PPP实现方式与政府公共投资项目类别匹配研究

政府与社会资本合作(PPP)是社会资本参与城市基础设施投资和运营的主要方式之一,是政府通过社会资本或与社会资本一起完成政府公共部门的目标,从而实现政府公共部门的职能。本文以江苏省常州市为例,分析政府公共投资项目类别与PPP实现方式匹配的相关问题,为公共建设融资体系提供有益的理论探讨,为PPP的顺利推行提供有意义的借鉴。     

基于博弈论的PPP项目风险分担研究

本文以我国城市基础设施领域内的PPP项目风险为研究对象,通过对城市基础设施领域内PPP模式及城市基础设施建设的发展现状及PPP项目的风险进行分析,运用博弈论构建城市基础设施领域内PPP项目的风险分担模型,试图解决政府方和社会资本方如何合理分担PPP项目风险的问题.     

PPP项目在政府综合财务报告中的列报

随着时代不断的发展,国家政府与社会资本的合作越来越密切,从而有效的提高了政府为公共服务的办事效率,经过双方不断努力有效的为各地方解决政府融资平台的债务风险的问题。PPP项目为政府与社会资本合作。近年来,我国的财政部门像各地方政府公布了近30个PPP项目,同时还开展了PPP合作项目的在政府财务报告中的具体操作指南与注意事项。传统的政府财务报告制度经过不断的改革形成了新的政府和社会资本合作,即为现在的PPP项目。随着时代的发展,PPP被认为是规范项目的最有效措施。     

社会资本在PPP模式下的财务风险研究

在目前公共服务领域供小于求的情况下,单靠政府投资远远无法满足公众的需求,因此,PPP模式便应运而生.这种政府同社会资本合作,以"伙伴关系、共享收益、共担风险"为特点的模式迅速在城市基础设施及公共服务领域、传统基础设施领域等范围内迅速发展开来.但是,伴随着PPP模式的发展,也产生了诸多问题.本文首先解释了PPP模式的内涵,然后从筹融资、利润分配、潜在风险三大方面分析了社会资本在PPP模式下面临的财务风险,最后提出了社会资本在PPP模式下财务风险的防范措施.     

我国PPP的发展回顾及2015年展望

回顾篇政府与社会资本合作(PPP)是社会资本参与城市基础设施投资和运营的主要方式之一。广义地讲,PPP就是政府通过社会资本或与社会资本一起完成政府公共部门的目标,从而达到实现政府公共部门的职能。利用市场机制,增加、改进和优化公共产品和服务的供给,达到事半功倍的效果。根据国务院落实十八届三中全会《决定》重要举措分工方案,财政部是落实PPP改革举措的第一责任人。楼继伟部长在2013年12月的全国财政工作会议上专门召开PPP专题研讨会进行部署,明确提出:推广使用PPP模式,不仅是一次微观层面的"操作方式升级",更是一次宏观层面的"体制机制变革";是贯彻十八届三中全     

建筑企业参与PPP项目的融资问题及解决策略

PPP项目是近年来新兴的一种融资方式,是英文字母Public-Private-Partnership的英文缩写,顾名思义就是政府与私人的合作关系。政府与私人组织之间,通过提供公共物品和服务,给予特许协议而形成的合作关系。两者的合作效力要大于独自的效力。当前,随着城镇化的推进和城市现代化的建设,许多地方政府为了取得融资,大都开展了PPP融资方式,希望借助社会资本,缓解政府建设的压力和债务危机,与此同时,建筑企业都积极的投入到了PPP项目当中。本文就建筑企业参与PPP项目的融资问题展开详细论述,并在此基础上提出了相应的解决对策,希望能提供帮助。     

地方政府自有财力对私人部门参与PPP项目的影响及其作用机制

本文手工整理囊括PPP项目和社会资本基本信息的微观数据,按社会资本是否私人部门将数据加总到地级市层面,进而实证考察了地方政府自有财力薄弱程度对私人部门参与PPP项目的影响.基准结果显示,地方政府自有财力薄弱程度与私人部门参与PPP项目之间存在倒U型的关系.影响机制表明:自有财力薄弱的地方政府推行的PPP项目规模通常较小,单位PPP项目投资额配套的土地更多,对私人部门参与PPP项目形成拉力作用;而地方政府自有财力过于薄弱,会导致私人部门对政府履约能力的担心,对私人部门参与PPP项目形成阻力作用.     

PPP项目会计核算相关问题

随着市场经济的发展,社会资本规模越来越壮大,在多个建设领域都有不少社会资本参与的影子,政府也意识到让社会资本共同参与社会基础设施建设具有一定的积极意义,于是推出了PPP项目的方式,实现了社会企业与政府合作,有效地提高了社会基础设施项目建设的效率,也在一定程度上缓解了地方政府财政的压力,社会企业从合作中也获得了一定的收益,双方通过PPP项目模式均实现了合作共赢。但是在PPP项目开展中,由于PPP项目本身具有复杂性,存在许多值得关注的问题,比如PPP项目的会计核算中存在会计业务处理复杂、缺少具体的指导标准、操作风险频发、会计信息质量低下等不足问题,这些会计核算问题是影响到PPP项目实施的效益和质量的重要因素之一。因此,本篇文章关注PPP项目中的会计核算问题,文章首先介绍PPP项目的相关知识,接着重点分析PPP项目中会计核算存在的几个突出问题,最后对存在的问题提出相应的解决建议,希望文章内容可以给PPP项目相关从业人员在会计核算工作上以一点启发和参考。     

对PPP项目开展政府审计的理论依据分析及应用实践探索

PPP模式中,政府使用竞争性谈判等方式选择优质社会资本,以合同明确双方的权利与义务,由社会资本负责公共项目的设计、建设、管理和维护等大部分工作。因为PPP模式较多地应用于公共服务、基础设施这些与国家民生息息相关的项目,具有重大影响。国家审计机关如果不将其纳入审计监督范围内,就没有办法体现自身在国家治理中的定位,也不符合落实审计全覆盖的要求。为此,本文分析了PPP项目政府审计在国内的实施现状,从理论和实践角度对PPP项目的政府审计工作展开研究。     

PPP项目的财务管理及控制措施探讨

随着我国经济的快速发展,人们的生活水平和生活质量都有了很大的提高,为了提高人们的生活幸福感,我国政府正在积极进行基础设施的建设,争取在硬件设施上为人们提供一个更好的生活条件。目前,最受欢迎的一种由政府和社会资本共同合作努力的建设项目模式就是PPP模式,我们需要通过加强财务管控,不断完善和促进PPP模式,推动其在我国城市建设中的运用和发展。文章对我国PPP模式的财务管理进行了分析,并提出了相关建议。     

区域·城镇

安徽总投资710亿元推PPP项目 据财新网10月9日报道,为拓宽城镇化建设融资渠道,财政部力推PPP模式（政府和社会资本合作）,并于9月24日发文在全国范围内开展PPP项目示范,地方政府积极响应。安徽省于近日公布了首批城市基础设施领域PPP项目名单,项目总投资710亿元。在项目发布会上,安徽省住房城乡建设厅厅长侯淅珉表示,推进PPP模式,可以为城镇化提供稳定的资金保障,可以有效减轻政府债务负担。     

金融机构参与政府PPP项目落地实施的调查与思考

政府与社会资本合作(PPP)模式是一种全新的投融资模式,是促进社会公益事业发展的重要路径。全面贯彻国家出台的PPP模式系列重要政策精神,做好PPP项目的统筹规划、申报储备、项目库建设和相关管理服务工作,扎实推进PPP项目落地实施是地方政府的责任。各银行业金融机构在政府PPP项目融资方面进行积极的探索和实践并有所作为,是金融支持社会公益事业发展的主要切入点。本文以金融机构参与临泽县PPP项目实施为例,在举证了取得初步成效的同时,深入分析了面临的相关风险问题,提出了建设性的意见建议。     

养老服务PPP模式研究述评

当前国内外养老服务政府和社会资本合作(PPP)研究经历了不同学科范式的转换,从政府善治的视角进行理论探讨和理念阐述,取得了较大进展。针对我国养老服务PPP实践中存在的"地方政府热情高涨,社会资本顾虑重重"困境,学术研究需要调整研究定位,不仅要从政府善治视角思考问题,更要从尊重社会资本利益诉求的视角,深化社会资本回报机制研究。     

引入社会资本参与城市基础设施建设的现状、困难及建议——以云南省玉溪市PPP模式运用为例

<正>2014年国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》明确提出:"推广使用政府与社会资本合作PPP模式;鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营"。为此,人行玉溪中支以地方经济发展实际需求为切入点,围绕PPP模式,在分析国内外模式实践的基础上,用案例的方式对辖区运作情况进行剖析,进而对运作障碍提出了相关政策建议。一、我国PPP模式类型及运作程序     

金融发展、地方政府放权与PPP项目投资

近几年来,我国政府大力促进PPP项目在基础设施领域的投资,受到了诸多学者的关注。本文利用世界银行2006-2020年国内31个省份的平衡面板数据,检验了金融发展、地方政府放权和基础设施领域PPP项目投资三者的关系。研究发现：金融发展对基础设施领域PPP项目投资有着正向促进作用。控制区位因素的进一步检验表明,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用在中西部地区有效,在东部地区无效。此外,地方政府放权对该正向促进作用产生负向调节作用,即地方政府放权水平越高,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用越弱。本文揭示了金融发展对基础设施领域PPP项目投资影响的内在机理,提出为促进基础设施领域PPP项目投资,应当缓解政府方和社会资本方信息不对称情况,并完善政府方和社会资本方收益分配机制和投资者保护机制。     

政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融对策研究——基于对甘肃省张掖市民乐县的调查

党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资,国家陆续出台了一系列政策措施,鼓励在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,深化投融资体制改革,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。为此,通过对县域政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融支持进行调查分析,提出金融支持政府与社会资本合作(PPP)模式中应对措施和促进政府与社会资本合作(PPP)模式发展的对策建议。     

赣州市章贡区社区(村)居家养老服务中心PPP项目考察

自2014年底,财政部、国家发改委分别发文大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式以来,各级政府和社会资本纷纷跟进,掀起了一轮PPP的热潮。江西省于2015年3月发布全省第一批政府和社会资本合作（PPP）推介项目80个,2015年10月发布全省第二批PPP推介项目30个。     

基于BIM技术的PPP项目风险控制研究——以某社会福利中心为例

随着我国人口老龄化的发展,养老问题逐渐成为社会关注热点。近年来政府大力倡导PPP项目,吸引社会资本参与公共基础设施建设。政府对采用PPP模式建设养老项目兴趣浓厚,而养老PPP项目不够成熟,实施效果并不理想。BIM技术能减少风险,从而保证项目的顺利实施。     

PPP模式在基层实践中的制约因素及应对措施

2013年审计署对全国政府性债务甄别后,《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)提出修明渠、堵暗道。随后,党中央、国务院在公共基础设施建设等领域全面推广PPP模式,财政部、发改委迅速行动,全国上下掀起了一场政府主导的PPP模式热潮。在全国PPP项目爆发式增长的情形下,财政部办公厅发布了《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金[2014]92号)为PPP模式的快速发展点了点刹车,要求严守"四个不得"、把握工作"四条线"、防止项目"四化",给盛行于世的PPP模式降了降温。对PPP推广的时机、PPP认识高度、PPP过程的财政约束等,无论是火热期,还是降温期,都给PPP带来了实施困难和落地实践方面的问题。     

浅析常见PPP模式的会计核算

<正>近几年,随着我国城市基础设施和公共服务建设需求的不断增加,PPP(Public-Private Partnership,指政府和社会资本合作)模式已成为我国基础设施及公共服务建设领域的主要运营方式。2014年至2015年期间,国家财政部、发改委、中国人民银行等部委陆续下发了关于政府和社会资本合作模式的指导意见和操作指南等文件,其中"财金[2014]113号"《财政部