十查

十查何轶群（河北省宽城县土地局）前一时期由于土地审批权下放和地方政策，使土地违法占地现象重新滋生并有蔓延趋势。为认真贯彻国发［１９９３］３３号《关于审批和清理各类开发区的通知》和［１９９２］１３号《关于严格制止乱占滥用耕地的紧急通知》精神，对建设用地...     

一月大事

●国土资源部10月29日网讯:28日下午,国务院召开全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要讲话。温家宝强调,要认真落实严格土地管理的各项措施,重点做好以下几项工作:(一)切实保护耕地特别是保护好基本农田。全国现有基本农田总量不能减少,用途不能改变,质量不能下降。基本农田要落实到地块和农户,不得擅自改变和占用。实行严格的耕地占补平衡制度。(二)严格执行土地管理法律法规。依照法定权限审批土地,加大土地执法力度,强化对土地执法行为的监督,严肃查处非法批地、占地等违法案件。(三)…     

“占优补优”才是真平衡

<正>从2014年开始,国土资源部要求严格审查建设用地审批项目补充耕地质量落实情况,要求建设确需占用耕地的,要补充数量质量相当的耕地,并以此作为通过预审的必备条件,这大大提高了建设用地审批执行力度,推动了地方提高补充耕地的质量。目前各地正着手推进补充耕地质量管理,并取得了一定效果,如:浙江省出台了《浙江省土地整治条例》,明确了关于提升补充耕地质量的相关内容;广西、吉林、内蒙古等省份也通过发文建立了土地整     

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（摘要）

一、严格执行土地管理法律法规(一)牢固树立遵守土地法律法规的意识。各地区、各有关部门要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动,深刻认识我国国情和保护耕地的极端重要性,本着对人民、对历史负责的精神,严格依法管理土地,积极推进经济增长方式的转变,实现土地利用方式的转变,走符合中国国情的新型工业化、城市化道路。进一步提高依法管地用地的意识,要在法律法规允许的范围内合理用地。对违反法律法规批地占地的,必须承担法律责任。(二)严格依照法定权限审批土地。农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府…     

土地用途分区管制成效及问题

1997年4月15日中共中央、国务院发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。为了认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,“扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势”,该通知要求治本之策,“进一步严格建设用地的审批管理”,“对农地和非农地实行严格地用途管制”。1999年新《土地管理法》地实施,使得土地用途分区管制得以制度化,并从土地利用方向管制、土地用途转用管制、土地利用程度管制和土地利用效益管制4个方面构建了完整地土地用途分区管制体系。(表1)一、我国土地用途分区管制制度成效…     

农村集体土地非农转用的政策分析

政策评价农地非农转用的政策简述——十一届三中全会之后,我国的土地制度发生了根本性变革,1987年中国首次出让的土地在深圳交易成功,1988年《宪法修正案》和《土地管理法修正案》,以法津的形式取消了土地使用权转让的禁令;1994-1996年在各地出现的房地产热以及城市发展使得农村土地尤其是耕地资源大量流失,中央于1997年发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,又于1998年颁布实行的新《土地管理法》,强调了对农地非农转用管理。2004年国务院办公厅发出《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理》的通知,又一次暂停审批农地…     

国家出台新规,养殖用地不用愁

正国土资源部最新制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定:养殖用地属于农业用地,其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为,占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。国土资源部、农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》,要求各地在土地整理和新农村建设中,可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要,预留用地空间,提供用地     

从土地整理中挖掘土地潜力

从土地整理中挖掘土地潜力安徽省土地管理局党中央、国务院一直非常关心、重视土地管理工作，贯彻土地基本国策坚定不移。认真学习中央《通知》，我们深深地感到，《通知》重要实质之一，是要在严格土地管理、控制占用耕地的同时，加大土地整理力度，经过努力，实现耕地总...     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

规范农村宅基地审批与管理

正当前农村家庭户数多,单户人口少,且大多居住在公路沿线,田地土地周围,居住分散,屡有占用耕地的情况出现。严格农村土地管理,完善农村宅基地审批制度对耕地保护具有十分重要的现实意义。农民违规建房的原因现行法律法规不够完善。现行《土地管理法》规定:"农村村民一户只能拥有一处宅基地。"     

调整完善农村税改相关政策安徽取消农村『两工』

本刊讯最早进行农村税费改革试点的安徽省,为了防止农民负担反弹,巩固农村税费改革成果,最近省委、省政府作出决定:全面调整完善农村税改相关政策。不得将耕地减少的农业税负担平摊到农民头上。严格执行以农村二轮土地承包面积为基础确定的农业税计税面积的政策,严禁增加或减少计税土地面积。对因自然灾害、合法征占而减少的耕地,应逐户据实核减。对未经合法审批,因经济建设、农村兴办公益事业占地等因素减少的计税土地,应先据实核减,然后由占地单位按规定补办审批手续和补缴税款,确有困难的应先登记造册,暂不纳入计税面积,绝不能由其他农户…     

国务院关于深化改革严格土地管理的决定

一、严格执行土地管理法律法规 (一)牢固树立遵守土地法律法规的意识.各地区、各有关部门要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动,深刻认识我国国情和保护耕地的极端重要性,本着对人民、对历史负责的精神,严格依法管理土地,积极推进经济增长方式的转变,实现土地利用方式的转变,走符合中国国情的新型工业化、城市化道路.进一步提高依法管地用地的意识,要在法律法规允许的范围内合理用地.对违反法律法规批地、占地的,必须承担法律责任.     

国土资源部：把优质耕地划入基本农田实行永久保护

国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求，要加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地。重点是将优质耕地划入基本农田实行永久保护，严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后3个月内，要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求，完成基本农田划定工作。     

中共中央国务院发出通知进一步加强土地管理切实保护耕地

通知说，土地是十分宝贵的资源和资产，必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，必须采取治本之策，扭转在人口继续增长的情况下耕地大量减少的失衡趋势，特发此通知。通知分为加强土地的宏观管理，进一步严格建设用地的审批管理，严格控制城市建设用地规模，加强农村集体土地的管理，加强对国有土地资产的管理，加强土地管理的执法监督检查，加强对土地管理工作的组织领导等七个部分。通知指出，自本通知下发之日起，冻结非农业建设项目占用耕地一年，同时冻结县改市的审批。村镇建设要集中紧凑、合理布局，…     

编者的话

中共中央政治局8月23日下午就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,要落实节约优先战略,进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度,坚持各类建设少占地、不占或少占耕地,     

严格土地用途管制 从严控制建设占用耕地

正国务院办公厅近日印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》。《办法》提出,坚持耕地保护优先,强化土地利用规划计划管控,严格土地用途管制,从严控制建设占用耕地,促进土地节约集约利用。《办法》明确,根据各地资源环境承载状况、耕地后备资源条件、土地整治和高标准农田建设新增耕地潜力等,分类实施补充耕地国家统筹。《办法》提出,经国务院批准补充耕地由国家统筹的省、直辖市,应缴纳跨省域补充耕地资金。以占用     

潍坊市违反土地管理规定行为约谈办法

第一条为严格保护耕地,有效预防和制止各类违法违规用地行为,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国土地管理法》、《违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规和规章规定,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法规定对土地管理和利用方面存在突出问题的单位及个人进行约谈。     

现状地类和规划地类在违法案件查处中如何判定

<正>问题某县国土资源局查处一起违法占用耕地建设养殖场案。由于该地的规划用途已经调整为建设用地,查处过程中,对该养殖场违法占地地类的认定产生了分歧:究竟应当以土地利用现状还是土地利用总体规划为标准来认定违法占地的地类性质?如何具体判定现状地类和规划地类?解答土地的地类,包括现状地类和规划地类。土地现状地类是土地的实时状态,一般通过土地调查、土地登记确认;规划地类是土地的法定状态,通过土地利用总体规划划定。土地地类从现状地类到规划地类转变需要办理审批手续。     

为土地开发整理资金管理出招

做好土地开发整理工作,资金保证是关键。今后一段时间土地开发整理资金的来源主要包括:一是占用耕地的建设单位履行补充耕地义务对土地开发整理的投入或缴纳的开垦费。按照“占一补一”的要求,建设单位应对建设占用耕地进行补充,根据《全国土地利用总体规划纲要》确定的占地规模和各省(区、市)开垦费标准测算,到2010年可投入资金约1540亿元。二是新增建设用地土地有偿使用费。《土地管理法》规定,新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发。依据现行《新增建设用地土地有偿使用费征收标准》,预计到2010年可累计征收约700亿元。三是其他投…     

实行严格的土地管理制度

国务院总理温家宝在《全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上》指出，我国人多地少，必须坚定不移地贯彻“十分珍惜，合理利用土地和严格保护耕地”的基本国策，实行最严格的土地管理制度。这直接关系到国家粮食安全，关系到经济社会可持续发展，关系到社会长期稳定。各级政府和领导干部要从全局和战略的高度，充分认识严格土地管理的极端重要性，切实担负起严格保护和合理利用土地的历史责任。