我国电力产业体制改革——从管制到放松管制

经济可靠的电力供给与人们的现代生活紧密相连。本文从我国电力体制改革的历程,放松管制的原因以及现状评价等方面对我国电力产业体制从管制到放松管制改革的理论根源及改革效果进行了深入研究,找到了目前我国电力产业管制体制存在的问题,并提出了相应的解决办法,。     

自然垄断行业管制理论评述

20世纪90年代以来,我国对电力和电信等传统上的自然垄断行业的管制制度发生了深刻的变化.本文试图分析和评价能够解释市场结构演变和制度变迁的理论框架和模型,为我国的改革实践提供启发和奠定进一步研究的基础.管制制度是市场结构的重要决定变量,是政府进行产业治理的主要手段.管制理论的发展呈现出把管制制度内生化的趋势,这种努力的结果产生了管制经济学.可竞争市场理论改变了人们对自然垄断行业管制政策的传统看法,政府管制中存在的信息约束和道德风险问题,更加增强了放松管制政策的吸引力,现在的思想倾向认为:竞争是管制的重要替代.对中国的改革而言,这意味着产业管制制度的变迁应该是一个不断减少政府干预的过程.     

美国20世纪90年代管制改革述评

本文提出,美国20世纪90年代的管制改革是对里根时期放松管制政策的发展,它以是否有利于企业创新作为衡量管制改革成效的首要标准,调整管制行业结构,缩小管制范围;改革管制内容,完善管制政策;改进管制方法,提高管制效率;引入市场机制,推动企业创新;采取有力措施,保护相关者利益.管制改革对美国新经济的产生和发展起到了至关重要的作用,并成为新世纪美国产业竞争政策的重要依据之一.     

对盐业政府管制体制的探讨

盐业在我国是典型的行政性垄断产业，实行严格的政府管制。本通过对盐业实行政府管制的客观必然性和现行盐业政府管制体制存在问题的分析，提出盐业政府管制体制改革的基本思路及其放松管制的理由。     

试析我国自然垄断行业的改革

自然垄断产业是政府管制的领域之一，政府管制的环境是市场经济。本文结合自然垄断及管制理论，从我国电信行业改革历程及其存在的问题入手分析了我国自然垄断产业的特殊性，指出我国实际上从未有过市场经济大环境下的政府管制，有的只是计划经济下的行政管理，也就无所谓“放松管制”。因此，目前我国自然垄断产业改革的关键是管制制度的改革，改革的方向是构建规范政府管制制度，即是用市场经济体制下的政府管制代替原有的计划管理，以规范的管制制度对自然垄断行业进行规范管理的问题。     

析世贸组织下中国垄断性产业的放松管制——政策安排与管制机制重构

中国加入世贸组织后,将面对全方位的开放。在开放的格局下,中国垄断性产业将受到不可忽略的影响。为促使垄断性产业在开放环境下的健康发展,中国政府必须对垄断性产业实施放松管制政策。本文围绕中国垄断性产业放松管制政策,对垄断性产业放松管制后管制机制的重构,包括管制主体、管制政策、法规体系等问题进行了分析。     

浅论我国电力行业的政府管制

介绍我国电力行业的管制改革方案，评述其局限性，提出了对我国电力行业进一步改革发展的建议，以提高我国的政府管制效率，实现电力资源更有效的配置。     

基于政府管制的我国电力产业价格研究

电力行业是国民经济中的基础部门,是对整个社会经济影响极大的自然垄断产业,这就决定了政府应该对电力产业的发展进行必要的管制。本文通过对我国电力产业价格政府管制的问题和现状研究,提出相应的政策和建议,以优化我国电力价格的制定和执行。     

我国电力产业管制制度演进综述

改革开放以来,我国电力产业发展迅速,政府对电力管制制度进行了一系列的改革,随着时间的推移、市场环境的变化,机遇和挑战并存;如何有效监管对于今后电力行业的实际工作具有很大的指导意义,该研究对我国电信、铁路、煤气供应等行业的改革同样具有借鉴作用.     

论中国城市管道燃气产业的价格管制政策

近年来，作为垄断性产业的城市管道燃气产业改革步伐在加快。改革内容主要包括放松进入和融资管制等。为确保管道燃气产业有序、健康地发展，政府首先应对管道燃气的价格管制进行改革。本文试图根据管道燃气产业的主要业务特点，较全面地阐述管道燃气产业的价格管制政策。     

诺斯悖论破解、交易管制放松博弈与中国农产品流通体制转轨

从交易管制放松的理论视角分析农产品流通体制市场化转轨的内在机理与制度逻辑,文章构建一个以破解“诺斯悖论”为出发点的理论框架。在此基础上推导的动态博弈模型证明,若农产品交易管制收益的增长率不能超过成本的增长率,则国家实施农产品交易管制的努力程度将下降。农产品产量的增多增加了全面实施交易管制所需要的信息与监督费用,从而导致国家最终无法维持现存的农产品交易管制制度,不得不放松对农产品交易的管制。因此,农产品交易管制放松是国家解决“诺斯悖论”的理性选择。1978-2012年间中国农产品流通体制市场化改革的面板数据与上述理论模型基本上是一致的。     

我国公用事业管制放松进程中的诱致性进入

为实现公用事业产品的有效供给,我国地方政府在放松市场进入管制的过程中,提供了各种优惠政策和承诺等来吸引企业进入,是一种诱致性进入.这种诱致性进入使市场难以形成有效竞争,无法达到提高效率、增加有效供给的目的,必须通过改革管制体制和机制,革新管制方式等方法规范企业和政府行为,提高社会福利水平.     

我国公用事业管制放松进程中的诱致性进入

为实现公用事业产品的有效供给,我国地方政府在放松市场进入管制的过程中,提供了各种优惠政策和承诺等来吸引企业进入,是一种诱致性进入。这种诱致性进入使市场难以形成有效竞争,无法达到提高效率、增加有效供给的目的,必须通过改革管制体制和机制,革新管制方式等方法规范企业和政府行为,提高社会福利水平。     

高速公路产业政府管制体制探析

高速公路产业是典型的自然垄断产业,政府必须加以管制,而现行高速公路管制体制存在较多弊端,难以适应高速公路产业进一步发展所必须的制度安排,必须对其进行改革。指出了现行高速公路产业政府管制体制中存在的问题,提出了高速公路产业政府管制体制改革的基本思路。     

我国铁路行业政府管制中存在的问题及其对策研究

铁路行业政府管制制度的建立和改革与其特殊的行业性质紧密相关。我国铁路行业政府管制改革必然是从铁路的整体管制体制出发,本文在对我国铁路行业政府管制存在的问题进行了深入探讨,并据此从完善法律体系、改组管制机构、重组运输企业等角度提出了相应对策。     

完善我国电价管制制度的思考

电力产业是对社会经济发展影响较大、在结构上又十分复杂的基础设施产业。在系统的电力市场化改革中,电价管制改革既是改革的关键环节,又是整个市场化改革的核心。因此,在协调推进电力市场化改革的同时,尤其要重点解决好电价管制改革的问题。笔者认为,电价管制改革的目标必须和电力市场化改革的目标相一致,电力价格既要真实反映企业的边际成本,同时又能够使投资者经过有效地经营得到合理的投资回报,以利于促进电力产业的可持续发展。 一、我国电价管制的历史与现状 (一)我国电价管制政策的历史回顾 从建国到改革开放初期我国实行的是全国统一的电价制度,电力项目由国     

中国垄断性产业改革对管制机构的需求

在相当长的时期中,中国对垄断性产业实行国有企业垄断经营的管理体制,但这种传统体制存在低效率问题,这导致对垄断性产业实行以促进竞争与民营化为两大主题的体制改革,而这种改革要求有效管制相协调,从而产生对高效率管制机构的客观需求。     

有效应用价格上限管制的保障措施探讨——发达国家价格上限管制的经验及启示

价格上限管制目前在发达国家的自然垄断产业中得到了广泛应用,并取得了显著成效。本文总结了发达国家通过完善的管制体制、严格的质量管制和健全的普遍服务机制等一系列措施对保障价格上限管制的有效应用,通过借鉴发达国家的经验以期对我国价格上限管制有所裨益。     

我国邮政产业管制改革的思路探讨

分析了我国邮政产业目前的发展现状,针对管制所存在的"管制失灵"现状提出了改革思路。     

对我国银行业管制的思考

20世纪30年代经济大危机之后,西方各国银行业普遍实施了严格的银行管制,以减低或消除银行业的市场失灵。但是60年代以后,银行管制的作用受到诸多质疑,并逐步发展形成了放松银行管制论。鉴于历史和制度的原因,中国银行业一直受到严格的管制,如:利率管制、高进入和退出壁垒、不同所有制银行的差异化政策等,这些管制导致中国银行业整体竞争力不强和效率低下。基于此,放松银行管制既是大势所趋,也是解决我国银行业内存在矛盾,提高银行业整体竞争力的必要举措。