地方政府行为、经济绩效与企业能力建设

政府分权改革开启了地方政府干预经济的序幕。作为社会管理者和经济参与者,地方政府掌控着大量的行政处置权与公共资源,在区域经济的形成与发展中发挥了不可替代的作用。本文从推行市场化改革、促进地方发展两个方面,阐述了地方政府行为对经济绩效的正效应;从行政激励扭曲、预算软约束、选择性产业政策等方面,论述了地方政府行为对经济绩效的负效应;最后从转变地方经济发展模式入手,对加强企业能力建设、矫正政府过度规制提出了相关建议。     

推动武汉城市圈区域经济一体化举措与启示

只有创新地方政府管理体制,调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系以及创新区域管理运作机制,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动。     

区域经济一体化中的地方政府间竞争——基于不完全信息博弈模型分析

在我国区域经济一体化进程中,地方政府日益成为具有独立利益和决策权利的经济主体,地方政府之间的关系成为协调区域发展的重要因素和衡量指标之一.本文在经典博弈模型分析基础上,引入不完全信息博弈模型,进一步分析地方政府在对抗竞争和合作竞争中的不同决策和不同收益,探讨地方政府行为中出现的合作博弈和非合作博弈倾向,并对产生博弈行为的原因和影响进行研究,在此基础上提出了地方政府"合作博弈"、谋求共同发展的建议.     

财政分权体制下地区产业结构调整的对策

我国经济发展进入阶段以来,产业结构调整升级已经逐步成为提质增效的重要抓手。财政分权改革在赋予各级地方政府更多自主决策权的同时,极易形成政府和官员主导型经济。为避免地方政府和官员的产业投资决策过度偏离中央政府的政策意图,破除产业结构调整升级的阻碍,可行之策是改进现行政绩考核体系、规范政府行为、实施区域差别性产业政策。     

地方政府公共投资对区域经济差距影响的实证研究

文章从地方政府公共投资的视角,研究了我国三大区域之间的经济发展趋势。采用1994-2013年各省、直辖市、自治区的相关面板数据,利用GLS估计方法,对地方政府公共投资对区域经济差距的影响进行了实证研究。研究结果表明,我国区域经济增长差异变化在地区固定效应下不存在区域经济增长的收敛趋势,区域经济增长差异不断扩大,地方政府公共投资造成这一差距的进一步扩大。     

基于空间关系的地方政府支出竞争与区域经济差距研究

财政分权下的地方政府支出竞争,在推动经济快速发展的同时,也促进了地方政府经济行为的异化,导致区域经济差距的形成。运用空间计量经济学的SEM模型,验证地方政府的财政支出竞争等因素对区域经济差距形成的影响。因此,应从全局角度规范地方政府的经济行为,以促进区域经济协调发展,避免区域经济差距的进一步扩大。     

从区域金融差异角度看政府行为及其优化

在我国的金融发展过程中,中央政府和地方政府,对金融业的干预程度都很强,它的发展实际上是“政府推动”的。尤其在经济体制转轨过程中,中央政府制度安排的区域差异和地方政府不同经济发展政策造成的区域经济环境差异是区域金融差异形成的根本性原因。因此,政府行为是区域金融发展中的关键变量,政府行为的优化十分必要。中央政府应为区域金融的发展提供更多符合市场化规则的制度安排,地方政府则应致力于建设良好的区域金融生态环境。     

地方政府为本地竞争性企业提供财政补贴的理性思考

一、引言在我国20多年的经济体制改革过程中,中央政府的部分权力向地方政府转移,使得地方政府的行政和经济权力得以扩大。地方政府具有了相当程度的经济剩余分享权和控制权,成为辖区内经济的真正剩余索取者和控制者,地方经济利益逐渐显露。地方政府实质上成为区域经济调控主体,充当准市场主体的角色,直接或间接介入地方的经济活动。地方政府往往将促进辖区内的经济发展作为行政目标,地方政府与中央政府、地方政府与地方政府之间展开经济资源和利益的争夺。一方面设立开发区,使用土地、税收优惠等手段吸引外部资金,同时抑制资本外流,实施市场…     

区域产业发展视角下的广西北部湾经济区地方政府竞争研究

随着我国区域经济的不断发展,《广西北部湾经济区发展规划》自2008年被国务院提升为国家发展战略以来,经济区的产业发展取得了令人瞩目的成绩。与此同时,广西北部湾经济区在不断开放开发建设中,地方政府竞争对产业发展的作用也越来越明显。对地方政府不良竞争的治理,实现区域产业结构不断升级、产业布局合理,促进区域经济一体化,推动区域经济向更高台阶发展具有重要意义。     

地方政府竞争视角下的广西北部湾经济区产业治理

良性的区域性地方政府竞争促进地方资源有效利用,提高地方政府管理水平,对区域经济和社会发展起着推动作用,但非理性竞争可能会给地方经济和产业发展带来扭曲政府关系、破坏产业秩序、造成资源浪费、设施重复建设、产业结构趋同等负面影响。文章以广西北部湾经济区为例分析竞争视角下区域产业治理中存在的现实问题与治理策略。     

Competition for private capital and central grants: the case of Japanese industrial parks

Local governments invest in public infrastructure to develop their regions. When they depend on intergovernmental grants for local development and have opportunities to lobby upper-level governments for such grants, horizontal intergovernmental competition in lobbying activity may emerge in addition to competition over public infrastructure. This paper empirically examines the existence of these interactions between Japanese localities, by using data on the value of industrial parks as infrastructure provisions and on personnel interchanges between the central and local governments as a measure of lobbying activity. Our results suggest that a Japanese local government’s choice of the size of industrial parks and its invitation to central officers to act as a director on loan are positive responses to the neighboring local government’s policy choices. As the value of the industrial parks in a district is affected by the neighboring districts’ lobby activities and their industrial park values, we can interpret these results as evidence of inter-regional competition in these two dimensions, rather than control by the central government in this unitary state.     

区域制造业及其影响因素灰色关联分析——以常州市为例

借助灰色关联分析方法研究区域制造业系统,通过这一方法揭示区域制造业与其内部行业发展变化的关联程度,从而为区域政府制定经济发展规划和调整产业结构提供科学决策的依据.     

小微企业转变发展方式的动因和路径

小微企业正面临着各种成本上升、国内外经济和政策冲击与企业内在缺陷等方面的挑战和制约,转变发展方式刻不容缓。其具体内涵包括调整三次产业结构、内外需求结构和要素投入结构,具体路径包括产业链攀升、产业转型和产业区域集聚与产业集群转型。为此,中央政府、地方政府、行业协会以及小微企业自身都需要积极应对,形成合力,使小微企业在转变发展方式中逐渐形成创新引导的核心竞争力。     

Development Banking Approach to the Development of Regions and Cities*

The selection of cities and regions for priority development should not be determined by technocrats in the central government as has been widely practised in the past, but instead, should be made on the basis of the wishes of the local units. A national system which encourages responsible local governments to undertake development projects without ordinary budget constraints but with responsibility should be developed to achieve this objective. The establishment of a local development bank meets this need. It will help local governments to become motivated in development efforts, to develop planning, implementation and management capabilities, and to learn the importance of cost recovery.     

Effect of local government decision‐making competition on carbon emissions: Evidence from China's three urban agglomerations

Analyzing the effect of local government decision‐making competition on regional carbon emissions is important for reducing carbon emissions in rapidly urbanizing areas. Taking the energy rebound effect into account, this study analyzes the effect on carbon emissions of competition between local governments in decision making. Focusing on China's three urban agglomerations, this study further discusses how to avoid this influence. The results show that local government decision‐making competition is one of the main causes of the regional “green paradox”; the effect of local government decision‐making competition on carbon emissions has significant regional heterogeneity and spatial dependence, and the short‐term energy rebound effect is greater than the long‐term energy rebound effect; and local government decision‐making competition has three effects on carbon emissions that also have interaction and substitution effects between them: factor market distortion, investment bias, and the “race to the bottom” of environmental policies. However, four measures can reduce the effect of local government decision‐making competition on carbon emissions: one, improving the performance evaluation system of local governments; two, promoting the marketization of factor prices; three, improving both the energy efficiency and upgrading of industrial structures; and four, introducing macro emission reduction policies that allow the central government to intervene directly.     

主体功能区建设与区域利益的协调——以河北省为例

推进主体功能区建设是贯彻落实科学发展观、促进区域协调发展的重大战略举措。区域利益是客观存在的,良好的区域利益协调机制有利于区域利益的协调和主体功能区建设的顺利推进。河北省主体功能区建设中面临着区域主体不成熟、地方政府理性的有限性、区域主体参与性不强和区际间区域利益关系尚未理顺等问题,需要着力构建一个包括协调目标、协调内容、协调主体、协调程序、协调手段及实现途径等在内的完善的区域利益协调机制,并通过成立专门的协调机构、推进区域治理主体多元化、构建区别对待的政府绩效考核机制与区域利益补偿机制等途径实现区域利益的有效协调。     

区域产业集群竞争优势构建——基于产业集群与区域创新能力互动关系视角

提升产业集群可持续竞争优势,区域创新能力可能是突破点。本文认为区域创新能力与区域产业集群之间实现互动,能为产业集群拥有竞争优势提供保障,从而促进区域经济可持续发展。产业集群的发展能够为提升区域创新能力提供所需的新知识、新信息;区域创新能力的提升能推动产业结构的调整与优化等,并促进产业集群的发展。本文通过进一步延伸探讨两者的互动关系发现,区域创新能力的加强,能够从开发新技术、引进人才、调整产业结构等方面提升区域产业集群的竞争优势。集群竞争优势的提升还需要全区域各方力量的共同努力,培育创新链条,营造良好的创新环境。     

政府竞争:行政区经济运行中的地方政府行为分析

从政府竞争的角度,为行政区经济形成构建了一个政府行为分析框架.通过对政府竞争和博弈三个层面的考察,揭示区域经济发展中的各层级政府间互动关系,对行政区经济形成的深层次原因提供较为系统的解释.     

对外开放与对内开放的协同机制研究——以党的十八大以来区域协调发展战略为例

协调好对外开放和对内开放的关系,是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的题中之义。对外开放与对内开放的协同机制,是从区域空间布局和区域产业结构两个层面展开的。文章梳理了党的十八大以来实施的区域协调发展战略,结合以“一带一路”倡议为引领的对外开放战略,对产业全球化资源配置活动进行了分析,把区域空间布局调整与产业结构跨国调整贯通起来,刻画了对外开放与对内开放协同的内在机理。从区域协同机制来看,要建设基础条件好的开发区、自贸区、经济带,作为对外开放和对内开放协同发展的重要载体,东、中、西部地区应配合对外开放的整体布局有意识地进行梯度开放。从产业协同机制来看,对于不同类型的产业应分别采取资源占优型协同合作机制、成本占优型协同合作机制、要素融合型协同合作机制、创新引领型协同合作机制。     

State entrepreneurship and regional development: Singapore's industrial parks in Batam and Suzhou

This paper examines a case of state entrepreneurship and regional development through an analysis of the Singaporean government's ‘regional industrial parks’ programme, which began in 1990. To the Singaporean government, this programme was an entrepreneurial venture because it was designed to generate profits through developing, leasing and managing industrial estates in selected locations across the Asia Pacific region. This paper examines two such regional industrial parks, situated in Batam (Indonesia) and Suzhou (China). It finds that as an entrepreneurial venture, the parks have both successes and failures. In addition, the two parks have had different developmental impacts. The paper concludes by arguing that although the entrepreneurial state's strategies are important, host governments must act on these strategies effectively in order to achieve sustained economic development.