杜晓山：公益性小额信贷发展亟须政策支持

中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山日前在接受记者采访时认为,公益性小额信贷发展亟须政策支持,利用现在的电算化平台,来解决出资人和借款人之间直接信息透明公开问题,是民间借贷形式在新形势下的一种情况。公益性制度主义小额信贷机构目前来看主要有三个难题：一是没有适宜的法律地位或者法律身份;二是没有制度性的融资来源;     

杜晓山：中国公益小贷机构面临三大困局

中国小额信贷联盟理事长杜晓山日前在接受记者采访时提到，中国目前公益制度主义小额信货和商业制度主义小额信贷并存，高利率问题尚不严重，但是内部管理和外部风险依然存在。目前中国公益小额信贷机构主要面临三大问题：一是法律地位。即小额信贷机构到底是一个什么佯的身份，现在没有说法，中央鼓励发展各类小额信贷，但没有具体政策规定。     

中国公益性小额信贷政策法规与组织制度发展研究

论文介绍了中国公益性小额信贷的起源与发展历程,并对其制度环境与组织制度的变迁、经营管理成败的经验与教训以及继续发展的必要性和机遇进行了深入分析。论文认为公益性小额信贷是普惠金融的重要组成部分,具有巨大的发展潜力。在微观层面上中国公益性小额信贷是成功的;而宏观层面的法规缺失是其没有发展壮大的主要原因。公益性小额信贷机构可能有多种发展方向,政府监管部门应制定相应政策,予以支持和规范。     

对小额信贷，不能神化也不要妖魔化

对于小额信贷要防止两个倾向,一方面不要神话小额信贷。认为小额信贷得了诺贝尔奖,不得了啦。解决一切问题都要靠它,这是不对的。它只是一种工具。另一方面也不要妖魔化小额信贷。在2011年中国小额信贷联盟年会暨中国小额信贷峰会上,中国小额信贷联盟理事长杜晓山这样讲     

国外农村小额信贷发展模式分析及其对我国的启示

本文通过对我国农村小额信贷在发展实践中存在的问题进行分析,对国外小额信贷发展模式的成功经验进行借鉴,提出了推动我国农村小额信贷持续发展的政策建议:一是营造良好的农村金融生态环境;二是拓宽小额信贷资金供给渠道;三是加快小额信贷立法;四是拓展小额信贷服务的内涵和外延;五是建立适合小额信贷发展需求的监管方式。     

国外农村小额信贷发展模式分析及其对我国的启示

本文通过对我国农村小额信贷在发展实践中存在的问题进行分析,对国外小额信贷发展模式的成功经验进行借鉴,提出了推动我国农村小额信贷持续发展的政策建议:一是营造良好的农村金融生态环境;二是拓宽小额信贷资金供给渠道;三是加快小额信贷立法;四是拓展小额信贷服务的内涵和外延;五是建立适合小额信贷发展需求的监管方式。     

我国农村公益性小额信贷问题研究

目前我国农村金融发展缓慢,大力发展以扶贫为宗旨的农村公益性小额信贷具有现实意义。然而,相关法律制度缺失、政府干预过多、资金短缺以及存在较大风险,制约了农村公益性小额信贷的发展。因此需要通过完善相关法律制度、转变政府角色、开拓资金渠道以及建立多维度的风险控制机制来促进农村公益小额信贷不断发展。     

加强风险管理推动小额贷款可持续发展

一、我国小额贷款业务发展基本状况 在我国,小额信贷经历了四个阶段。（一）试点的初期阶段（1994年初～1996年10月） 1994年,中国社会科学院农村发展研究所副所长、“扶贫CEO”杜晓山,带领自己组建的小额信贷项目组,在河北建立了第一家扶贫社,拉开了中国农村地区民营小额信贷发展的序幕。     

小额信贷机构监管的国际经验和中国实践

近年来,随着小额信贷机构在扶贫、支持中小企业发展、解决就业等方面的重要作用日益显现,小额信贷机构资金来源多样化和规模扩大,小额信贷机构的监管问题逐步浮出水面。世界各国对小额信贷机构的监管政策设计多是鼓励性的,以便金融机构扩大加强小额信贷服务的广度和深度。与此同时,对小额信贷业务的监管又须坚持审慎原则,以确保这类针对特定人群的金融服务可持续发展。针对我国小额信贷业务的最新发展情况和法律政策困境,当局还应继续健全小额信贷机构的外部监督机制,适当扩大合格抵押物的范围,完善对联保、担保公司的法律规范。     

中国小额信贷政策法律环境的现状与前景

我国小额信贷已发展15年有余,政策法律环境是影响其发展的重要因素。近几年,我国小额信贷的政策法律环境迅速变化,小额信贷的整体发展环境得到改善,但是,许多方面仍有待完善。国外关于小额信贷政策法律问题的研究与立法概况国际上,随着小额信贷的发展壮大,     

农村金融服务中的小额信贷发展研究

本文简要回顾了国内小额信贷公司的发展沿革及现状,研究了国内小额信贷公司发展面临的问题,分析了福利主义小额和制度主义的特点,并在细分农村金融服务群体的基础上,提出了我国小额信贷的发展方向和定位,建议政府对公益性制度主义的小额信贷予支持。     

杜晓山：公益小贷机构外部环境需改善

中国社会科学院农村发展研究所研究员杜晓山近日在出席“微聚2014：公益小贷之出路”论坛时指出，目前公益性小贷机构的发展存在三个问题：一是法律地位不明确，没有合法的身份，只是个模糊的状态；     

论我国公益性小额信贷的发展对策——来自西方储蓄银行的启示北大核心SSCI

公益性小额信贷对于满足穷人的信贷需求可发挥重要的作用,然而,我国的公益性小额信贷目前面临严重的发展困境,公益性小额信贷逐渐被边缘化了。西方国家的储蓄银行和我国的公益性小额信贷有很多相似之处,西方储蓄银行的发展历史可以为我国的公益性小额信贷发展提供很好的启示。我国的公益性小额信贷机构需要在盈利、理事会成员、政府扶持、吸收存款、行业协会、与当地社区的联系、鼓励竞争和利用捐助者的社会资本方面作出改进。     

观点摘编

<正>杜晓山:发展普惠金融是一项综合系统工程中国小额信贷联盟理事长杜晓山日前撰文表示,当前如何发展普惠金融是一项综合的系统工程,并提出三点具体建议。建议一是落实设立普惠金融基金的设想,赞同保监会主席项俊波曾提出可将所有金融机构营业收入的1%抽出来放进设立的普惠金融基金的做法,可以由国家指定用途、运营机构、运作流程和监督管理规则,统一调度,用于"三农"为主,同时兼顾城市的弱势群体和小微企业。同时制定一套普惠基金管理办法来支持"三农"和城乡弱势群体对金融的需求,解决当前争论不休的农村、中西部地区资金过剩的矛盾,也可能解决存款主     

当前我国公益性小额信贷发展的制约因素及对策建议

自上世纪90年代被引入到中国以来,公益性小额信贷在国内获得了长足发展,有效填补了广大农村地区金融服务的空白,为加快推动新农村建设作出了积极的贡献.但与此同时,一些制约我国公益性小额信贷发展的制约因素也逐渐显现,阻碍了其发展壮大.本文将在深入分析当前我国公益性小额信贷发展存在的制约因素及其原因的基础上,尝试探索加快推进公益性小额信贷发展的对策建议.     

对通辽市小额信贷业务的调查分析

小额信贷是一种没有抵押、没有担保的信用贷款,它的操作简单、方便、审批程序快捷,为大多数被正规金融机构拒之门外的中小企业和城市的低收入人群改善生活、发展生产、活跃市场经济提供了资金上的支持。内蒙古通辽市属于经济发展水平较低的城市,通辽市中小企业及个人的小额信贷业务在未来的发展空间与效果不能小觑。我国的小额信贷要想得到长足的发展,不论是在政策上还是政府的监管体制上必须给予足够的支持,才能保证我国社会生产力的协调发展,并促进我国和谐社会的建设。     

应在我国发展多种形式小额信贷

为稳步开放农村金融市场,提高农村金融服务效率,抑制非法融资的蔓延,应在我国农村地区发展多种形式小额信贷。应区分审慎性监管原则和非审慎监管原则,为综合性商业银行的小额信贷事业部、专业小额信贷银行（包括农村信用社和村镇银行）、专业小额贷款公司（小额贷款公司和贷款公司）、农村资金互助社、公益性小额信贷组织（项目）等各类组织创造良好的政策环境。     

农村小额信贷保险发展模式研究

中国农村金融体系对于农村经济发展起着重要的作用。本文针对当下农村小额信贷和小额保险的发展困局,提出农村小额信贷保险产品,着力改善农村信贷体系,促进农村保险发展。文章总结了当前农村小额信贷保险的发展现状,从保证保险、受益人资格、风险价值转移、财产抵押四方面分析了这一较新的保险险种的性质和内涵,针对不同的信用风险来源,设计了相应保障范围的农村小额信贷保险产品,最后就农村小额信贷保险发展中存在的问题提出了包括产品创新、金融监管、政策支持等方面的政策建议。     

农村小额信贷保险发展模式研究

中国农村金融体系对于农村经济发展起着重要的作用。本文针对当下农村小额信贷和小额保险的发展困局,提出农村小额信贷保险产品,着力改善农村信贷体系,促进农村保险发展。文章总结了当前农村小额信贷保险的发展现状,从保证保险、受益人资格、风险价值转移、财产抵押四方面分析了这一较新的保险险种的性质和内涵,针对不同的信用风险来源,设计了相应保障范围的农村小额信贷保险产品,最后就农村小额信贷保险发展中存在的问题提出了包括产品创新、金融监管、政策支持等方面的政策建议。     

农村小额信贷理论发展现状、实践与危机

小额信贷在反贫困方面有着重要的作用,因而迅速被发展中国家接受和推广,并被认为是满足农村金融需求的有效制度设计。然而,实践过程中发生的信贷危机对小额信贷的可持续发展提出挑战,制度设计缺陷、缺乏有效监管、恶性竞争等被认为是出现危机的重要因素。未来小额信贷发展应明确小额信贷的特点和基本目标,界定其福利性和制度性,以公平促进商业小额信贷公司和公益性小额信贷公司共同发展。