建立我国地方债制度的初步研究

从理论上说，地方债是分税制财政体制下政府公债体系和地方财政收入体系的必要组成部分。目前，我国国债制度已基本完善，地方债制度仍属空白。地方债能否推出．推出需要把握哪些问题，怎样保证积极稳妥地运行，进而认为亟待建立规范有序的地方债制度。     

探讨我国地方债的风险成因及其防范措施

当前,我国地方债存在风险隐患,总体规模较大,资金使用效率低,部分地方政府有很大的偿债压力,从债务余额与当年可用财力的比率看,财政资金偿债能力不足.地方债风险的形成有多种原因,地方政府的投资冲动,地方融资平台的盲目扩张以及财政体制和政策因素等.针对地方债风险的成因,根据我国当前的实际情况,应该采取加强监督管理,完善分税制和预算制度,规范地方融资平台,引进民间资本及提高财政透明度等措施加以防范.     

浅谈我国地方债发行的推行进程及风险管理

地方自行发债使地方可更灵活的筹措资金,在很大程度上解决了地方政府财政吃紧的问题。近年来,地方债发行"开闸",已由财政部代发过渡为地方自行发债,不难预见,今后我国将走向地方自主发债的道路。但其间的风险,制度及监管上的缺漏也不可忽视。我国地方债的推行仍需深入探讨,完善的地方债发行与偿还体系亟待建立。     

建立我国地方债制度的初步研究

从理论上说,地方债是分税制财政体制下政府公债体系和地方财政收入体系的必要组成部分。目前,我国国债制度已基本完善,地方债制度仍属空白。地方债能否推出？如果推出需要把握哪些问题？怎样保证积极稳妥地运行？对这些问题进行深入地思考,将有助于理性地建立规范有序的地方债制度。     

融资结构视角下广东地方债风险研究——基于2014年地方债审计公告

本文以全国地方债为融资结构均值比较标杆,选择广东地方债的政府层级结构、融资主体结构以及融资渠道结构三个不同的融资结构视角,深入分析了广东地方债融资特征及风险。研究结果表明,广东地方债融资结构风险体现为:市本级政府地方债规模高度集中,事业单位"分类改革"使得财政债务负担较大,融资平台严重依赖财政性资金,地方政府严重依赖于金融信贷渠道,缺乏多层次资本市场融资渠道。     

融资结构视角下广东地方债风险研究——基于2014年地方债审计公告北大核心

本文以全国地方债为融资结构均值比较标杆,选择广东地方债的政府层级结构、融资主体结构以及融资渠道结构三个不同的融资结构视角,深入分析了广东地方债融资特征及风险。研究结果表明,广东地方债融资结构风险体现为:市本级政府地方债规模高度集中,事业单位"分类改革"使得财政债务负担较大,融资平台严重依赖财政性资金,地方政府严重依赖于金融信贷渠道,缺乏多层次资本市场融资渠道。     

我国地方债的风险管理及防范机制研究

自我国政府为了应对金融危机而启动4万亿投资的积极财政政策以来,我国政府地方政府债务风险快速累积并有恶化趋势,突出问题表现为如何重塑地方融资平台和建立地方债的发行机制。重点强调基于外部的地方债风险防范机制的建立,包括建立地方债的统一管理系统,构建地方债的信用评价体系和推进地方政府的投融资体制改革等措施。     

地方债管理体制改革与基建民企债务违约

不同于以往从地方政府债务对民企金融资源挤出角度剖析民企违约的原因，本文关注地方政府通过拖欠款项、“民借官用”方式建立的特殊关联，对基建民企违约产生影响。2015年，我国开始实施的地方债管理体制改革，通过硬化地方政府预算约束来规范其债务融资行为，进而影响了政企间的特殊关联。本文以此次改革作为政策冲击，采用强度双重差分方法，考察改革对于基建民营企业的债务违约欠款的影响。实证结果发现，地方债改革有效降低了基建民企违约欠款，侧面反映出改革对控制政府债务风险向微观主体扩张的政策效果。通过进一步的机制分析，本文发现：一方面，地方债改革减少了政府对基建民企的欠款，进而从资金来源上缓解了企业的信用危机；另一方面，改革也通过减少政府依托基建民企来举借银行贷款的行为，从资金去向上堵住了流失的缺口。     

财政部代发地方债的背景、特点与风险防范

财政部代发地方债有助于克服地方政府发债的弊病,缓解地方财政困难,拉动经济增长。同时,作为过渡时期的债券发行模式,财政部代发地方债也可能衍生出相关风险和问题。防范和化解财政部代发地方债的风险和问题,既要健全债务监管体系,又要完善制度,并最终建立规范的地方债体系。     

论以地方债保经济增长

中央政府于2008年11月推出"四万亿"经济刺激计划,其中中央政府将投资1.18万亿元,其余资金由地方政府配套投资和私人部门投资。因此,地方政府如何及时有效地筹集资金,将成为2009年经济保增长目标能否实现的关键。在当前形势下,民间投资意愿萎靡、政府税收增长乏力,通过发行地方债为地方政府筹集资金,无疑是推动4万亿经济刺激计划顺利进行的重要保障。从发行地方债的原因、好处、风险和监管等方面研究地方债的相关问题,具有很强的理论和现实意义。     

我国地方政府债券管理的演进及展望

本文对我国地方债管理的演进和客观背景进行梳理,总结分析不同时期影响地方债管理的主要因素,并探讨地方债管理的未来发展路径. 一、改革与探索 1.金融危机导致经济下滑,政府出台逆周期调节政策.受2007年金融危机的影响,作为我国经济增长重要动力之一的出口需求迅速下滑,经济也面临通缩的风险.为应对这种局面, 2008年11月...     

中央今年或将代发2000亿地方债

据近期《瞭望》周刊披露为增强地方财力和4万亿所涉配套资金投入，今年中央政府将代发2000亿元左右的地方政府债券。有业内专家表示，由于目前地方财政中土地出让金收入大幅减少，地方财政压力加大，因此，由中央代发地方债不失为短期内增加地方政府财力的有效举措，     

地方债管理体制改革与实体经济发展

防范和化解地方政府债务风险、促进实体经济高质量发展是当前中国金融改革的重要目标。本文选取基于这一目标而实施的地方政府性债务管理体制改革为准自然实验，实证考察了地方债管理体制改革的实体经济效应。研究发现，政府性债务管理体制改革实施后，企业显著降低了金融资产的投资比例，同时提高了实业资产的投资比例，表明地方债管理体制改革有效促进了企业“脱虚向实”;随着政府审计监督力量的增强，上述正向驱动效应进一步强化。机制检验发现，债务管理体制改革一方面有助于规范政府债务资金的举借，缓解信贷市场资源错配，降低企业部门融资成本，进而提高实体项目投资的净现值，形成促进企业进行实业投资的“市场推力”;另一方面，也能有效改善政府债务资金的使用方向，加大对实体经济发展的财政扶持力度，进一步增加投资实业的获利空间，形成激励企业进行实体投资的“政府拉力”。异质性分析结果显示，地方债管理体制改革对企业“脱虚向实”的促进作用在民营企业、财政压力较大以及市场化程度较低地区的企业中表现得更为明显。本文丰富了中国式现代化进程中有为政府与有效市场协同作用的相关研究，为进一步释放财政金融监管制度改革红利提供了理论支撑。     

谁来兜底地方债

银行作为与地方债休戚相关的一方，一旦因地方债再次积聚巨额不良资产，那么中国银行业改制的成果将付诸东流。     

拨开地方债的层层迷雾

2000亿元的地方债发行工作日前在新疆拉开帷幕，紧接其后的是安徽40亿元地方债……不同往年的是，今年的地方债由财政部代理发行，眼下地方债再次成为人们关注的焦点。     

观点

2008年中央财政超收千亿；医改8500亿政府投入明确五项重点；2000亿元地方债将公开发行；     

“地方债本地化”你怎么看

在"稳增长"口号下,举债冲动,又将地方政府继续推向债务难题。地方债"自治",是一剂良方,还是病急乱医?"如果中国今后能建立一个地方政府债务体系,地方债主要出售给当地居民,当地居民就会基于自身的养老金、福利等问题来考虑是否购买,这样就构成了对地方政府债务的制约。"在近日的"中国金融40人论坛"上,中国人民银行行长周小川提出自己对于地方债解决办法的一种假设,并且列举了几大好处。一时间,地方债本地化     

理论容纳、制度冲突和制度均衡——理解转型中的地方债

和转型经济的多数经验事实不同,赋予地方政府发债权为经典理论所容纳,但在实践中面临着多重制度冲突。看似奇怪的中央代发地方债的方式本质上是暂时的、不稳定的短期制度均衡。应创造条件促使地方政府发债从短期制度均衡走向长期制度均衡。     

地方债快要捂不住了

地方债本非洪水猛兽，合理的负债结构对于地方实现跨越式发展至关重要。然而，随着中国经济进入增速换挡期，地方政府融资能力日趋枯竭而举债冲动一如既往，地方债正面临大考，旧债未偿，新债又至。     

地方债出售给居民行得通吗

正近期,媒体热炒央行行长周小川关于地方债的观点,他指出地方债应主要出售给当地居民,以构成对地方政府债务的约束。此言一出,一片哗然。微博上开始有人惊呼地方债又要来圈当地居民的钱了,现有的10.7万亿元地方政府债务尚未消化完毕,又要惦记老百姓养老金等养命钱了,千万别上当!事实究竟如何?探讨主权债务约束机制引来话题其实,这个观点是周小川在今