典型区域水权交易水市场案例研究

为落实党中央国务院关于建设和运用水市场、提高水资源配置效率和效益的重要部署,推进我国水权制度建设,对宁夏回族自治区、内蒙古自治区和广东省水权水市场建设的实践开展调研。总结我国各地区水权交易制度建设的路径、模式和经验,通过实地调研、座谈、资料收集等定量研究方法,分析3个典型省份的案例,明确了建设水权交易制度在提高水资源利用效率、拓宽水利设施融资渠道等方面的积极作用,提出有关省区在实践中存在过分强调政府作用、定价机制不完善、缺乏社会参与、水资源监控能力不够等问题,并针对性地提出健全水权交易制度、建立价格形成机制、构建多层次交易平台、构建有效监督体系等政策建议。     

新形势下中国特色水权交易实践总结与发展对策

水权交易是发挥市场机制作用、优化配置水资源的重要手段,是落实水资源刚性约束要求、促进水资源节约和集约利用的关键举措。在总结现阶段水权交易进展及成效的基础上,分析了推进水权交易面临的主要问题及原因,结合用水权市场化交易工作部署,从顶层设计、平台建设、试点示范、交易监管等方面提出了推进水权交易的对策及措施,为完善水权交易制度体系,培育和发展水权交易市场,促进水资源节约和集约利用提供支撑。     

基于合同节水管理模式的水权交易可行性研究

为进一步明确合同节水量参与水权交易的路径与方法,根据直接取用水户与间接取用水户的用水特点,从制度基础、交易方式等方面进行水权交易可行性分析。直接取用水户能够开展区域、取水权与灌溉用水户等类型水权交易;若能明确间接取用水户的取用水处置权以及专业节水公司的合同节水量收储权,间接取用水户也有较大水权交易潜力。在分析相关参与方利益诉求的基础上,提出水权制度建设与配套资金支持是相关政策的设计要点,应围绕水资源使用权的确权、赋权与易权设计水权制度,从增加政府资金投入、引导社会资本参与、降低企业税负三方面开展配套资金支持政策设计。     

金融属性视角的水权价值实现及增值机制研究

水权是生态权益产品之一,水权交易是治水新思路下优化用水结构、缓解水资源矛盾的重要途径之一,探索水权交易模式创新有利于推动水权由商品属性向金融属性过渡,从而更好发挥市场对水资源配置的决定性作用。从概念界定、市场参与主体、市场运行、交易机制及市场细分等角度,详细论述了水权的金融属性以及水权市场与金融市场的类比性,仔细梳理了近年来我国水权交易平台的发展脉络、分类标准及存在问题,系统总结分析了水权金融市场的构成要素,提出了开发水权期货、水权期权等多元化金融工具助推水权市场进一步完善。最后给出了推动我国水权市场金融创新的政策建议,包括健全法律法规,完善水权制度体系、创新交易方式,建立水市场多元化投融资机制等。     

白洋淀流域水权交易制度研究

白洋淀流域水资源短缺等问题严重制约雄安新区的建设,完善该流域水权交易制度对于水资源的优化配置,促进环境、经济与社会全面发展有重大意义。文章结合目前国内外水权研究理论,分析了针对目前国内水权交易制度存在水权交易立法体系化不完整,水权主体界定不明确,水权交易的监管制度欠缺,欠缺水权交易信息系统,水权交易纠纷处理机制不健全等问题。白洋淀流域水权交易制度完善应:(1)完善水权交易的法律体系;(2)建立科学的资源定价机制;(3)建立完善的水权交易登记机制;(4)建立完备的水权交易信息系统;(5)建立水权交易纠纷处理机制。文章对《白洋淀水资源保护条例》有关水权交易制度做了探讨性设计。     

我国水权交易价格机制的实践与改革动因

水权交易制度作为自然资源资产产权制度改革和生态文明建设的重要内容之一,理论与实践领域均迎来新一轮探索热潮。交易价格机制是水权市场建设中的重要环节之一。结合当前我国水权交易试点地区实践,剖析其价格总体水平与价格形成方法,认为价格构成不全面、定价测算不科学、议价机制缺失、监管不到位是驱动水权交易价格改革的主要动因。提出应树立水权价格为财产性收益的认识,科学界定水权的价值构成和价格的形成方式,依托水权平台的交易组织功能,发挥市场在水权价格形成中的决定作用,并构建有效的水权交易市场监督管理体系。     

黄河水权制度建设与黄河水权转让实践

依据黄河流域水资源开发利用和管理调度现状,论述黄河水权制度建设的流域省级、地(市)级和县级初始水权分配情况;结合实施最严格水资源管理制度"三条红线"用水总量控制实践,提出了实施黄河水权转让的必要性和遵循原则、实施条件和步骤、转让年限和费用、实施效果和建议。黄河水权制度建设可为我国大江大河的流域水权制度建设和水权转让实践提供借鉴,为水权理论研究提供实例。     

南水北调中水权制度优化构想--以中线为例

本文首先阐述南水北调中基础水权体系建设的制度路径，然后探讨我国南水北调中水权交易市场建设模式和具体步骤，即第一步，建立规范完善的政府规制体系，颁布实施《水权交易法》、建立独立运行的跨流域调水管理机构和建立严密科学的水权交易实施细则；第二步，建立完善的水权市场，实施“官督商办”机制，培育水权交易市场主体和交易模式。     

中国水权交易的发展及其试点推广效应

水权交易是目前解决水资源稀缺的一项重要政策工具,亦是中国当前水资源管理改革的重要方向之一。基于中国水权交易所2016—2022年的交易数据对中国水权交易的总体概况、不同交易类型的水权交易特征进行统计描述性分析,并讨论其试点推广效应。研究表明:目前中国的水权交易以取水权交易为主,其次为区域水权交易,灌溉用水户水权交易渐趋活跃;区域水权交易主要表现为用水总量指标在区域间的重新配置,取水权交易主要表现为行业间的取水权交易,而灌溉用水户水权交易主要表现为行业内的水权交易;政府在水权交易中发挥了重要作用,随着水权交易的发展,参与主体开始出现多元化,更多的用水户开始进入水市场;中国的水权交易试点具有一定的推广效应,不仅仅表现为“量”的增多,还表现在交易方式上的创新。中国水权交易未来的发展空间在于不断创新水权交易方式并激励更多的用水户参与水权交易,需要因地制宜推进水权改革,加快推动初始水权的分配与确权工作;同时,还需要进一步完善水资源计量与监控体系,并积极推动水权交易法规制度建设,进一步推进水权交易市场的发展。     

基于价值流理论的水权交易价格定价方法

针对目前我国水权交易价格与价值不符的状况,将价值流与水权交易相结合,分析水权交易价值形成机理。以此为基础,采用买卖双方水资源价值量作为水权交易的最低及最高价格,探讨水权交易价格的定价方法,为合理估算水权交易价格提供新的思路。     

基于QCA方法的水权交易信用体系构建

基于我国水权市场特点,研究如何构建水权交易信用体系问题。选择北方地区、南方地区共12个水权交易典型案例,采用QCA即定性比较分析方法,从技术层面、制度层面和文化层面提取影响水权市场信用体系的关键因素,从改进监控技术、完善信息披露制度、明确评价标准、加大奖惩力度、做好文化宣传等方面提出对策建议。     

水利审计"免疫系统"促强监管的对策分析

水利审计在水利改革发展中具有基础性、预防性和过程性监督作用,是"水利行业强监管"不可或缺的重要手段,其"免疫系统"功能也为强监管提供支撑。目前水利审计"免疫系统"在强监管中未能充分发挥功效,通过分析水利审计顶层设计不完善、水利审计机构不健全和独立性不足、水利审计队伍建设不足、水利审计信息化建设不足、审计成果运用和共享机制不完善几个主要制约因素,提出不断加强顶层设计、提高内部审计机构独立性、探索审计成果运用和共享机制等手段和建议,以切实实现水利审计"免疫系统"功能,进一步强化水利行业监管。     

我国碳金融市场发展问题与对策

聚焦我国碳金融市场的发展现状,分析我国碳金融市场中存在的政策不明确、法律制度不全面、市场要素与交易机制不完善、监管方式及途径缺失等一系列问题,并在此基础上分别提出了制定完善的政策、制度与法律体系;完善碳金融市场要素与市场交易体系;完善监管机制与模式;加强社会关注度与参与意识,实行有效激励;提高人民币国际地位,争取定价权等对策建议。     

自然资源资产产权视角下的水资源现代治理制度改革取向

生态文明与国家治理能力现代化建设要求我国必须加大水资源治理制度的改革力度。深入分析了我国水资源治理制度,认为现行的以水量分配和取水许可为主的水资源治理制度体系存在水量分配固化、权属意识薄弱、治理手段行政化和部门职能重叠等突出问题,这些问题也是水资源治理制度体系改革的内在动因。提出水权制度是现代自然资源资产产权制度在水资源治理领域的表现形式,并论证现代自然资源资产产权制度是新时代水资源治理制度体系建设的制度基础。依据产权理论的确权、交易、监督管理3个相互衔接的制度模块,提出水资源现代治理制度改革取向。建议新时代水资源现代治理制度体系以确权登记为基础、水权为表现形式、市场机制为核心,处理好水权制度与水资源系列规划、生态文明建设、河(湖)长制、流域横向生态补偿、水利工程融资、取水许可制度之间的关系,不断推进水资源治理体系的深化改革,加速建立现代化的水资源治理制度。     

农用水权期权交易的触发机制研究

目的 农用水权期权交易作为一种创新的水权交易模式,是金融助力绿色发展的新渠道。探究农用水权期权交易的触发条件及驱动因素,推动水期权交易模式应用于实践,是建设全国统一的用水权交易市场的重要内容。方法 文章基于农用水权期权交易触发这一新视角,构建农业用水者、工业用水者、政府管理部门以及金融机构四方演化博弈模型,运用复制动态方程和Lyapunov第一法则定性研究各博弈主体策略选择的稳定性及系统中可能存在的稳定均衡点,并利用Matlab2018b仿真分析关键要素对整体系统演化的影响。结果 农用水权期权费稍高定价、金融机构降低交易成本、政府管理部门公信力损失的提升、加大对金融机构经济补贴,会增加农业用水者、工业用水者、政府管理部门以及金融机构参与农用水权期权交易的概率。结论 农用水权期权交易的触发需要发挥政府职能,突破门槛效应。首先,通过对金融机构的经济补贴,激励金融机构选择创新金融业务;其次,金融机构发挥中介作用,通过合理定价农用水权期权费及降低交易成本的路径,触发农业用水者和工业用水者选择农用水权期权交易;此外,公信力损失会进一步增强对政府管理部门的约束力,最终实现农用水权期权交易触发的良性循环。     

内蒙古黄河干流跨盟市水权试点研究

为了全面总结内蒙古自治区水权试点工作,介绍了内蒙古黄河干流跨盟市水权试点过程中强化行业监管方面的一些做法,总结了试点过程中坚持问题导向、坚持两手发力、强化节水管理、创新体制机制的一些重要经验。