浙江余姚:管好农村土地整治的“钱袋子”

<正>项目资金管理是农村土地整治项目管理工作的重要组成部分,做好资金管理工作既有利于土地整治资金的使用效益,又可保障土地整治项目的顺利实施,防止在土地整治项目中产生腐败现象。然而,当前地方农村在进行土地整治过程中仍面临不少资金管理方面的难题,在一定程度上阻碍了土地整治项目作用的发挥。土地整治面临资金瓶颈土地整治具有投入资金占用量大、周期长等特点,因此保障资金的供给成为了农村土地整治项目顺利进行的关键问题。根据余姚市开展的农     

打好乡村振兴第一仗——访广东省委常委叶贞琴

<正>党中央国务院提出,改善农村人居环境是当前推进乡村建设的主要抓手,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。处在改革前沿的广东省是如何推进农村人居环境整治工作的?如何走出一条广东自己的农村人居环境整治新路?记者就此专访了广东省委常委叶贞琴。把推进农村人居环境整治作为广东乡村振兴的"三大重点任务"之一     

动态

<正>常州金坛:"土地整治+"加出农村发展新活力不断为土地整治"做加法",金坛结合不同区域经济发展水平、水土资源条件和农村土地利用现状,合理划分功能区,因地制宜制定土地整治规划,并与中低产田改造、农业发展适度规模经营、名优特农产品基地规划建设和农业机械化、农村基础设施建设等相结合。该区还充分利用占补平衡项目资金进行综合整理,利用省以上投资项目资金对项目全面提升,重点实施道路、沟渠等基础设施建设,同时整合水利、农业开发等项     

政府购买服务:土地整治融资新思路

正农村土地整治是土地综合整治的重要内容。通过城镇建设用地增减挂钩项目实施,可盘活利用农村存量建设用地,更可提升耕地质量,促进区域现代农业发展。目前,农村土地整治仍多为政府行为,所需资金主要由自有资金(财政投入)和债务资金(银行贷款等)组成。笔者认为,新常态下,农村土地整治项目资金融资引入开发性金融的政府购买服务模式,是扩宽融资渠道的有效途径。     

基于农户意愿的睢宁县农村土地综合整治研究

研究目的:确定基于农户意愿的农村居民点综合整治方案,为中国开展农村居民点综合整治提供参考。研究方法:典型调研、统计分析。研究结果:(1)基础条件差、生活不方便是农户提出农村居民点整治要求的出发点。(2)现状条件越差的村庄,农户的整治意愿越强,更希望集中居住,并愿意为本村基础设施建设进行投资。(3)家庭人口规模、农户建房自有资金、对国家政策的认知是影响农户建房需求意愿的主要因素;对国家政策的认知、家庭年收入是影响村庄建设的主要因素;基础设施条件和家庭年收入是影响集中搬迁意愿的主要因素。研究结论:农户对农村土地综合整治具有自身的需求,整治工作应充分尊重农户的主体地位。     

江苏出台配套措施激励农村人居环境整治

<正>江苏省农业农村厅、省财政厅会同省相关部门,近日制定出台《江苏省农村人居环境整治配套激励措施实施办法》,旨在通过激励一批农村人居环境整治成效明显的县(市、区),推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。《办法》对全省13个设区市进行评价,对开展农村人居环境整治成效明显的县(市、区)进行激励,评价内容包括各设区市农村人居环境整治工作组织管理、资金保障、工作成效三个方面,     

农村土地综合整治存在的问题及对策

研究目的:调研上海督察区域农村土地整治现状,总结存在的问题和原因,提出相应的对策。研究方法:文献研究法、定性分析法、比较分析法、调研法。研究结果:农村土地综合整治中存在很多问题,需要在探索中不断完善。研究结论:农村土地整治过程中存在的4个主要问题是农村土地整治前期工作存在严重滞后、农村宅基地置换难、农村居住点建设不符合节约用地和农耕文化要求、土地整治资金得不到保障。造成这些问题的原因有:缺乏统一的规范性政策和措施、土地综合整治与村级规划滞后之间存在矛盾、融资渠道单一、绩效考核机制尚未建立、建设用地不合理增加、对农民意愿重视不够、统一土地市场尚未建立。对策建议是:国际上的一些土地整治经验值得我们借鉴;不同的地区采取不同的土地综合整治的模式;综合整治与新农村建设相结合,强化先市域整体后区(县)乡村局部;生态环境及基础设施和基本农田优先;发挥市场机制基础性作用;确保土地收益返还农村。     

动态

<正>1国务院开展农村人居环境整治大检查国务院近日开展了农村人居环境整治大检查。按照农村人居环境整治工作检查领导小组统一安排,从11月26日起,14个国务院检查组分赴14个省(市)进行实地检查。此次大检查坚持实事求是,坚持问题导向,围绕《农村人居环境整治三年行动方案》总体要求,聚焦     

加大五个力度推进村庄整治

农村村庄环境整治是一项民生工程、民心工程,是推进城乡一体化改革发展和生态文明建设的重要内容,是率先基本实现现代化的必然要求.自开展村庄环境整治工作以来,江苏省宜兴市新庄街道已完成整治村庄28个,开工率和完成率分别为100％和56％,农村公共服务水平与村庄环境改善得到大幅提升,全街农村面貌焕然一新,农村环境整治工作取得了实实在在的效果.当前村庄环境整治制约因素主要是:农村建设规划不到位、工作推进机制不完善、整治内容和标准不细、资金筹集渠道不多.纵深推进村庄环境整治,必须加大五个力度:加大行政推动的力度.     

连片整治 以线促面

近年来,为了推动农村环境综合整治,国家推出了"以奖代补"、"以奖促治"等一系列切实有效的办法,从资金上大力支持并推动各地农村环境综合整治工作顺利开展。一些地方也根据本地的区域情况,出台了相应的配套措施,并收到了较好的效果。但也应看到,在一些地区,国家资金并没有用到刀刃上,一些地方利用国家资金建设了农村环保设施,但后期运转却没跟上;一些地方采取大撒把的方式,有限的资金分散开来,效果大打折扣。     

陕西省城乡建设用地增减挂钩模式

运用实地调查法、文献研究法及综合分析法,从农村建设用地整治、资金筹措、土地整治三方面,设计了生态移民模式、"空心村"整治模式、城镇化模式和村镇体系化模式4种城乡建设用地增减挂钩模式,并深入研究各模式适用范围。研究结果表明,这4种模式符合陕西省实际情况,因此,可在拓展农村发展空间、缓解城市发展对土地用地需求的同时保护耕地和完善农业生产条件,优化产业布局。     

陕西宝鸡 环境整治让乡村“灵动起来”

正陕西宝鸡地处关中平原西部,1.8万平方公里的土地上,农村面积占八成之多,农村常住人口近一半。2012年以来,宝鸡围绕建设最具幸福感城市目标,坚持以美丽乡村建设为统揽,以农村环境综合整治为抓手,给政策、出资金,率先实现农村环境综合整治行政村全覆盖,     

涉农规划合一 涉农资金集聚——黑龙江省整体推进高标准基本农田建设的做法

<正>集聚各方力量,整合涉农资金,是推进土地整治建设高标准基本农田的优选途径,也是黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革的重要任务。2013年黑龙江省开始启动"两大平原"现代农业综合配套改革试点。按照"钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题"的思路和"区分轻重缓急、突出关键环节、坚持量入为出"的原则,该省通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式集聚涉农建设力量、整合涉农资金,探索通过推进土地整治建设高标准基本     

佳木斯市土地整治规划资金测算实证研究

土地整治资金是土地整治工作顺利开展的重要保障。以佳木斯市土地整治规划方案为基础,采用单位面积标准投资估算土地资金需求,测算近几年已实施的不同地貌类、不同整治类型的整治项目投资情况,对投资标准进行修正后乘以规划方案确定的整治规模,得出规划期内需求土地整治资金;通过新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发资金、土地复垦费、其他投资等渠道测算供给土地整治资金。佳木斯市基本上能够达到土地整治资金供需平衡,筹资力度的大小将是规划方案成功实施的关键所在。     

河南省农村建设用地整治潜力测算及指标分配研究

为了挖掘"十三五"规划期间河南省农村建设用地的整治潜力,有效促进节约集约用地形势,减少闲置废弃地、低效用地等的浪费现象,采用人口预测模型、人均用地指标法和多因素综合法等,测算全省124个县(市)的综合整治潜力并提出各县(市)在新一轮整治规划中可整治的指标分配任务。结果表明:现状农村建设用地面积利用粗放,到2020年全省理论整治潜力非常大;全省到2020年农村建设用地综合整治潜力远远高于规划目标整治面积,各县(市)之间的综合潜力差异性也较大。研究提出在"十三五"期间充分发挥农村建设用地的整治潜力,提高整治能力和管理能力,为土地整治潜力相关研究提供参考。     

广西农村耕地以奖代补管理有新规 奖补资金最高每亩可达1500元

<正>本刊讯(记者王林秀)广西"以奖代补"整治农村耕地资金管理有了新标准。日前,广西区财政厅、国土资源厅、农业厅联合印发了《自治区"小块并大块"耕地整治以奖代补专项资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),明确奖补对象、奖补标准、奖补条件等。以奖代补资金是广西财政通过广西留成的新增建设用地土地有偿使用费安排,专项用于"小块并大块"耕地整治工作实施奖补的专项资金。《暂行办法》明确,     

农村土地整治的困与谋——来自浙江省杭州市萧山区的实践

<正>近年来,浙江省杭州市萧山区贯彻落实中央关于规范土地整治的政策,先后出台了多项相关制度文件,为促进当地土地整治事业发展、优化城乡土地利用结构和布局、挖掘耕地后备资源、推动农村人口和产业集聚起到了制度支撑作用。但由于土地整治是一项系统工程,在实施过程中面临着空间、政策、资金等多重制约,尤其是整治空间和资金保障的难度不断增大,萧山区农村土地整治总体工作进展较为缓慢。单兵突进难解整治之困     

创建美丽宜居人居环境的海门实践

建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的关键举措,是推动城乡建设高质量发展的重要任务.近年来,江苏省南通市海门区认真贯彻落实中央、省市关于农村人居环境整治工作要求,全面部署农村人居环境整治提升五年行动,梯次开展"示范先行、全域整治"工程、"四大整治行动""五大改善提升行动",重点攻坚、全面推进,扎实开展农村人居环境综合整...     

建设宜居宜业和美乡村要在“和”字上做文章

<正>2023年中央一号文件指出，“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”。“建设宜居宜业和美乡村”是2022年党的二十大报告提出，2023年中央一号文件进一步强调的乡村振兴重要任务，也是改革开放以来，我国继2005年提出新农村建设、2017年提出实施乡村振兴战略和《农村人居环境整治三年行动方案》、2020年提出实施乡村建设行动、2021年发布《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》背景下，对乡村建设提出的新任务和新要求。     

河南省农村地区人居环境治理：问题与对策——基于乡村振兴背景

推动农村人居环境不断改善是贯彻执行党的十九大关于乡村振兴战略的重要举措,而要实现农村人居环境整治目标必须准确掌握当前农村人居环境治理现状。本文在实地调研数据基础上,全面分析了乡村振兴背景下河南省农村人居环境整治现状、村民满意度及存在的问题,并提出相应的提升对策：发展乡村产业,壮大集体经济;统一规划村庄,整改村容村貌;集约利用公有资金,加大基础设施建设;加大宣传教育,提高村民整体素质,以期为河南省乃至全国乡村振兴战略的顺利实施和全面建成小康社会提供政策支持。