政府采购绩效评价的TOPSIS法

政府采购绩效评估是以采购项目的经济性、效益性为评价标准,对政府各部门在采购过程中所反映的业绩和效果进行评定。本文根据政府采购的特点,建立了政府采购绩效评价的指标体系,并利用TOPSIS法对4个供应商样本的政府采购绩效进行了综合评价。     

在政府采购项目中如何降低供应商带来的风险

政府采购项目往往关系民生，重要性不言而喻，而且项目工期紧、任务重的情况十分常见，一旦出现问题往往会影响到政府形象，因此选择一个好的供应商将大大降低项目的风险，有利于项目的实施。但是改革开放30多年来，社会主义市场经济蓬勃发展，大大小小的企业不断涌现，难免出现鱼龙混杂的情况。如何挑选出优秀的企业作为政府采购项目的供应商，降低政府采购活动中的供应商风险，还需要不断探索。     

供应商进入政府采购市场必须把握住“五个环节”

政府采购离不开供应商。正因为供应商的进入，才给政府采购带来了活力。那么，怎样在纷繁复杂、竟争激烈的市场中准确选择并征集到供应商，保证政府采购优质高效、秩序井然地进行呢？我们认为，政府采购机关必须从基础上抓起，在程序上完善，实现由征集到管理的全方位监控。对供应商进入政府采购市场，必须把握住“五个环节”。一、把握住征集环节。有效地征集供应商，是政府采购的基础。政府采购机关要充分利用所指定的报刊和信息网络，发布征集公告，向社会宣传政府采购的意义及征集的要求，按年度政府采购项目界定的范围，拓宽征集领域。…     

控制供应商滥用质疑权利的对策

质疑是政府采购供应商权利救济的途径之一，也是其进行投诉的法定前置程序，但由于《改府采购法对》供应商质疑的规定过于宽松，以至于出现一些供应商滥用质疑权利、而集中采购机构处理质疑缺乏具体工作指引的情况。本文通过分析当前供应商滥用质疑权利的原因、目的及其手段，寻找限制供应商滥用质疑权利的对策，以健全政府采购供应商质疑机制。     

谈政府采购中标供应商履约管理

合同履约是整个采购交易的中心环节，对中标供应商履约环节进行管理是提升政府采购工作效率、净化政府采购环境的一种有效手段。中标供应商管理目前成为政府采购履约管理的重要组成部分，本文通过讨论建立中标供应商管理制度的重要性，分析中标供应商在履约阶段不良行为的产生原因，着重从政府采购项目实际运作出发，借鉴国内外政府采购的成熟经验，对政府采购中标供应商不良行为的认定标准、表现形式以及信用评价提出可行的对策和建议，进而提升中标供应商的履约管理水平。     

谈政府采购中供应商维权的权利与义务

本案例为江苏省省级行政机关政府采购中心在接受江苏省教育厅委托，任对“农村合格幼儿园建设工程”项日进行政府采购过程中，对供应商的质疑、投诉、申请行政复议和举报等情况进行了分析，并深入思考’『因现有法律法规缺乏科学性、严肃性和平衡性以及现有维权制度带来的负面影响。提出要完善政府采购中质疑投诉的相关法律法规；增加供应商质疑、投诉的成本；建立质疑投诉澄清机制；建立投诉的沟通、仂。调机制；建立政府调解应急机制等切实可行的建议。     

加强审计监督 扎实推进政府采购制度

为了紧跟财政支出改革的步伐,自治区审计厅今年安排了对自治区本级政府采购情况的专项审计调查项目。审计调查以政府采购预算及资金运行为基础,以政府采购管理和执行为重点,从政府采购的管理和执行两方面开展调查,同时对部分采购项目涉及到的采购单位和有关供货商进行了延伸调查。通过这次专项调查,首先,全面摸清了政府采购的管理体制和运行机制及政府采购预算、计划管理和采购项目管理及执行效果等情况。尝试运用分析比较的审计方法,对采购预算、节约率等指标进行分析,评价了政府采购的效益情况。其次,以政府采购中心为重点,抽查部分政府采购项目向财政部门、采购单位和供应商延伸,对采购全过程进行了跟踪调查。第三,审计查阅了大量区内外供应商投标资料,并采取函询问答方式,对招投标各个环节进行了解,并对供应商提出质疑和投诉的采购项目,通过电话查询了问题存在的原因。     

宜宾政府采购实施协议供货制度“一举四赢”

所谓政府协议采购，是指对纳入政府集中采购目录以内的通用政府采购项目（不含工程采购项目），通过公开招标方式确定相对固定的供应商，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、型号、配置、价格、供货期限、优惠率、服务承诺等内容，并用协议的形式加以明确，各采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。实行协议供货的项目，一般为规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品。协议采购的有关文件通知、供应商提供的产品型号、配置、价格、服务承诺等内容都应发布在政府采购网站上。     

政府采购项目验收问题及治理对策

政府集中采购项目的验收，直接关系到整个采购项目的质量和成败。对供应商履约情况验收是政府采购链条上的最后一个重要环节，履约验收做得好，可以维护采购人和供应商的合法权益，确保财政资金的使用效益，保证政府采购的高质量，维护政府采购的社会形象。     

威海市以诚信管理提高政府采购工作水平

一是建立供应商诚信行为档案。制定出台了《威海市政府采购供应商诚信行为管理暂行办法》，建立供应商诚信行为档案管理制度，对参加市级政府采购活动的供应商依法进行诚信行为管理。     

认真做好政府采购执行情况检查 大力促进政府采购事业健康发展

《政府采购法》实施以来，为深入贯彻落实《政府采购法》，促进江苏省政府采购工作的深入开展，完善监督制约机制，我们先后组织开展了五项政府采购执行情况检查。包括对采购人执行《政府采购法》情况检查、对各市贯彻落实“部长令”情况专项检查、对集中采购机构检查考核、对各市监管部门检查考评和对定点供应商；合同履行情况检查。具体做法是：     

云南省首届政府采购展览会筹备宣传工作会日前召开

为了进一步推进云南省首届政府采购展览会的顺利举办，2008年10月17日，云南省财政厅在昆明召开了云南省首届政府采购展览会筹备宣传工作会，对展览会的筹备和组织工作情况进行了通报。来自云南省各州、市财政局，省级各行政事业单位，云南省世博国际展览有限公司，政府采购代理机构，政府采购供应商共240余人参加了会议。会议由云南省财政厅政府采购管理处程彪处长主持。     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化，采购规模和范围逐步扩大，采购透明度越来越高，政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制，财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》，安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施，为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议，保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而，从近年来政府采购工作实践看，政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题，需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

广东省政府采购将实施“黑名单”制

在近日召开的广东省电子政府采购工作座谈会上，省财政厅党组成员、纪检组长邓桂明透露，广东省将多方面推进电子政府采购制度改革，包括建立评审专家、供应商和代理机构“黑名单”制度，并建立政府采购物品价格指数等。     

对政府采购质疑制度的再思考——以GPA相关规定为视角

以质疑制度为代表的供应商异议申诉制度是整个政府采购制度的关键所在。供应商质疑权的行使不仅是对自身权利的维护，也是对政府采购过程的监督。《政府采购法》第52条明确规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。《政府采购法》对质疑权的规定，表明了供应商可对采购环节中的相关违法行为进行监督，     

略谈政府采购审计

政府采购审计是指依照法律的规定,由各级审计机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计监督、评价、鉴证的活动。在我国,政府采购是一项新生事物,政府采购审计更是在实行政府采购以后开展起来的,许多相关的问题亟待研究。 一、政府采购审计,应以对政府采购中心的审计为主线。分别展开对供应商、采购部门及其有关的监督部门的全面审计 任何政府采购行为,都同时涉及了供应商、采购部门和政府采购中心以及政府采购龄督管理部门,他们同处于同一采购行为的不同环节上,直接影响政府采购活动,他们以政府采购中心为联     

明确责任 多管齐下——浙江省衢州市完善政府采购履约验收经验谈

开展政府采购合同履约验收工作是保证政府采购质量的关键环节之一,对提高政府采购合同履约质量、提高政府财政资金的使用效益起到良好的促进作用,直接关系政府采购活动的成效。本文介绍了浙江省衢州市2011年以来开展履约验收的情况,提出应明确验收责任、建立验收专家库及验收专家考核制度、建立供应商诚信考核机制,将履约验收过程纳入供应商诚信考核范围等建议。     

构建规范的政府采购监控机制

文章从系统科学角度对政府采购监控机制进行了定义，强调了建立规范的政府采购监控机制的必要性。选择了有效的监控模式，并从采购主体和供应商两个角度对政府采购监控机制进行了规范构建。     

政府采购供应商的信用管理分析

为了加强政府采购供应商的信用管理,政府采购中心除了对供应商进行严格的资格审查外,还要由专管员给各供应商进行信用评分和划分信用等级,并采取一定的措施进行有效的管理。本文对此进行了分析。     

对政府采购投诉处理问题的思考

近年来，随着政府采购规模日益扩大，政府采购制度日趋规范，供应商的利用法律武器维权意识也越来越强，供应商投诉事件不断增多。对于如何有效处理政府采购投诉问题，本文作者进行了以下思考。