中华人民共和国政府采购法》第14条规定：“政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。”在政府采购活动中，供应商担当了一个重要角色，是政府采购的贸易伙伴，承担着向采购人提供包括货物、工程、服务等采购对象的重要责任。     

政府采购“供应商家数”的计算方法与运饪

一、供应商在政府采购活动中的地位、作用及相关法律规定我国《政府采购法》第十四条规定，政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。     

认真做好政府采购执行情况检查 大力促进政府采购事业健康发展

《政府采购法》实施以来，为深入贯彻落实《政府采购法》，促进江苏省政府采购工作的深入开展，完善监督制约机制，我们先后组织开展了五项政府采购执行情况检查。包括对采购人执行《政府采购法》情况检查、对各市贯彻落实“部长令”情况专项检查、对集中采购机构检查考核、对各市监管部门检查考评和对定点供应商；合同履行情况检查。具体做法是：     

做好政府采购项目档案工作之浅见

实行政府采购制度,是由消费财政向公共财政过渡的重要举措,也是我国党风廉政建设的一项重要内容。政府采购项目档案是政府采购工作中的一个重要组成部分。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。”政府采购法的出台,使政府采购活动进一步规范,如何做好政府采购项目档案工作,是新形势下面临的新课题。     

采购代理服务费该谁埋单

随着我国政府采购制度的推行，采购代理机构独立执行采购业务，依照采购程序规范运作，促使采购活动公开透明，最大限度地满足了采购需求，有效地节约了采购成本，保证了采购质量与效率，为政府采购制度的健康运行作出了积极贡献。（这里的采购代理机构不是集中采购机构，而是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的从事政府采购业务的采购代理中介机构。）既然采购代理机构为政府采购付出了辛勤的汗水，理应获取应得的报酬。那么其采购代理服务费该谁来埋单？这是一个值得探讨的问题。     

江苏省政府采购代理机构资格管理暂行办法

第一章总则第一条 为加强江苏省政府采购代理机构资格管理工作,促进江苏政府采购代理机构行业健康有序发展,根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部第61号令）等法律法规,结合本省实际,制定本办法。     

提高采购组织能力 助推实现政采物有所值

要实现采购的物有所值,需要采购监管部门、采购人、采购代理机构、供应商、评审专家等多方共同努力。集中采购机构作为政府采购代理机构,接受采购人的委托办理采购事宜,承担项目采购的全程组织。集中采购机构如何在新形势下发挥专业特长,提高采购质量,助推实现采购的物有所值是值得深思的问题。自2003年我国《政府采购法》颁布实施以来,距今已十多年,一直贯彻＂公开、公平、公正、诚信＂的采购原则,在节资防腐和实现政策功能等方面发挥重要作用。但随着我国市场经济水平的不断提高,单纯追求节支防腐已不能适应发展需要。在新形势下,财政部提出,     

浅议政府采购审计

《中华人民共和国政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作正式走上法制化、规范化道路。其中第六十八条规定“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”那么，对政府采购“审什么”、“怎么审”是我们审计机关亟待思考和解决的问题，对此本人就有关问题谈点粗浅看法。一、审计范围：由于目前开展的政府采购审计仅仅是对采购机构的采购活动进行审计监督，但根据《政府采购法》规定的特点和要求，政府采购审计应该是全过程、全方位的审计，因此审计…