新中国60年农村发展的实践探索与经验总结

新中国60年来我国农村发展发生了翻天覆地的巨大变化。1949-1978年的农村发展，通过完成土地改革，实施统购统销政策、人民公社体制和户籍制度，为社会主义制度的确立和国家工业体系的建立作出了重要贡献。1979-2009年的农村改革发展，通过深化农村管理体制改革、创新农业经营方式、提高农民主体地位，解放和发展了农村社会生产力，变革和整合了农村社会经济结构，加强和改善了农村基层民主政治建设。在新的发展时期，社会主义新农村建设已摆上统筹城乡发展的战略位置。进一步推进农村改革发展，要在加强政府主导作用和完善市场基础性作用中，充分发挥农民主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。     

关于建设社会主义新农村的若干思考

建设社会主义新农村。是一项不但惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略举措。为此，首先要紧密围绕农村经济发展这一中心统筹安排，在实践中要坚持社会主义市场经济的改革方向，不断创新和完善农村经营体制和机制。同时也要坚持科学规划，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律；坚持以人为本。着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题；并采取有效措施，构建发挥各方面积极性的长效机制，有效推进新农村建设。     

强县强国与财政体制创新

改革开放30年来，以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革，使中国经济与社会的发展发生了根本性的变化，取得的伟大成绩是世人瞩目的。但中国经济持续快速增长的同时，城市经济得到了跨跃式发展，而县城经济发展明显滞后，“三农”问题仍然突出。中央提出“扩权强县”和建立“省管县”模式，以理顺省以下政府层级财政关系为改革的突破口，根据地方公共需求偏好合理配置公共资源。加大对基层公共服务领域的投入，通过财政体制创新，促进县域经济发展，实现强县强国目标。本文以扩权强县为逻辑起点，以创新体制为主要入径，以建立省管县模式为改革内容，探讨强县强国与财政体制创新的理论根据与对和策选择。     

中国改革的速度和进程——中国“渐进式”改革道路的实质和意义

中国农村改革的深远意义是，彻底完成了从所有制、生产经营方式到流通和交换方式以及分配方式的整个体制转变，初步确立了市场经济体制，极大地调动了农民的积极性；占人口百分之八十以上的农民成为改革的最大受益者，也是最拥护改革的主体。农村改革使乡镇企业崛起，使大量农民进入工业，深刻地影响了中国经济发展进程。在沿海进行的区域推进政策和非国有经济的发展，使市场经济格局和多种经济成份共同发展的格局基本奠定。中国经济改革的“渐进式”，是一种损失最小、风险最小、动力最大、最受群众欢迎的方式。应该说，中国改革的速度是相当快的     

试论完善乡镇企业产权改革的法律保障体系

江泽民同志曾明确指出:建立现代企业制度是发展社会大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向,但乡镇企业也不例外。当前我国农村改革的一项重要任务,就是要抓住机遇,深化乡镇企     

农村利率改革的现实选择

伴随着农村市场经济的发展，农村利率改革走向倍受关注。建立和完善适应农村市场经济发展要求的利率机制，正确地运用利率杠杆对农村经济进行宏观调控，是农村市场经济发展的要求，也是当前农村金融体制改革的一项重要任务。一、功能弱化：农村利率改革的必然性作为资金使用价格的利率参数是市场价格体系中重要的参数之一，它具有广泛的调节功能，在很大程度上影响着经济决策，并由此影响经济运行的结果。但是，我国长期以来受产品经济和自然经济思想的影响，农村利率制度十分不合理。国家运用行政法规直接规定各种存款和贷款利率，人为地把…     

建立健全市场经济的信用体系

市场经济是信用经济，信用是市场经济的基石。现代市场经济的发展有力地促进了社会信用的建立，但市场经济的负面效应却与诚信原则相背离。建立社会信用体系是我国社会主义市场经济发展的必然选择，当前应培养意识，加强市场主体诚信道德建设；改革产权制度，明晰产权归属；加强法制建设，营造社会信用环境，为社会信用体系的建立提供有力的法律保障。     

论农村扶贫机制的现实要求

为了提高农村扶贫效益和保证农村扶贫良性发展，必须建立适应社会主义市场经济发展需要的农村扶贫机制。只有建立和完善农村社会保险机制、社会服务机制、生态保护机制、心理培育机制，才能调动农村社会弱者的主动性和积极性，用好扶贫贷款，发展农村经济，脱贫致富。     

基于就业环境再造的新型城镇化发展研究

中国传统城镇化的迅速发展,产生了庞大的农民工群体和特殊的农民工家庭生活,造成了一些社会问题。就业环境再造是顺利推进新型城镇化发展的必然选择,为此,应改革现有的户籍制度、积极推进社会保障体系改革、改善农村转移劳动力的就业教育培训制度和实施"就业优先"发展战略,积极进行就业环境再造,促进新型城镇化的顺利发展。     

解读乡级财政改革的社会基础

当前我国基层财政面临着严重的危机，财政的合法性与有效性受到挑战与质疑，通过对乡镇权力结构的分析，可以看出乡镇本身处在压力型行政体制下，这一体制对乡镇财政产生了强大的压力，基层财政秩序混乱，从农村税费改革到农业税的逐步取消，并未根本解决基层财政的问题。以当前农村社会的性质为前提，解读乡级财政改革的三种思路，可以认为理顺基层财政秩序的现实选择是进行“县政乡派”的行政体制改革，并在此基础上取消乡级财政。     

创建学习型社会必须重视学习型农村创建

在我国创建学习型社会必须有广大农民的参与,然而创建学习型农村的问题并没有引起足够的重视。要深化农村教育改革,在农村建立起终身学习体系,转变用人上的"城乡二元"思维定势,创建学习型农村。     

改革开放40年乡村发展的历程与经验启示

党的十九大首次提出了"乡村振兴"战略,但乡村振兴的实践早已开启,并不断推动我国乡村跨越式发展。从改革开放40年的历史动态中认识乡村发展,就会发现了其理论内涵在不断丰富;与理论内涵的演进过程相对应,乡村发展历经五个阶段,即：乡村经济的初步振兴、改进乡村治理的探索、中国特色的社会主义新农村建设、社会主义新农村建设和走中国特色社会主义乡村振兴道路;由此形成了四条基本经验：正确把握农村改革的基本规律、与时俱进地推进全面深化改革、树立以农民为中心的发展理念、构建和完善以基层党组织为核心的乡村治理体系。     

新农村建设中的环境法制探究

随着农村经济的发展和新农村建设的推进,农村环境污染和生态破坏问题日益突出,越来越多的农民由于环境因素而导致贫困,数亿农村人口的生活和健康受到影响。文章采用利益和权利作为理论分析工具,通过对农村环境的恶化现象的理性分析,揭示现行环境法律制度的不足,进而对我国现阶段农村环境问题作了回答。并对新农村建设中环境法制建设作了初步探讨。     

西部农村市场化的困境分析及其对策思考

现阶段我国西部地区以家庭为生产单位的千家万户至今仍未完全适应市场,农村市场仍处于机制不健全、市场体系不完善的状态,市场经济体制建设相对滞后。西部地区市场化改革实质上就是一个不断降低市场交易费用的过程。因此,加快西部农村市场化改革的进程,提高西部农民的收入,建立和完善市场经济制度,是一项长期而系统的工作。     

对如何化解农村信用社抵贷资产危害的思考

建立和完善农村合作金融管理体制是我国金融体制改革的重要组成部分.我国农村合作金融虽然有了很大发展,但农村合作金融管理体制还存在很多弊端,迫切需要建立和完善具有中国特色的农村合作金融管理体制.应在充分分析问题和弊端的基础上,科学地提出建立农村合作金融管理新体制的构想,以利于加强农业的基础地位,促进农村经济大发展.     

“三农”问题·县域经济·小城镇建设

农业、农村和农民问题 ,始终是我国革命、建设和改革的根本问题。当前我国“三农”问题的核心是就业问题。要从根本上解决“三农”问题就必须统筹城乡经济社会发展。而在发展中壮大县域经济 ,加快城镇化进程 ,又是统筹城乡经济社会发展的重要载体     

西部地区新农村建设中一个亟待解决的问题

建设社会主义新农村是我国改善和发展农村面貌,发展和谐社会的重大举措.由于我国东西部发展的不平衡,西部农村经济发展相对东中部落后,如何建设西部地区新农村是一个值得探讨的问题,而要实现西部新农村建设这个目标的重要因素就是解决资金问题.     

我国现阶段失业的经济影响及促进就业的政策选择

我国失业问题的成因错综复杂,从一般意义上看,失业是市场经济运行的必然产物,这是失业产生的基本原因;同时,我国经济和社会发展处于特殊时期,劳动年龄人口快速增长、体制改革、产业结构问题、经济周期性波动以及农村剩余劳动力的转移等多方面因素交织在一起,导致我国失业人口膨胀,失业问题严重。解决我国失业问题必须从多角度着眼,从扩大就业需求、健全劳动力市场、疏通就业渠道、加大人力资本投资力度、健全和落实社会保障体系、实现农村剩余劳动力多元化转移几方面入手,采取综合措施,平衡劳动力供求关系。     

也谈“公共财政”

转变财政职能，优化支出结构，建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标，但如何正确理解公共财政？构建我国公共财政的框架模式应该着重考虑哪些问题？对这些问题，社会上还存在着一些模糊的认识，本文试就这些内容作了简要论述。     

农村金融体制改革相关问题研究

金融支持是解决＂三农＂问题、建设社会主义新农村的必要手段。但长期以来,由于我国农村金融体制改革存在的缺陷,使得金融在为＂三农＂服务方面未能充分发挥应有的作用。阐述了农村金融体制改革的现状,分析了农村金融体制改革的特征及存在的主要问题,从处理好政府与市场的关系、加强监管的创新等方面,对建立合理的农村金融体制提出了相关的政策建议,并从利率市场化、深化农村信用社改革、创建新型农村金融机构、完善多层次的涉农资本市场等角度,为健全农村金融体制改革提出了有效措施。