对加快中国页岩气产业发展的建议

中国页岩气资源丰富,分布广泛,但页岩气产业整体处于起步阶段,产业化水平低,产业政策缺失,存在资源勘探开发的技术瓶颈。为加快中国页岩气产业发展,建议在吸收借鉴美国经验的基础上,一是做好页岩气资源战略选区评价;二是引进与自主创新结合,加强对外合作,加强关键技术工艺研发,深化勘探开发技术研究;三是出台相关产业扶持政策,引导和促进页岩气产业健康有序发展。     

对促进中国页岩气勘探开发若干问题的思考——2011年中国页岩气发展回顾与思考

近年来,世界页岩气勘探开发快速发展,中国页岩气勘探开发也在持续"升温"。2011年,国家有关部门组织开展了全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选工作,并启动首轮页岩气探矿权出让招标试点,成功出让4个页岩气探矿权区块。同时,政府有关部门编制了全国页岩气"十二五"发展规划,明确提出"十二五"末全国页岩气探明可采储量2000亿立方米、年产量65亿立方米的发展目标。以三大国家石油公司为代表的各类公司积极参与,并加强页岩气的国际合作。但当前我国页岩气产业发展仍面临资源落实程度低、关键技术待攻关、资源管理体制缺位、扶持政策缺乏等突出问题。针对这些问题,建议:1)加强页岩气地质调查与研究,夯实资源基础;2)深化体制改革,为页岩气发展提供制度保障;3)加强科技攻关,着力解决页岩气开发关键技术问题;4)加快出台前期扶持政策,培育发展新兴页岩气产业;5)坚定信心,遵照客观规律,务实发展页岩气。     

对促进中国页岩气勘探开发若干问题的思考——2011年中国页岩气发展回顾与思考

近年来,世界页岩气勘探开发快速发展,中国页岩气勘探开发也在持续“升温”.2011年,国家有关部门组织开展了全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选工作,并启动首轮页岩气探矿权出让招标试点,成功出让4个页岩气探矿权区块.同时,政府有关部门编制了全国页岩气“十二五”发展规划,明确提出“十二五”末全国页岩气探明可采储量2000亿立方米、年产量65亿立方米的发展目标.以三大国家石油公司为代表的各类公司积极参与,并加强页岩气的国际合作.但当前我国页岩气产业发展仍面临资源落实程度低、关键技术待攻关、资源管理体制缺位、扶持政策缺乏等突出问题.针对这些问题,建议:1)加强页岩气地质调查与研究,夯实资源基础；2)深化体制改革,为页岩气发展提供制度保障；3)加强科技攻关,着力解决页岩气开发关键技术问题；4)加快出台前期扶持政策,培育发展新兴页岩气产业；5)坚定信心,遵照客观规律,务实发展页岩气.     

中国页岩气产业发展对策建议

促进页岩气开发和产业发展是实现我国能源供应多元化、解决我国能源短缺的必然选择,是我国长远发展的战略需要。文章结合近几年我国特别是重庆的页岩气勘探开发实践,分析了我国页岩气产业化发展的经济与技术可行性,指出当前我国页岩气产业发展面临基础地质工作较薄弱、资源家底尚不清楚,页岩气勘探开发的核心技术和关键设备有待配套完善以及市场服务体系尚未形成等问题。针对我国页岩气勘探开发初期投入大、产出低、风险高的现状,建议加大页岩气资源调查评价力度;加快引进和创新页岩气勘探开发关键技术及装备;创新页岩气管理方式;培育和构建页岩气产业化市场体系;加强页岩气产业发展的政策扶持。     

中国页岩气产业发展现状及对策建议

当前,中国页岩气产业已迈入规模化商业开发阶段,多家权威机构评估页岩气资源潜力巨大;初步形成四大页岩气产区;页岩气开发技术和设备基本实现国产化;配套管网建设和综合利用纵向一体化有机结合;政策和标准逐步完善.尽管如此,短期内中国页岩气产业仍存在资源未落实,核心开发技术和设备有待攻关,勘探开发难度大、成本高等问题;中长期面临水资源短缺和环境保护,管网基础设施建设和准入机制亟待完善,页岩气市场价格机制不合理,地质资料和信息共享机制不成熟,页岩气产业监管缺位等问题.针对中国页岩气产业发展将面临的问题,建议加快页岩气资源调查和战略规划,夯实资源基础;科研专项投资和特别试验区双管齐下,形成具有中国特色的页岩气产业发展模式;加大政策扶持力度,多方面培育公平、公开的市场竞争环境;制定完善环境相关技术标准和法律规范,建立统一协调的环境监管机构.     

中国页岩气勘探开发与对外合作现状

中国页岩气资源量丰富,有望成为石油天然气的重要补充.目前,国土资源部完成全国首次页岩气资源潜力评价,预测可采资源量25万亿立方米;初步估算部分盆地页岩气地质资源量并开始勘探;中国石油、中国石化和延长石油三家公司已经开始勘探开发,国内共实施页岩气钻井83口.国家和有关部门高度重视页岩气发展,相继出台页岩气开发利用鼓励政策和页岩气矿业产权鼓励政策,开展了两轮页岩气探矿权招标.对外合作方面采取开放、市场化的方式,鼓励中外企业进行区块、技术、管网和基础建设以及材料设备合作.中国页岩气勘探开发和对外合作刚刚起步,存在一系列体制、环境等问题,还需要进一步解决.     

对我国页岩气资源开发的思考

美国页岩气开发成功的关键因素包括水平井钻井与分段压裂技术的突破、完善的基础设施、成熟的地质认识、集约化的管理模式以及政策支持。中国页岩气开发面临页岩气的资源量和富集区有待明确、评价研究方法需更准确、探索压裂技术诀窍和重视商业管理模式四大问题。从我国地质条件、国内环境等出发,客观认识页岩气资源基础,循序渐进,加强勘探开发技术和商业模式研究与推广应用,积极开展先导试验,加强政策引导和扶持,未来510年中国页岩气开发有望取得突破和发展。     

2012年国外主要国家油气及相关能源政策综述

2012年,资源国通过将油气资源国有化或私有化来保障本国的油气控制权,部分资源国调整油气税收政策,使本国利益最大化。页岩气开发政策出现分化,欧洲多数国家因环境问题暂停页岩气开发,而以中国、印度为代表的发展中消费国加快推动页岩气开发。环境税在全球加快推进,在发达国家开征环境税或上调环境税税率的基础上,部分发展中国家也开征环境税。核电政策继续分化,欧洲一些国家态度消极,但大多数国家持积极态度。鼓励发展、减少补贴是新能源和可再生能源的政策走向。     

页岩气开发现状及发展前景——关于促进我国页岩气资源开发的思考

全球页岩气资源量为456.2万亿立方米,约占全球非常规天然气资源量的50%.页岩气开发是一个新兴的能源产业,目前主要集中在美国、加拿大以及欧洲的一些国家.2008年,美国页岩气产量为507亿立方米,占全美天然气总产量的9%左右.中国具有良好的页岩气形成和富集的地质条件,但页岩气开发还处于前期的探索和准备阶段,商业化开发尚未起步.为此,建议我国开展全国页岩气资源战略调查与评价;研究制定全国页岩气发展规划,引导页岩气开发;创新油气资源管理体制,完善区块矿权设置制度;实行引进与自主创新相结合,加强关键技术工艺研发;制定优惠税费政策,激励页岩气开发;积极开展对外合作,建立页岩气开发先导试验区.     

2014年世界主要国家油气及相关能源政策分析

2014年,全球油气供需的持续宽松带来了油气贸易的新格局,资源国和消费国纷纷调整能源政策适应这种新变化。美俄调整油气出口政策抢占亚洲市场;主要资源国纷纷出台税收优惠政策扶持油气行业的发展;墨西哥能源改革过渡性法案生效,允许私人资本进入油气行业。日本、韩国和印度等能源消费大国通过开发本国资源、能源外交等手段扩大能源来源多元化渠道。节能减排、清洁发展是资源国和消费国共同的政策导向。2015年,资源国和消费国的能源政策将继续调整。