农村税费改革后的会计核算及账务处理

2002年以来,河北省全面推行了农村税费改革试点工作。全省5万多个村全部取消了向农民征收提留、统筹为主的税费制度,改为征收农业税和农业税附加、农业特产税附加的新农村税费制度。随着税费征收方式的改革,农村财务管理也随之发生了变化:一是财务管理主体。过去农村财务管理主体是村集体经济组织,税费改革后,征收的税费资金由乡镇经营管理部门监督管理,财务管理除以村集体经济组织为主体外,乡镇经营管理部门也成为部分村级资金的管理者。二是财务管理内容。过去村级收入管理的主要内容是提留、统筹费,税费改革后村级收入管理的主要内容是农…     

强化村级财务管理的思考

为解决“三农”问题,党中央、国务院作出了五年内逐步减免农业税的重大战略举措,它对减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定,起到了非常重要的作用。但是,实行税费改革特别是减免农业税后,乡村两级的收入和财务工作量都会相对减少,农村财务工作的内容将发生较大变化。如何适应新时期的工作要求,规范化、制度化地管理好村级财务,是当前农村财务管理工作需要认真研究和解决的问题。     

税费改革后农村公共产品供给缺位思考

农村公共产品供给不足一直是制约农村经济发展的瓶颈,农村税费改革在减轻农民负担的同时,却使农村公共产品供给缺位这一问题进一步凸现出来。本文以西北地区为例分析了税费改革后农村公共产品供给的状况,从义务教育、乡镇公共医疗卫生、社会保障及基础设施四个方面阐明了税费改革对农村公共产品供给产生的影响;并从基层政府和中央政府的互动及基层政府与农民的供给能力和财政转移支付、"一事一议"等几个方面分析和反思了税费改革对农村公共产品供给产生影响的原因。     

设立农村会计服务中心的思考

今年，江苏省进行农村税费改革试点工作，随着农村税费改革工作的推行，村组区域调整，人员精减等配套改革工作的开展，农村财务管理将会出现新情况、新问题。如何适应农村税费改革的新形势，解决新问题，加大从源头上预防腐败的力度，笔者通过调查了解认为，最直接、最有效的办法就是要进一步规范农村财务管理，而设立“农村会计服务中心”是规范农村财务管理的有效途径。一、税费改革后农村财务管理面临的新情况、新问题。１会计队伍锐减。按照江苏省大丰市文件精神，实行村组区域调整后，村会计服务的区域是原来的２倍以上，一般的村都…     

借鉴历史分析现实积极稳妥地推进农村税费改革

农村税费改革是党的十一届三中全会以来,我国农村分配制度的又一次重大改革,旨在规范农村税收制度减轻农民负担,促进农村经济发展,保持农村社会稳定。从安徽省部分县进行农村税费改革试点开始,经过反复论证实验比较,一套较为成熟的改革方案已经形成,税费改革全面铺开在即,本文拟从税费改革历史、现行体制利弊、税费改革当中应当注意的几个问题入手,对此进行探讨,以为即将开始的农村税费改革提供参考。一、历史上几次重要税费改革及其现实意义税外收费在我国具有历史长、范围广、数额大、管理不力的特点,成为中国古代滋生腐败削弱国力的一种…     

财务监管"五到位"

税费改革后,农村财务如何管理,湖北省南漳县东巩镇根据农村财务管理的实际,于去年初在全县范围内建立了“农村会计服务中心”,将村级账务、资金实行由会计服务中心“双代管”。他们的主要做法是：     

推动农村“第二次飞跃”——湖北农村税费改革十周年回眸

农村税费改革旨在减负,成在配套。湖北省于2002年试点,2003年铺开,迄今已整10年。这个改革不仅仅在于废除了几千年的"皇粮国税",更重要的是引发了整个农村的"第二次飞跃",小平同志30年前的设计在很多地方变成了现实。一、税费改革更改了农村的     

农业税减免后应强化村级财务管理

农村财务问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题．也是影响农村稳定和经济发展的重要因素。村级财务管理的好坏，直接关系到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。为解决“三农”问题。党中央、国务院作出了五年内逐步减免农业税的重大战略举措，它对减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定，起到了非常重要的作用。但是，实行税费改革特别是减免农业税后，     

活水先活"源"--加快我省水利改革步伐

税费改革给农村水利工作带来了新情况、新问题 随着税费改革的逐步深入,农村水利工作出现了一些新情况、新问题,特别是农村水利骨干工程建设上出现了新变化。 投入机制的变化。长期以来,农民一直是我省农村水利的投入主体,地方财政只给予适当补助。近两年,全省农村水利建设总投入在53亿元左右,其中农民投工3.5亿个,折合资金35亿元;在18亿元资金投入中,以资代     

浅谈现行农村财务管理的问题及对策——以辽宁省黑山县为例

农村财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制.村级财务问题仍然是当前群众十分关注的热点和焦点问题,是农村经营管理的重要工作之一.要从践行"三个代表"重要思想的高度,从建设社会主义新农村出发,充分认识新形势下加强农村财务管理的重要性、紧迫性,把它作为农村工作的一项重要内容,列入党委、政府的议事日程,切实加强领导.要将农村财务管理情况纳入对村干部岗位责任制考核的内容.对实行村级会计代理制作为农村财务管理体制的一项重要改革,必须立足于长效管理,不断完善深化,对出现的新情况、新问题,要及时研究,予以解决.     

浅议税费改革后的农村财务管理模式

目前农村税费改革工作正在进行,按照中央政策规定将取消目前面向农民征收的屠宰税、乡统筹、村提留、两工及农村教育集资等行政事业性收费和政府性基金、集资,改为按经营土地面积向农民征收农业税、特产税及其附加。税费改革在规范税费征收和使用办法、减轻农民负担的同时,给村级带来的就是村级收入的明显减少,如何适应税费改革形势,建立新的农村财务管理模     

实行村账乡镇代管 巩固税费改革成果

村级财务问题一直是影响农村稳定的热点和难点问题,农村税费改革以后,给农村财务管理工作带来了许多新变化和新矛盾。为巩固税费改革成果,切实解决村级财务混乱、账务不清、监督乏力的问题,湖南省衡阳市祁东县从2003年3月开始,对农村财务管理体制进行探索、创新,并建立与之相配     

"一事一议"要严把三关

农村实行税费改革,减轻农民负担,受到农民朋友的欢迎.但改革的产物"一事一议",目前由于在执行政策过程中存在一些问题而引起广大干部群众的关注.据农民负担监督管理部门统计,实行税费改革后,农民反映"一事一议"筹款的信访占到涉农负担信访的80%以上.如何把"一事一议"这项税费改革的配套政策执行好,造福于民,笔者建议,对"一事一议"要严把"三关":     

税费改革对我国农村生活用水工程投资的影响

为减轻农民负担,提高农民收入,我国政府推行了税费改革制度.这一制度的实施对农村生活用水投资有何种影响?为了回答这一问题,本文利用抽样调查数据对税费改革前后农村村级生活用水投资状况进行了研究.其研究结果表明,农村税费改革对村自主投资有负面影响,而上级政府在税费改革后中大了对农村生活用水投资的力度,以弥补这一负面效应.虽然农村生活用水的投资水平在税费改革前后变化不大,但是投资规模却有所下降,应当引起各级政府的重视.     

提高农村财务管理水平 促进农村经济发展和社会稳定

农村财务管理是农村经营管理的重要内容 ,是农民群众普遍关心的一件大事。随着农村改革和发展的不断深入 ,农村的经济形势发生了变化 ,出现了一些新情况和新问题。一些地方放松了对农村财务的管理 ,不同程度地出现了制度不健全 ,核算不规范 ,乱花乱支 ,财务不公开的混乱现象 ,甚至发生了贪污、挪用、挥霍浪费的行为 ,使农村的集体经济受到削弱 ,不良债务增加 ,集体资产流失 ,“三乱”屡禁不止 ,损害了农民的合法权益。引发了地方干群关系紧张和农村社会不稳定的事件。因此 ,加强农村财务管理 ,提高管理水平是保护农村集体资金所有者、经营者…     

费改税要克服矛盾排除阻力

安徽自去年4月份启动农村税费改革工作以来,经过宣传发动、制定方案、组织实施等阶段,到目前已取得一些阶段性成果。税费改革为彻底治理农村"三乱"和停止各种达标升级活动制造了良好的条件,使减轻农民负担在制度上有了保障,农民得到了休养生息的机会,人们普遍感到税费改革初见成效。但是,记者在采访过程中也发现,在税费改革积极推进的同时,一些矛盾也逐渐浮出水面,若不及时克     

关于税费改革后发展农村公共事业的对策研究——以沈阳市为例

农村税费改革为全面深化农村改革奠定了坚实基础,但是随着农民负担的减轻,农民对公共事业发展要求越来越高,而相对滞后的地方公共事业已经阻碍了农村整体经济的快速健康稳定发展。为全面了解税费改革后农村公共事业的运行状况,切实解决税费改革后暴露出的新问题,巩固税费改革成果,笔者就沈阳市税费改革后的农村公共事业运行状况进行了调查研究。     

我看税费改革

实施农村税费改革,对于根治农村"三乱",切实减轻农民负担,改善干群关系,稳定农村形势,发展农村经济,增加农民收入等都具有重大的现实意义和深远的历史意义。由于这项工作涉及面广,政策性强,工作量大,既是件大事、好事,也是件难事,在操作过程中,可能会遇到很多问题,因此,在推动这项改革时,一定既要积极,又要稳妥。本期"热门话题"我们编发了税费改革试点地区安徽省阜阳市颍东区农经委康华山同志谈农村税费改革过程中存在问题及对策建议的文章,以期对试点地区的税费改革的健康开展有所启示。     

农村资源分配方式、乡村治理模式与干群关系——熟人社会的“公私”逻辑变迁

税费改革是我国乡村治理模式与农村干群关系发生转型的分水岭。税费改革前,农村资源分配的方式是"自下而上"的调动资源和汲取资源;税费改革后,农村资源分配的方式是"自上而下"的供给资源和分配资源。不同的资源分配方式形塑不同的乡村治理模式,进而导致不同的干群关系问题。为了展开这一研究,本文通过陕西关中地区D村村干部与村民进行结构化和开放式访谈,深入了解农村资源分配方式、乡村治理模式以及干群关系的转型,揭示农村公共政策执行过程中存在的信息沟通机制失灵、村干部"寻租谋私"、信任滑坡等问题。随着城镇化和现代化的发展,传统的熟人社会的乡土逻辑发生深刻变迁,主要体现在农村"公私"逻辑的变迁。     

农村税费改革的目标模式与制度安排

税费改革为解决“三农”问题找到了突破口 ,但它并不是“三农”问题的治本之策。因为税费改革在实践中会不可避免地与现行的农村制度安排发生冲突 ,从而导致农民减负大打折扣。为此 ,在进行税费改革时 ,不应单纯地以减负为目标 ,仅仅把税费改革单纯地看作清费正税 ,而应将它同农村其它配套制度改革相结合 ,正确处理好农民减负、基层政权稳定和农村义务教育顺利实施三方面的关系 ,并围绕这一目标模式进行制度安排