构建国有资本退出机制

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是推进我国国有企业改革和发展的纲领性文件，明确提出了国有经济战略调整的目标和任务，对国有经济需要控制的行业和领域加以具体化，指出它们主要包括：涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。这就为国有经济的发展进一步指明了方向，要按照有进有退、有所为有所不为的原则，推动国有资本逐步从一般竞争性领域退出。但在实际操作中，“国退民进”工作进展并不顺利，这里关键是在我…     

建立国有资本经营预算的若干思考

建立国有资本经营预算是加快调整国有经济结构、理顺财政预算体制和推进国有企业改革的需要,是实现政企分开,保证国有资产保值增值的重要手段,应抓紧建立国有资本经营预算。本文试图从国有资本经营预算与公共预算的区别入手,讨论其编制原则、编制主体、报表格式及国有资本经营预算范围的界定和做好相关配套制度的准备等问题,以期抛砖引玉。     

试论国有资本战略性退出的障碍及对策

国有资本退出一般的竞争性领域 ,是我国实施国有资本战略调整的一项重要内容 ,也是一个关键的环节。文章就国有资本战略性退出的技术性障碍和制度性进行了分析 ,并提出了加快国有资本战略性退出的对策     

加快建立国有资本经营预算制度——当前国有经济布局和结构战略性调整的根本保障

建立国有资本经营预算制度，是有效控制和引导国有资本存量变现、增量分配、推进国有经济布局和结构战略性调整的重要手段和根本保障。实行这一制度应当着力提高资产运营效率。由于涉及众多企业利益调整，建立国有资本经营预算制度必须有明确的思路。     

论国有资本经营与战略重组

国有经济的基本存在形式是国有资本。国有资产管理体制改革应从管理企业转向经营国有资本上来,依据有进有退的方针,通过政企分离、建立国有资本经营预算体制、搭建资产经营公司和企业重组引导基金等资本流通平台手段,对国有经济布局与结构进行战略性调整,最终实现国有资产的保值增值和国有资本运营体系的高效率。     

关于调整国有资本布局的思考

关于调整国有资本布局的思考●张富春江泽民同志在党的十五大报告中指出：要从战略上调整国有经济布局，对事关国民经济命脉的重要行业和重大战略、国有经济重大战略，国有经济地位占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质...     

企业改革的核心和实质

文章认为，企业改革的核心和实质是企业所有权形态和结构的转变。国有经济改革要从搞活国有资本出发，明确国有资本所有权关系，建立多样化的产权结构体系。在国有资本所有权关系体系中，必须赋予劳动者以特殊的国有资本责任主体的地位。     

关于全民所有制改革的若干思考

我国的全民所有制改革已经进入新阶段。国有经济从国有企业经营转变成了国有资本运营。巩固和发展国有经济,就是要实现国有资本的主体调控作用和保值增值功能。必须根据国有资本的主体性和政治性、代理性和监督性、资本性和保障性等基本特性,对全民所有权及国有权的行使进行理性化规范:构建有效的人民代表大会制度、构建有效的国有资本运营制度和构建有效的国有资本运营审计制度。     

加强国有资本运营与管理

一、经营性国有资本的退出机制 经营性国有资本基本存在于国有企业中,这部分国有资本的退出是关系到国计民生的大事,是我国国有企业改革的重要步骤。只有建立完善的退出机制和市场管理、监督机制以及相关的法律法规,才能更好地解决这个问题,保证我国改革开放的顺利进行和现代化建设的顺利实施。建立国有资本退出机制必须解决好以下问题:界定好国有资产的实际价值;界定     

国有经济的战略调整与国有企业的进与退研究

加快国有经济战略布局的调整 ,收缩国有经济战线 ,使国有经济有进有退 ,有所为有所不为 ,既是建设社会主义市场经济的需要 ,也是发挥国有经济主导作用 ,从整体上搞好国有经济的需要。这就要求国有资本从有些领域退出 ,进入那些重要行业 ,形成国家控制、多元化的控股格局。本文试分析如何有效实施国有经济的进与退 ,以实现国有经济的战略调整目标。     

资本主义国家国有资本的运作及其启示

十六大提出:“要壮大国有经济”,这是一个重要的理论和实践课题,需要我门首先必须对国有经济中最具增值活力的国有资本,在当前的市场经济环境下应该有什么作用和如何发挥作用有清楚的认识。本文试图通过对资本主义国家国有资本在国家经济发展中的作用及运作方式进行分析归纳,以期总结一些可资借鉴的经验。一、外国国有资本的运作国有经济的存在并不是以公有制为基础的社会主义国家所特有,在以私有制为基础的资本主义国家同样存在国有工业企业。发达资本主义国家中国有资本总的来说是作为政府控制和干预经济、体现政策意图,实现特定社会目标…     

我国国有资本经营预算体系及运行机制研究

国有资本经营预算制度是新型国有资产监管体制下保证国有资产有效运营、管理和监督,实现国有资本保值增值和国有经济结构战略重组的现实选择。本文在界定和诠释国有资本经营预算内涵的基础上,提出国有资本经营预算体系的建立框架,并着重阐述国有资本经营预算体系的运行机制,以此寻求推进国有资本经营预算制度改革的路径。     

国有资本退出应注意的问题

国有资本退出是在党的十五届四中全会上,我国为适应世界经济一体化、深化国内经济改革的形势下提出的战略性重大举措。国有资本退出是指国有资本从竞争领域的一种有序退出,并不是所有的退出。同时,退出是为了更好的发展,是为了更好地发挥和放大现有社会资本的效益,提高社会生产力,是一种资本表现形式的变化,并不是国有资产的流失。因此,在由国家经营工厂向经营资本的结构调整中,只有明确国家资本在经营中退出和保留的领域,才能更好地做好国有资本的退出工作。国有资本保留的领域按照党的十五届四中全会《决定》明确的,应该是牵扯国计民生的领域和行业,     

国外国有资本退出竞争性领域的通道及启示

文章对发达国家和转轨国家国有资本退出竞争性领域的通道进行了研究和评述 ,综合起来看 ,发达国家国有资本退出竞争性领域的通道主要有企业整体出售或无偿分配、企业部分出售、关闭等。转轨国家国有资本退出竞争性领域的通道主要有通过直接出售给外部所有者退出、通过管理人员———职员购买而退出、通过全体公民平等获得凭证的私有化而退出等 ,在此基础上文章结合中国的实际就中国国有资本如何退出竞争性领域进行了简要的探讨     

对国有股权转让中净资产定价原则的探讨

随着国有控股上市公司重组力度的加大以及国有资本的战略性退出，国有股权转让大量发生。通过分析可以发现，实践中的净资产定价原则不仅缺乏理论上的合理性，而且不利于国有资本的保值、增值以及国有资本的战略性退出，容易滋生一些违规、违法及腐败行为。     

关于“国进民退”的初步分析

改革开放三十年，我国经济总体趋势是“国退民进”，近期国有经济降中趋稳。社会公众关注的一些“国进民退”案例，各有不同的背景，应客观分析。建议完善国有资本管理体制，处理好国有企业与非国有企业的关系，根据社会经济发展状况充分发挥民营经济的作用。     

组建国资投资运营公司 加快完善国有资本管理体制

组建国资投资运营公司是我国完善国有资本管理体制的关键。应依据国有资本的功能定位,按照"改组为主、新建为辅"的原则,组建或改组不同类别的国有资本投资运营公司。国有资本投资运营公司由人大国资委直接管理,按照市场化和商业化方式经营,随着我国国有经济战略性调整逐步到位。从事实业投资的国有资本投资公司要逐步向专司资本运作的国有资本运营公司转变。     

国有经济体制改革的新思路

文章对国有经济体制改革的有关问题进行了探讨 ,认为我们有理由换一种思路 ,以国有资本经营管理体制为中心 ,推进国有经济体制改革     

增强国有经济控制力的路径选择

增强国有经济控制力，充分发挥国有经济在国民经济中的主导地位，关系到我国经济和社会发展的全局。因此，必须加大对国有经济布局与结构调整的力度；通过资本与非资本结合的方式控制、扩大国有资本支配的范围；保持国有经济必要的数量和比重；提高国有企业的整体素质和竞争能力。     

国有资本退出浅析

一、国有资本退出的必要性及存在的误区１．国有资本退出的必要性。从理论上讲，国有资本一般包括两部分：一是政府投入、所有并控制的资本，这部分资本叫公共资本，它是政府进行宏观调控，发挥社会管理和服务职能所不可或缺的部分；二是政府投入，参与竞争并追求最大盈利的资本，这部分资本叫竞争性资本。长期以来，我国在投资领域缺乏公共投资与竞争投资的界定，国家几乎对所有的产业投资都“大包大揽”，不加区分，特别是地方政府出于发展自身经济的考虑，对短期经济效益明显的加工工业青睐有加，使财力向竞争性产业过度倾斜。这种国有经…