江苏省农村居民点用地整理论述

江苏省开展农村居民点用地整理的探索和实践表明：对农村居民点用地进行整理，是集约利用土地，发展社会经济，尽快实现城乡一体化发展的必经之路。本文就江苏省农村居民点整理及土地集约利用的情况作分析和论述。[编者按]     

土地用途分区管制成效及问题

1997年4月15日中共中央、国务院发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。为了认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,“扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势”,该通知要求治本之策,“进一步严格建设用地的审批管理”,“对农地和非农地实行严格地用途管制”。1999年新《土地管理法》地实施,使得土地用途分区管制得以制度化,并从土地利用方向管制、土地用途转用管制、土地利用程度管制和土地利用效益管制4个方面构建了完整地土地用途分区管制体系。(表1)一、我国土地用途分区管制制度成效…     

从政府行为角度看失地农民权益问题

随着我国城市化进程的加快,失地农民问题越来越突出,失地农民问题的实质其实就是失地农民的权益问题。征地是一种政府行为,从政府行为角度研究失地农民的权益问题是一个很好的、而且必要的研究角度。本文就政府行为的特征来分析政府行为对失地农民权益的影响,并在此基础上分析如何从政府行为方面加强对失地农民权益的保障。     

土地集约利用理论内涵阐述

土地是人类赖以生存和发展的基础,土地资源的稀缺性是我们集约利用土地的直接动力。随着社会经济发展,对土地需求量的不断加大以及我国人均土地资源匮乏、耕地保护形势严峻等现实问题的存在，土地集约利用已成为各地土地利用普遍倡导、追求的利用土地模式。同时，土地资源短缺的广需性特征往往使土地资源自发地流向比较经济利益较高的部门，     

我国台湾地区的土地征收制度

通过介绍我国台湾地区的土地征收制度，对土地征收的目的、类型、征收补偿的范围以及土地征收的程序进行了详细的阐述，在此基础上将我国大陆和台湾地区的土地征收制度进行了对比，认为台湾地区土地征收制度在征收审核标准、执行程序以及补偿给付等方面的一些做法很值得大陆地区借鉴，以不断完善现行的土地征收制度。     

也谈土地征收补偿

2004年修宪案将宪法第10条第3款“国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对土地实行征用”,修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用,并给予补偿”。结合我国原有的土地征用制度,可以看出征地制度主要包括两大部分:一是土地征收权力的施行前提——公共利益;二是土地征收权力施行的同步满足条件——补偿,这两个问题可谓征地制度的核心问题。但是,一方面“公共利益”由于其“利益内容的不确定性”和“收益对象的不确定性”,其清晰界定并没有明确的判断标准;另一方面由于我国原有和现有征地制度对“征地补偿…     

农村居民点用地整理与土地集约利用——江苏省农村居民点整理现状及思考

江苏省大部分地区农村居民点用地与社会经济发展的要求不相适应，江苏境内各地区开展对农村居民点的整理及土地集约利用具有极其重要意义。近年来，江苏省农村居民点整理的操作模式多种多样，但总结其整理的特点，仍存在着一些亟待解决的突出问题。从江苏农村居民点整理的实践看，农村居民用地整理必须从各地实际出发，与当地社会经济发展，耕地保护紧密地结合起来，以促进农村社会经济发展目标的尽早实现