关注四个问题 把住三个关口——进一步加强固定资产投资审计

近年来,樟树市审计局根据《审计法》、《审计法实施条例》、《审计机关国家建设项目审计准则》及《樟树市固定资产投资建设项目审计监督工作办法》等法律、法规、规章,以基础设施建设为重点．以工程造价为主线,以节约建设资金,提高投资效益为目的,认真开展固定资产投资审计,为深化投融资体制改革,加强宏观经济管理,减少建设中的损失浪费,提高投资效益,防止腐败行为的发生发挥了积极作用。通过几年来的审计实践,笔者认为,进一步加强固定资产投资审计,应关注四个问题,把好住个关口：     

从帐户入手审计是提高固定资产投资项目审计质量的重要途径

在固定资产投资项目审计中,从帐户入手是加强固定资产投资项目源泉管理,规范投资行为,优化投资结构,提高投资效益的重要途径.一、从帐户入手,开展投资项目立体审计固定资产投资对国家产业布局,国有经济战略调整和两个根本性转变有着重要影响.因此,随着投资融资体制改革不断深入,投资主体多元化,资金来源复杂化,导致建设项目核算问题较多,建设单位、施工企业和管理部门无视国家规定,利用投资项目管理不严的实际,逃避财政、银行、审计等部门的管理和监督.审计机关在重点建设项目审计中,从帐户入手,深入检查建设资金的来源、使用合理性和效益性、投资额决算的真实性、合法性显得越来越重要.     

建设项目投资效益审计的内容及应注意的问题

建设项目投资效益是指在建设项目投资活动中所取得的成果与消耗或占有的活劳动和物化劳动的比例关系,狭义的投资效益只是指投资的经济效益,广义的投资效益还包括社会效益和环境效益。建设项目投资效益审计就是对一定时期、一定范围内投资活动的财务效益、国民经济效益、社会效益和环境效益进行的监督和评价,它是固定资产投资审计的重要内容和发展方向。积极开展建设项目投资审计,这是不断完善国家预算执行情况审计的客观要求,是促进提高投资效益审计的重要途径。一、建设项目事前（投资决策阶段）审计投资决策是关系到建设项目建设成败的关…     

做好建设项目投资审计工作应实现三个转变

国家建设项目是指以国有资产投资或者融资为主要资金来源的固定资产投资项目。国家建设项目审计是审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，也是我国审计监督体系的一个重要组成部分。固定资产因其投资金额较大、使用周期较长、投资主体和受关注程度高，所以适时地加强对其审计，是审计工作的一项重要课题，也是提高项目资金使用效率的有效手段。笔者认为：基层审计局做好建设项目投资审计工作应实现三个转变：     

搞好投资效益审计之我见

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出今后五年固定资产投资审计以效益审计为主,促进提高建设资金的管理水平和投资效益,深化投融资体制改革。如何搞好固定资产投资效益审计,固定资产投资审计应如何定位是开展投资效益审计工作亟待解决的问题。笔者认为,固定资产投资审计应定位在为政府宏观决策服务上,改变过去审计监督的单一职能,充分发挥审计鉴证、评价的职能作用,实现低层次监督到高层次宏观服务的突破。一、转变思想,宏观着眼,服务决策过去,固定资产投资审计主要以建设项目为客体,进行大量的财务收支审计。如公路建设资金审…     

浅谈固定资产投资审计工作规范化

浅谈固定资产投资审计工作规范化●陈丽冰固定资产投资审计是我国审计监督工作的重要组成部分。近年来，相继开展了新开工建设项目资金来源审计，国家重点在建项目审计、建设项目竣工决算审计等，为控制投资规模，减少建设过程中的损失浪费，防止国有资产流失，提高投资效...     

深化固定资产投资审计 为宏观调控服务

黑龙江省固定资产投资审计始于1983年，至今已走过20年的历程。20年来，审计机关共审计固定资产投资19458项(户)，查出违纪违规资金38亿元，收缴违纪违规资金17亿元，对我省加强建设项目管理，提高投资效益，调整产业结构，促进投融资体制改革等起到了积极的促进作用。     

谈理顺投资审计关系

为了加强固定资产投资审计监督,规范投资行为,促进提高投资效益,国家审计机关一直把基本建设和更新改造项目审计监督摆在重要位置。投资审计工作的开展,对于认真贯彻国家的方针政策;确保国家的投资计划和基本建设信贷计划的执行;有效地节约国家建设资金;提高建设管理水平,发挥投资效益;维护财经纪律等方面起着十分重要的作用。投资审计虽已开展十多年,但在实际工作中存在着专项建设资金审计与建设项目审计相分离;中央单位在地方的国家中小型建设项目审计难以到位形成空白点;审计对象重复;审计机构不健全以及混     

翟熙贵副审计长对投资审计工作提出要求

最近,翟熙贵副审计长在全国固定资产投资审计研讨会上对今年的投资审计工作提出了明确要求。他说,根据全国审计工作会议精神,今年的投资审计工作要集中力量,重点对公路建设资金和重点建设项目进行审计,揭露存在的突出问题,促进资金管理和工程项目管理,提高投资效益。要贯彻少而     

石油企业如何开展建设项目效益审计

建设项目效益审计是指对建设项目的资金使用效益和建设效果进行评价的过程。加强建设项目效益审计可以促进建设项目加强管理,不断提高管理水平,促进投资决策优化,减少投资浪费。目前,石油企业建设项目效益审计刚刚起步,还缺乏规范的操作程序,在此笔者就石油企业如何开展建设项目效益审计谈谈自已的想法。     

浅谈对重点建设项目审计的几点体会

随着我国国民经济的飞速发展 ,国家对重点建设项目投资的比重相对加大 ,因此 ,对重点建设项目实施审计监督的任务也越来越重。如何严格执行投资与建设项目的规范管理 ,加强对重点建设项目的有效监督 ,是当前各级审计机关的一项重要审计任务 ,也是如何搞好固定资产投资审计的一个值得探讨的重要课题。下面笔者根据平时工作实践谈点个人看法。一、重点建设项目预（概）算执行情况审计的内容及方法建设项目预（概）算执行情况审计 ,从审计时间上划分属事中审计。如同财政预算执行情况审计 ,其主要内容是及时查明经济目标和预算的实现程度 ,纠错…     

建设项目工程决算审计重点

加强对建设项目工程决算的审计监督是建筑市场专项治理工作的重要内容之一,搞好建设项目工程决算的专项审计工作,有利于有效地控制固定资产投资规模,制止重复建设,减少损失浪费及加强项目管理,防止国有资产流失,严肃财经纪律,打击经济犯罪活动,促进工程建设领域的反腐败,维护国家和人民的利益。如何搞好建设项目工程决算的专项审计,我认为最主要的是根据建设项目投资的特点,突出重点,对国家重点工程和行政事业单位投资效益差,工程质量低劣,投资额大,造价高,群众反映强烈的工程项目为审计对象来开展工作。建设项目工程决算审计的重点是什么呢?如何有序地进行这方面的审计工作呢?本文提出几点自己的看法:     

建设项目投资的效益审计

固定资产投资审计以效益审计为主,促进提高建设资金的管理水平和投资效益,并以此为突破口,深化投融资体制改革。这一审计工作的新思路是国家审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中提出的,对于提高审计工作质量与建设资金的使用效益意义重大。一、建设项目投资效益审计的内容建设项目投资效益审计的范围和内容非常广泛,包括投资决策、建设方案、计划管理、资金管理、物资管理、施工管理、财务管理等。其核心内容是质量、造价和工期的审计,并可以具体分为微观和宏观两个层面。(一)微观层次效益审计包括建设效果、预算效益审计、预算执行…     

投资举足轻重 监督显示威力

我市固定资产投资审计科自1985年组建以来,不断调整投资审计工作思路,加大审计监督力度,在着力服务固定资产投资宏观调控方面,发挥了重要的作用。一、立足服务,较好地完成投资审计任务(一)围绕提高投资效益,开展重点建设项目全过程审计。开工前审计,重点控制资金源头。生产经营性建设项目,抓住投资是否落实,当年资金是否到位,投资方向是否合规;非生产性建设项目来源是否正当,设计标准是否符合规定等内容。对来源中发现有银行投资、银行贷款作自筹资金及未经批准的社会集资,如实向批准建设项目开工机关报告。发现搞无本投资或用流动资金搞固定资产投资的项目,以及未打足生产流动资金的项目,签具明确意见,不得开工建设。九年来,全市共对540个申报的项目实施过开工前审计,查出来源不正当,当年投资不落实的额度达31300万元,58个项目未批准开工,压缩投资16700万元。     

加强固定资产投资效益审计

加强固定资产投资效益审计刘光华固定资产投资效益审计（以下简称投资效益审计）不同于工程项目财务审计、财经法纪审计。投资效益审计是从宏观和微观经济的角度，对项目法人投资效益的高低进行检查和评比，以促进项目法人加强生产经营管理，降低工程造价，缩短建设工期，...     

论固定资产投资审计中存在的障碍及对策分析

近年来,随着我国固定资产投资规模的快速扩大和发展,固定资产投资审计在加强和规范固定资产投资管理、提高固定资产投资效益等方面,发挥着越来越重要的作用。尤其是对于制造业企业来说更是具有特别重要的意义,管理是否规范,合理将直接影响到企业的效益及未来发展,本人结合实际,对固定资产投资审计谈下自己的看法。     

建设项目内部跟踪审计探讨

对建设项目进行跟踪审计可以将审计关口前移,及时发现建设过程中的问题并提出审计建议,提高建设项目的投资效益。文章系统分析了建设项目内部跟踪审计的特点、重点审计环节的确定和审计方法。     

政府公共投资项目效益审计浅析

近年来,我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革,政府投资管理的重点转向了公共投资领域中的非经营性项目,与此相适应的,国家审计的固定资产投资审计领域,也应当转向政府公共工程。如何加强对政府公共投资审计项目的效益审计,已成为当前国家审计,尤其是固定资产审计投资领域面临的重要课题。     

建设项目概算审计的几点思考

近几年,审计署固定资产投资审计先后安排对水利、公路、铁路基础性建设项目检查。从建设项目审计理论和实施的情况看,概算审计既是建设项目投资审计的重要组成部分,也是审计人员实施审计的难点。因此,如何开展建设项目概算审计是我们固定资产投资审计中值得探讨的一个重要课题。     

建设项目内部跟踪审计探讨

对建设项目进行跟踪审计可以将审计关口前移,及时发现建设过程中的问题并提出审计建议,提高建设项目的投资效益。文章系统分析了建设项目内部跟踪审计的特点、重点审计环节的确定和审计方法。