切实做好林业贴息贷款项目管理工作为构建和谐林区服务

黑龙江省森工林区是全国最大的重点国有林区和森林工业基地,随着天保工程的实施,木材产量大幅度调减,如何做好林区职工转产分流、保证职工收入来源、维护林区稳定成为天保工程实施后亟待解决的问题.     

森林资源资产证券化是森工林区金融产业发展的有效途径

林业是我国的主要基础产业之一,具有经济效益、生态效益和社会效益。林业为经济发展发挥了其他行业不能起到的作用。森工林区是我国林业的重要组成部分,为我国林业发展做出了重大贡献。随着天保工程的实施,木材产量达到历史最低点,依靠木材收益已不能支撑森工林区的经济,森工林区逐步走向多元化的发展阶段。要实现森工经济的多元化,就必须有多元化的资金支持。林区产业发展巨大的资金需求和大量优质的投资项目为资产证券化融资提供了广阔的应用空间。森林资源资产证券化是解决森工林区资金来源的重要手段和有效途径。     

发展自营经济 增加森工林区职工收入

黑龙江省森工林区是全国最大的国有林区之一,在黑龙江省经济发展中具有重要地位,历史上曾为国家和黑龙江省经济建设做出了巨大贡献。但进入20世纪80年代中后期出现了“两危”,目前林业职工收入不仅远低于城镇职工,实际上比农民更加贫困。森工林区林业职工收入过低,已经成为森工林区社会稳定的主要因素之一。要稳定森工林区社会,实现全面建设小康社会目标,必须提高林业职工的收入。一、黑龙江省森工林区林业职工收入的比较分析黑龙江省森工林区(森工集团)现有林业职工72.5万人,2004年,林业职工平均年收入为4736元,林区人均年收入为3157元,年…     

天然林保护工程给国有森工企业带来的机遇、挑战和对策——结合苇河林业局现状浅析天然林保护工程

实施天保工程为森工企业带来了发展机遇,使改革传统的森工经营体制被纳入议事日程;为传统林业向现代林业转变提供了契机;为优化森工企业的产业结构、振兴林区经济创造了条件;为林产工业和低迷的木材市场带来了转机。实施天保工程也使森工企业面临挑战:收入减少,冗员增多;低工资、低费用运转难持长久。亟待解决林地流失、林区产业结构单一,缺乏新的经济增长点、资金不足、优惠政策不到位、熟化土地如何退耕还林的问题。     

加强"天保工程"资金管理确保工程顺利实施

天然林资源保护工程(简称"天保工程")是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.作为工程实施的主体,如何加强"天保工程"资金管理,保障工程顺利实施,森工部门要深人细致地研究、探讨这个问题.     

国家林业局举办全国林业贷款中央财政贴息政策培训班

国家林业局林业基金管理总站于2005年9月19日至20日在京举办了全国林业贷款中央财政贴息政策培训班,各省、自治区、直辖市、计划单列市林业厅(局)、森工集团、有关中央单位林业贷款贴息资金管理人员,及应邀参加的财政部门贴息资金管理人员近70人参加了培训。在培训班上,国家林业局林业基金管理总站王翠槐副总站长作了讲话,强调要根据林业贴息贷款管理工作的新形势、新任务和新要求,认真做好贷款项目及其贴息资金管理工作,强化责任意识,规范管理,全面做好新时期林业贴息贷款项目管理工作。财政部农业司董妍副处长对2005年财政部、国家林业局…     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程。工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题。这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益。天保工程实施以来,一方面有效地保护了森林资源;另一方面,极大地缓解…     

森林管护经营应加大财务监管力度

2000年开始,森林管护承包经营责任制在黑龙江省林区已经全面实施,做为创造性实施天保工程的重大举措,在保护森林资源、安置林区富余劳动力和增加林区职工收入等方面,各森工企业都进行了富有成效的积极探索.下面仅就目前管护经营责任制管理过程中存在的薄弱环节,以及如何更科学合理的使用管护事业费和加强林下经营项目的收益做一些粗浅的探讨.     

发展自营经济增加森工林区职工收入

黑龙江省森工林区是全国最大的国有林区之一．在黑龙江省经济发展中具有重要地位，历史上曾为国家和黑龙江省经济建设做出了巨大贡献。但进入20世纪80年代中后期出现了“两危”，目前林业职工收入不仅远低于城镇职工，实际上比农民更加贫困。森工林区林业职工收入过低，已经成为森工林区社会稳定的主要因素之一。要稳定森工林区社会，实现全面建设小康社会目标，必须提高林业职工的收入。     

切实做好林业贴息贷款管理工作 为构建和谐林区服务

黑龙江省森丁林区是全国最大的重点国有林区和森林工业基地，随着天保工程的实施，木材产量大幅度调减，如何做好林区职丁转产分流、保证职工收入来源、维护林区稳定成为天保工程实施后亟待解决的问题。     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益.     

天保工程碳汇效果评价——以黑龙江森工林区为例

首先在充分肯定天保工程生态、经济和社会效益的同时,分析了该生态工程的碳汇功能和价值;其次运用森林碳密度法对2007年工程范围内的黑龙江重点国有森工林区的森林总碳储量进行了测算,结果表明:2007年森工林区的森林总碳储量为2 253Tg,天保工程的森林总碳储量大约为11.142 Gt,天保工程的森林总碳储量占到全球总碳储量的0.45%,天保工程的碳储量巨大,碳汇潜力十分明显;最后,对天保工程未来在国内外林业碳汇贸易、增强国家气候谈判话语权、提升国家竞争力等方面的作用进行了初探,提出了二期天保工程在公益林建设等方面的相关建议。     

研究探索财政政策支持林下经济发展的有关建议

天保工程二期启动实施后，黑龙江省国有林区主伐全面停止，传统森工产业收入锐减，林下经济及相关替代产业发展方兴未艾。根据国家相关政策，结合黑龙江省国有森工林区林下经济发展实际，积极研究探索林下经济发展的财政支持政策成为当务之急。     

加速后续产业建设 推进天保工程区可持续发展

对6年来天保工程的实施情况进行了简要回顾,指出了当前天保工程区存在的诸多问题,提出了只有加速后续产业的发展,才能解决天保工程区长远发展的根本问题的观点,重点论述了龙江森工(集团)林区产业发展现状、存在的问题及经验教训,并提出了发展后续产业所应遵循的指导思想、原则、重点和需要国家给予必要的扶持政策。     

论天然林保护工程的实施与社会林业的发展

实施天保工程是改善生态环境的客观需要,然而在实施后,对林区经济、森工企业和林区人民生活将产生巨大冲击。要解决好这些问题,除了靠政府以法律手段强制实施外,更要靠发展社会林业,经过全社会的共同努力才能顺利完成。实施天然林保护工程的社会林业发展思路,一是发展政府主导型社会林业,完成林区经济对天然林依赖的弱化、割断过程;二是发展居民主导型社会林业,达到保护和恢复天然林的目的。     

对森工林区农业开发的建议

我省森工林区实施天保工程后，木材产量大幅度减少，企业收入下降，大批富余职工下岗，严重影响着林区发展和社会稳定。对此，森工林区加大了调整产品结构的力度，充分依据自然资源优势，大力实施农业开发，取得了一定成效。但随着开发工作深入，林区的农业开发也暴露出一些问题，主要表现在：缺少统一规划，规模过小；开发资金短缺，建设速度慢；开发项目科技含量低；机制不灵活，责任不够明确。针对上述问题提出以下建议：１．进一步提高对森工林区农业开发的认识。要看到农业开发是调整森工林区产业产品结构的主要内容之一，是发挥林区资…     

当前国有林区存在的主要问题及改革设想

一、当前国有林区存在的主要问题及成因 1998年陕西国有林区森工企业全面停止森林采伐后，2000年按照国家天保政策和天保方案启动天保工程，由过去的以采伐为主转为以保护培育为主，企业无经营性收入，主要依靠天保经费维持生存。实施天保后，陕西森工企业全面停止采伐，以生产木材为主的经营方式不复存在，企业主要工作为森林资源管理，企业性质发生了根本性转变，名为企业，实为公益性事业单位。在天保工程一期中，     

加速后续产业建设 推进天保工程区可持续发展

对6年来天保工程的实施情况进行了简要回顾，指出了当前天保工程区存在的诸多问题，提出了只有加速后续产业的发展，才能解决天保工程区长远发展的根本问题的观点，重点论述了龙江森工(集团)林区产业发展现状、存在的问题及经验教训，并提出了发展后续产业所应遵循的指导思想、原则、重点和需要国家给予必要的扶持政策。     

黑龙江省国有林区林业生产率变化研究——2000～2009年天然林资源保护工程期实证分析

选取黑龙江省国有林区40个林业局作为决策单元,收集2000～2009年各林业局投入、产出的面板数据,运用DEA方法进行测算,从技术、规模、效率等层面对10年间黑龙江省国有林区林业生产率的变化进行动态评价,分析林业生产率在此期间的变化趋势。结果表明:一期天保工程的实施对黑龙江省国有林区林业生产率的提升产生了积极的效果,林区在未来应以提高林业生产率为本质目标,要敢于跳出"资源优势陷阱",在二期天保工程及大小兴安岭生态功能区建设的良好机遇下,坚持生态优先为前提,积极进行林业产业转型,构建各林业产业自身的生态化,以及林业各产业之间的生态循环产业体系。     

森工企业转型开拓金融产业的探讨

国家实施天然林保护工程已经进行第二期,国有森工林区随着天保工程的逐步深入,木材产量大幅度调减,比实施前减少了80％以上,其中中国龙江森林工业（集团）总公司（以下简称龙江森工集团）由年产量410万m3调减到2013年的80万m3,有的林业局已经无林可采。做为国家重点国有林区的森工企业如何转型,是摆在我们面前的一个重要课题。开拓金融产业是森工企业转型,实现企业增收,长远发展的有效途径。