垄断行业价格监管问题研（上）

垄断行业是指被一家或少数几家企业控制的行业。垄断的形成可以分为经济垄断、行政垄断和自然垄断。在我国目前的经济发展状况下，经济垄断较少，自然垄断和行政垄断是我国垄断行业的主要表现形式。根据《价格法》等有关法律法规的授权，政府价格主管部门有权对垄断行业实施价格监管。本课题主要研究列入中央和地方定价目录的垄断行业价格监管问题。     

关于自然垄断行业价格监管问题的思考

尽管改革开放以来我国自然垄断行业价格及其价格监管都发生了巨大变化,但自然垄断行业价格仍然存在追求垄断高价、倒逼政府定价、排斥价格竞争、实行交叉补贴、价格形式单一等问题。这些问题的存在除了自然垄断行业受利益驱动外,主要是由于自然垄断行业价格监管机制不健全,突出表现为:自然垄断行业价格监管的法律法规尚不完善、价格形成机制不合理、监管机制存在着失灵、缺乏有效的成本约束。建立规范的自然垄断行业价格监管体制,提高监管的规范化水平,必须完善自然垄断行业价格监管的法律法规、明确自然垄断行业价格监管的原则、创新自然垄断行业价格监管的主体、构建自然垄断行业价格的成本约束机制。     

价格反垄断的重点、难点及对策

目前我国价格反垄断面对的主要问题,是现存国有大垄断企业利用现有垄断地位,实施的垄断高价及以反竞争、预防竞争出现、扩展为目的的价格歧视和掠夺性定价。解决国有大垄断企业价格垄断问题,要突破观念障碍、政治障碍、体制障碍和利益障碍。解决问题的关键措施,是将国有大垄断企业的价格垄断行为,反价格垄断的发起原因、过程、最后处理结果,全部公之于世,让垄断背后的明的或暗的支持力量不能、不敢作为,解除价格垄断背后的政治支持,这样,价格反垄断才能顺利开展。     

价格联盟都是纸老虎？

不可否认,价格联盟形成事实垄断,损害了广大消费者的利益。但同样不可否认,并不是所有的价格联盟都能够形成价格垄断,过往的事实说明,竞争行业的价格联盟是纸老虎,过不了多久就分崩离析。我们更需要警惕的是垄断企业的价格联盟。     

加强市场价格监管 维护市场公平竞争

正当前,我国社会主义市场经济体系正在不断完善过程中,由于体制机制、法制观念以及诚信意识等方面原因,市场价格秩序依然较为混乱,价格违法违规行为呈现出量大面广的特点,价格监管的任务十分繁重。一些领域市场竞争还很不充分,特别是各种形式的行政垄断、自然垄断以及行业隐性壁垒大量存在,实施垄断协议与滥用市场支配地位等行为时有发生,严重阻碍了商品和要素的自由流     

自然垄断行业政府规制与放松规制问题研究

自然垄断的行业具有规模经济、范围经济、成本次可加性等特征自然垄断行业作为一种具有垄断特征的行业,在其定价方式的选择上因该具备以下特征:自然垄断行业的价格规制要具有经济性规制特征;自然垄断行业的价格规制应该     

垄断的特征辨析与规制方式选择

垄断可分为自然垄断、行政垄断和市场垄断三种形式。自然垄断在于其天然的技术特征,可分为永久性自然垄断和暂时性自然垄断;行政垄断是通过行政干预而产生的,基于行业保护和地方政府保护的行政垄断是行使政治权力的结果,行业性行政垄断和地区性行政垄断是其主要形式;市场垄断是市场主体自由竞争的结果,它可分为结构性市场垄断和行为性市场垄断。基于垄断的不同形式,对其规制应采取不同的方式。     

试析“民航价格联盟”

价格联盟的形成必须具备一定的条件，即得到政府或法律的许可、厂商所处的行业应是相对垄断的行业、厂商的客户市场应是相对可分割的市场、遵守价格联盟合约要有一套有效的监督和惩罚机制、价格联盟应是一个自愿的利益分配公允的合约等。然而，我国民航所组成的“价格联盟”在许多方面都不成熟，因而，这种联盟价格注定是要被无情的市场价格所取代。可见，价格是由市场决定的，而非政府所能为的，同时，价格竞争（降价）是产业集中和产业技术进步的必要手段。     

关于自然垄断行业政府管制问题及策略分析

近年来,我国自然垄断行业出现的低效率、高工资、高福利等现象逐渐进入公众的视野,越来越受到社会的关注,我国政府也已经开始探索并改革对自然垄断行业的管制方式。按照经济学理论,垄断可以分为行政垄断、自然垄断。市场垄断等几种。我国属于从计划经济体制向市场经济体制过渡的发展中国家,一般认为我国垄断主要是行政垄断和自然垄断两大类,而且通常是自然垄断中夹杂着行政垄断,市场垄断性行业还没有形成,政府应对自然垄断行业给予更多的管制。本文主要以产业经济学的角度分析,对我国自然垄断行业方面政府管制的力度和缺失作一介绍,并对齐问题作出自己的分析与判断,最后提前有关完善的策略,希望能为我国经济行业做出贡献。     

我国企业应加强反价格垄断合规意识

伴随着反价格垄断立法的不断完善,反价格垄断行政执法也在紧锣密鼓地开展。从2010年的打击"蒜你狠"、"姜你军"、"逗你玩"等农产品商家恶意囤积、串通涨价,到查处富阳造纸协会的价格联盟,再到2011年查处山东两家药厂非法垄断药品原料,反价格垄断执法可谓声势浩大,如火如荼。     

基于自然垄断经济特性的政府规制探讨

自然垄断的经济特性包括成本的弱增性和可维持性。政府一方面要通过价格规制防止自然垄断企业掠夺大量消费者剩余,另一方面要通过行业规制维护自然垄断的可维持性。在政策的制定过程中应慎用拆分政策。     

自然垄断的动态演变及政府管制政策的调整

自然垄断是政府管制的典型领域,政府管制者要充分了解和研究有关产业的自然垄断性质的变化,把握各垄断产业中自然垄断的边界,并根据产业垄断边界的变化和垄断产业业务性质的不同制定不同的进入管制和价格管制政策。     

价格听证制度的伦理分析

<正>价格听证制度的解读听证制度作为现代民主政治架构的重要环节,被广泛运用于行政决策和实践中,并为现代市场经济体制所接纳,尤其是在价格领域中更是如此。作为我国法律规范的价格听证制度,是指制定属于公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等关系人民群     

市场化进程中的价格管制

价格管制的重要目的是要抑制一些特殊垄断行业的垄断高价，使之向市场价回归，以维护整体价格水平的相对稳定。而政府能否通过某种制度化的设计来限制自身在价格管制中可能出现的独断专行，是价格管制能否真正有效的关键所在。     

自然垄断产业与自然垄断商品

在价格改革中有一种模糊认识,认为凡是自然垄断产业经营的产品都是自然垄断商品,甚至把自然垄断行业与自然垄断商品等同起来,将自然垄断产业经营的所有商品都纳入政府定价范畴.其实自然垄断产业除经营自然垄断商品外,还经营着大量的非自然垄断商品,需要放松价格管制,引入竞争机制,让其价格在市场竞争中形成.为此,我们必须在概念上分清自然垄断产业与自然垄断商品,根据自然垄断产业中自然垄断商品与非自然垄断商品的不同,实行不同的价格管制.     

我国铁路运输业的价格管制与改革

铁路运输业是国民经济和社会发展的大动脉,是强自然垄断性和行政垄断性结合的产物,也是目前中国自然垄断行业改革难度最大的基础设施产业。本文从我国铁路运输业的价格改革历程入手,根据现行铁路运价的现状及缺陷,分析行政垄断对价格机制的影响与限制;结合“网运分离”的管制新要求,总结提出铁路运输业价格管制的改革思路。     

价格垄断行为违法性认定浅析

根据《反价格垄断规定》,价格垄断行为可以划分为三类,即价格垄断协议行为、价格滥用行为以及价格行政垄断行为。从分析价格垄断协议行为及价格滥用行为入手,结合美国和欧州模式及我国价格立法实践状况,对价格垄断行为违法性认定进行探讨,研究了价格垄断行为违法性构成的条件与特征及其主体认定和性质认定。     

中国行政垄断行业的改革困境——一个基于奥尔森的利益集团解释

中国行业垄断企业凭借其行政垄断地位攫取高额垄断利润,不仅侵害了经济效率和人民利益,也威胁着改革的进程与和谐社会的建设,中国行政垄断行业改革举步维艰。本文引入奥尔森的利益集团理论对其进行分析。作为小集团的行政垄断行业相比于作为大集团的民营企业和消费者在博弈中更易采取集体行动维持其垄断地位,并有动力向规制机构等其他分利联盟渗透。外资企业的竞争威胁虽有可能倒逼中国行业行政垄断的改革,但打破行业行政垄断的突破口仍在于国家自身的政治体制改革。     

反垄断与我国经济和行政体制改革——“结构性破垄”与“反垄断”双线推进

在中国这样一个向市场经济迈进的转型时期,"垄断"问题十分复杂。本文在把"垄断"划为三大类别、六种情况的基础上,提出了一种新的"破垄"方略———"结构性破垄"。具体概括为"三不破"、"三破":对真正的自然垄断性环节,对法令性的垄断,对竞争基础上形成的产业集中,不应破垄;对过时的、假冒的所谓"自然垄断"和垄断性行业中的竞争环节,对不合理的行政垄断,对阻碍和限制竞争的经济性垄断,要坚决破除。对于排除、限制竞争的垄断行为,不论是经济性垄断行为,还是行政性垄断行为,都应在反对之列。为实现"结构性破垄"与"反垄断",需要着力推进三大改革:即所有制结构改革、价格改革和政府管理体制改革。     

市场价格形成中的反垄断规制问题研究

价格垄断是垄断的一种危害最大的表现形式,对市场的破坏性极大。为保持市场秩序有效运转,我们必须遏制价格垄断。随着市场经济改革进程的纵深发展,我国有关价格固定、价格歧视、联合定价、行政定价等垄断行为也层出不穷。因此也引发了对其进行严格法律规制的需求与研究。本文通过结合自2011年2月1日起施行的国家发展和改革委员会根据《中华人民共和国反垄断法》制定的《反价格垄断规定》,来进一步完善市场价格和市场反垄断的相关制度。