规划利益平衡的博弈分析——以县级土地利用总体规划为例

土地利用总体规划是关乎全局发展的纲领性文件,涉及到社会的各个阶层,在我国,政府对规划的绝对控制权引致社会不同主体的利益失衡.土地利用总体规划中存在着政府之间、政府与公众之间、政府与用地单位之间的利益博弈.针对各方的利益冲突和矛盾,应建立健全利益平衡机制,通过合理引导各利益主体进行充分的利益博弈,寻求解决利益冲突的方法,实现各利益主体对既得利益和未来预期利益最大程度的维护.     

土地利用总体规划与城市规划冲突的利益关系及协调——基于规划管理者和规划编制者的问卷调查和深度访谈

研究目的:调查"两规"冲突不同利益主体的利益诉求及其针对城镇建设用地规模这一"两规"冲突核心问题的行为倾向,并据此勾勒出"两规"冲突的利益相关者关系,进而探寻相应的协调对策。研究方法:问卷调查法、深度访谈法。研究结果:15个利益主体有不同的利益诉求,其中某些主体同时拥有多项相互矛盾的利益诉求;针对城镇建设用地规模这一核心问题,具有矛盾利益诉求的主体有着不同的行为倾向;依据其利益诉求及行为倾向,可以将15个利益主体分别归入利益相关者核心层、紧密层和松散层。研究结论:改变核心层利益相关者的利益诉求,减缓其对立关系是解决"两规"冲突的根本出路;在规划编制阶段构建完善的冲突协商机制和在规划审批阶段强化省级政府的制约作用是当前更务实的选择;此外,还需强化规划的执行监督,及时发现并处置冲突。     

土地利用总体规划与城市规划冲突的利益关系及协调

研究目的：调查“两规”冲突不同利益主体的利益诉求及其针对城镇建设用地规模这一“两规”冲突核心问题的行为倾向,并据此勾勒出“两规”冲突的利益相关者关系,进而探寻相应的协调对策。研究方法：问卷调查法、深度访谈法。研究结果：15个利益主体有不同的利益诉求,其中某些主体同时拥有多项相互矛盾的利益诉求;针对城镇建设用地规模这一核心问题,具有矛盾利益诉求的主体有着不同的行为倾向;依据其利益诉求及行为倾向,可以将15个利益主体分别归入利益相关者核心层、紧密层和松散层。研究结论：改变核心层利益相关者的利益诉求,减缓其对立关系是解决“两规”冲突的根本出路;在规划编制阶段构建完善的冲突协商机制和在规划审批阶段强化省级政府的制约作用是当前更务实的选择;此外,还需强化规划的执行监督,及时发现并处置冲突。     

土地利用规划中的利益均衡问题

研究目的:从公共经济学的角度探讨土地利用规划中利益均衡问题的产生背景、原因及其理念。研究方法:文献资料法、逻辑推理法。研究结果:土地利用规划可以减少私人决策对社会造成的损失,防止因市场失灵造成的土地资源低效利用。但是,中国现行规划在土地利用主体利益均衡方面存在制度缺陷,使其难以解决各主体之间的利益均衡问题,这是现行规划实施难的重要原因之一。研究结论:土地利用规划的本质是技术支持下的政策制定与执行过程,应树立土地利用主体的利益与责任、以及利用中的代际之间、人地之间的均衡观,注重土地利用的多目标协调,实现规划代内利益均衡和代际间公平的同时,保障规划的有效实施。     

关于当前农业产业结构调整的一些思考

农村产业结构调整主体是政府或农户。根据主体的不同可将农村产业结构调整类型分为两种基本类型：一是政府主导型；二是民间自发型。政府主导型又有强制规划种植型、扶持龙头企业型、建设市场型和利益诱导型。强制规划种植型就是以行政手段强制成片规划让农民种植，以行政手段对当地农业产业结构进行大规模的激烈变革调整，这种方式成功的也有，但失败的不少。     

全域旅游视野下桂林地区乡村旅游公共服务体系建设研究

全域旅游作为一种全新的发展理念和模式,对乡村旅游的健康持续发展有重要的指导价值,当前桂林地区乡村旅游公共服务体系面临诸多问题,主要体现在基础设施不健全、公共服务供给主体结合不紧密,乡村旅游资源整合不力,为此,从全域旅游视野出发,乡村旅游公共服务体系建设应注重从全局进行规划,协调各主体的利益关系,优化公共服务的各环节。     

对农民集资到经济开发区落户的几点认识

中国的户籍,原本是对人口管理的一种制度。以后,我们在处理城乡关系上,由于采取了倾斜城市、倾斜市民的政策,不断扩大了市民与农民的利益差距,户籍制度就逐步演变了维系城市利益和市民利益的“闸门”。同时,我们又曾运用户籍来作为奖励和惩罚手段,这又给户籍打上了社会地位的烙印。最终城市户籍凝固成了一种权益和地     

基于会计契约理论的公允价值会计政策选择研究

会计政策选择是会计主体各契约方选择会计目标和会计准则的行为。会计政策在形式上属于技术规范,但在本质上是一种经济、政治利益的契约安排,会计政策对会计主体各个契约方的利益分配格局会产生较大的经济影响。会计当局会计政策选择可以产生明显的经济后果,影响着会计主体契约相关各方利益的分配,会计当局会计政策选择的目标是在服从会计目标的前提下,实现会计主体契约各方利益的最大化。     

引入市地整理工具提高城市控规可实施性研究

研究目的:借鉴发达国家和地区市地整理经验,探索市地整理工具引入中国城市用地规划的方法,以适应市场经济体制,特别是土地使用和建设主体市场化趋势,促进城市规划编制和实施的改革。研究方法:采用比较分析方法论证市地整理的规划属性和理念、方法,以及与中国城市规划体系的关系;以实证研究方法探析规划运用的途径。研究结果:明确了市地整理的内涵及其理念和方法核心;提出城市控制性详细规划是具体引入市地整理的规划层面;以北仑区为实例验证市地整理工具和方法在城市土地优化调整规划中的运用。研究结论:(1)将作为规划实施环节的市地整理相关要素提前引入城市控制性详细规划,对于提高城市规划的可实施性具有重要意义;(2)产权和经营理念、分模式应用和利益相关者参与方式是城市规划引入市地整理工具的主要途径;(3)市地整理在城市用地规划中的作用主要体现在用地调整规划单元(控规单元)的划分和地块整理方案、资金平衡方案的制定之中。     

城市街道辖区内村庄规划区的违法建设查处主体

在城市街道辖区内的村庄规划区内,违法建设查处的执法主体如何确认,相关法律法规的规定还不够清晰。本文结合城镇规划区和乡村规划区特别是城市街道辖区内的村庄规划区的规划管理问题,对相关问题进行了分析和探讨。     

供销合作社的功能作用和改革方向

供销合作社的功能作用和改革方向徐从才，程庆新一、供销合作社在农村流通中的功能作用随着商品经济不断发展和社会分工日益深化，农民进入市场较为理想的中间经济组织选择应当具备三个方面的条件：其一，在利益主体上，它是一种界于分散化利益主体与集中化利益主体间的利...     

全面提升上海城市综合服务功能——上海"十一五"发展思路研究

上海和全国一样,对"十一五"规划的研究,正进入深化阶段,为借鉴全国各地的经验,我们选编了一组关于沿海各省市的发展规划方面的文章,从中可看到,中国沿海地区的城市和区域正在进入工业化的中后期,一方面发展先进制造业,提升中国在东亚产业分工中的地位仍然是发展的主要任务;另一方面。城市服务功能、城市生态功能、城市研发功能等为现代制造业服务的第三产业日益重要,城市群和城市带的地位和作用也日益突现。"十一五"规划尽管是以各级行政区为主体,但是只有着眼于城市群和城市带的整体功能发挥,才可能制定出具有科学预见性的发展规划。     

林权改革中利益主体关系之博弈分析

随着中国经济体系构建的不断发展,国有资产为了在激烈的市场竞争中获得优势,开始改革原有不合理的格局,大量吸收社会闲置资金。林权改革也是其中重要的一项决策,如何寻求一条林业利益主体双赢之路成为了一项重要课题。运用博弈论的方法,通过对林权改革过程中林业职工和林业局之间关系研究,有针对性地提出了完善林权改革的对策和建议。     

完善新疆城市社区调解人管理机制

改革开放30多年来,中国社会已经进入社会转型的加速期,社会利益关系发生了重大变化,利益主体多元化,各种利益冲突与矛盾层出不穷。城市化进程加快,流动人口涌入城市,城市社区成为社会矛盾的聚集点。为此,城市社区调解的作用日益凸显,同时也对社区调解人的能力提出新的要求。     

基于耕地发展权价值视角下的利益分配机制探讨——以武汉城市圈为例

以武汉城市圈的耕地发展权为研究对象,从耕地发展权价值出发,根据该价值对城市圈内的利益分配机制进行了初步探讨。结果表明,耕地发展权价值较高,是耕地经济生产价值的数倍,在实现区域和谐发展时,提出对损失利益的主体进行补偿和产生的增值利益合理分配。通过建立耕地发展权利益的分配机制来协调国家、农村集体组织和农民的利益,从整个经济、社会和生态环境上实现公平和社会的可持续发展。     

资源枯竭型城市工矿用地退出利益冲突及解决策略研究

深度挖掘工矿用地的潜在价值将满足资源枯竭型城市转型发展过程中的用地需求,减小政府的土地开发成本,保障有限的土地资源得到最有效使用。本文以工矿企业持续退出,城市转型发展对建设用地需求增大为背景,以地方政府、工矿企业、投资商为主要利益相关者,构建完全信息动态博弈模型,分析工矿用地退出中存在的利益冲突。研究表明:地方政府、工矿企业、投资商在工矿用地退出过程中将会以各自所能获利多少进行博弈。只有各利益主体积极表达利益诉求,厘清产权归属,使各利益主体均衡享有工矿用地退出收益才能更好实现退出进程。     

会计准则制定博弈分析

随着新会计准则的颁布，准则制定问题渐渐成为人们关注的焦点。其实，会计准则不仅是一种纯粹的技术规范，而且是一种具有经济后果的制度，经济后果使相关利益主体必然会积极关注会计准则的制定。然而在我国，上市公司这样一个重要的相关利益主体却似乎对会计准则的制定抱着“袖手旁观”的态度。     

农地征收中的法律主体行为分析

农地作为一种特殊的资源,对于不同的法律主体,其利益价值体现不同。农地征收法律关系的主体有:地方政府、农村基层组织、用地单位和被征地农民。在征收利益格局下,不同的法律主体表现出不同的利益倾向和选择。规范农地征收行为,实现制度创新,必须基于各类行为主体的不同的特征。无论三农问题还是新农村建设,都必须构筑以保护农民权益为基础的利益表达和参与机制,并在操作中拒绝形式主义,才能实现国家新农村建设的伟大战略。     

非规划状态梯级电站利益协调研究

在市场经济经营主体多元化的趋势下,非规划状态梯级电站之间极易引起利益纠纷.以案例分析的形式,探讨了调解纠纷应遵循的原则,提出运用协调机构、专家咨询、民主协商、法律法规和行业规范调解利益纠纷的建议.     

城郊森林公园的旅游规划定位研究

从区域定位、市场定位、导向定位以及效益定位等方面对森林公园的旅游规划问题进行研究,指出森林公园旅游规划定位已违背森林公园的设立宗旨和社会服务功能的发挥,影响森林旅游的可持续发展。依据城郊森林公园的资源优势与区域特色,结合森林公园的战略使命和当今中国城市社会发展,提出城郊森林公园急需改进旅游规划定位,应立足城市旅游区域,重点满足本城市居民的休闲游憩需求,以社会效益为主体,秉持社会发展导向旅游规划,实现城市社会和谐发展的愿景。