粮食主销区农发行加强粮食调销贷款管理的思考

本文通过对泉州市国有粮食购销经营现状的调查，提出了粮食主销区农发行加强调销贷款管理的建议：进一步规范收购资金封闭管理基础工作；修改、完善购销贷款封闭管理的措施，支持国有粮食购销企业开展粮食调销业务，以推进粮食购销市场化改革。     

粮食购销市场化与农发行的相关策略

国务院决定,今年浙江省在全国率先进行粮食购销市场化的改革试点.这一改革使农发行的粮油收购资金的"封闭运行"在管理方式、管理内容、防范和化解风险的措施等方面都面临着新的问题.我们在对农发行和粮食收购企业进行调研的基础上,就农发行信贷资金管理如何面对粮油购销市场化提出一些建议.     

农发行信贷管理风险的对策

笔通过对粮食购销市场化改革后收购资金封闭管理面临的风险，提出了一系列防范和化解的措施，对农发行的信贷管理，尤其是风险管理具有现实指导意义。     

浅谈农发行信贷资产风险的成因与对策

农发行作为国家支持农业和农村发展的政策性银行，加强粮棉油收购资金贷款管理，实现收购资金贷款封闭运行，是国务院赋予的重要任务。而农发行作为银行必须追求良好的信贷资产，应把防范化解信贷资产作为其经营管理工作的重中之重，做好防范和化解信贷资产风险的工作，只有这样才能确保收购资金贷款能够持续稳定地封闭运行，促进国家宏观经济目标实现。　　一、当前农发行信贷资产风险成因　　随着粮食流通体制改革的深入，近年来根据有关规定农发行的业务范围做了相应调整，主要是为国有粮食购销企业提供政策性的储备、收购、调销和简易建…     

对农发行依法监管收购资金工作的思考

农发行自成立十多年来，逐步建立了具有农发行特色的以收购资金封闭管理为主要内容的风险管理模式，有效地制约了收购资金的大量流失，在法制建设中，不断实践具有农发行特色的法律事务工作之路。根据粮食市场改革的进程，及时实施了贷款资格认定、各种担保、信用等级评定、企业风险准备金等一系列风险防范措施，有效地防范了信贷贷款风险。但是，随着粮食市场化改革的深化和农发行商业性贷款业务的拓展，农发行所面临的包括信用风险、市场风险、操作风险和法律风险在内的各种风险不断加大。     

农发行粮食收购资金供应与库存监管对策分析

随着粮食购销市场的逐步放开,农发行粮食收购资金的供应与管理出现了许多新情况和新问题。农发行的贷款支持对象由政策性粮油向政策性与经营性粮油相结合转变,贷款风险的承担主体也发生了变化,由政府财政承担转向政府、企业按贷款性质承担。如何做好新形势下粮食收购资金供应、管理及库存监管风险防范是农发行当前工作的重中之重,也是当前工作需要准确把握的关键点所在。     

粮食市场化改革与信贷风险防范

粮食市场化改革打破了农发行收购贷款封闭管理的政策依据和理论基础，对收购贷款封闭管理特别是风险管理产生重大影响。为此，农发行必须转变观念，采取措施，防范和规避粮食市场化改革过程中的信贷风险。     

加入WTO和粮食购销市场化改革的影响与对策

随着我国加入WTO和粮食购销市场化改革步伐的加快，对粮食购销企业以及农发行履行职能，特别是信贷管理带来了新的影响和要求，笔结合实际，就如何适应加入WTO和粮食购销市场化改革政策的调整，进一步加强收购资金封闭管理，努力防范和化解信贷风险提出了构想。     

市场化条件下粮食收购资金供应和管理工作的难点与对策探讨

一、市场化条件下粮食收购资金供应与管理工作难点 难点之一:粮食收购资金政策属性与粮食市场化思维定势被扭曲的矛盾. 农发行的粮食收购贷款属政策性范畴,但随着粮食购销政策的调整,政策性属性在运作方式上也发生了一些新变化.国家对于保护价收购的粮食仍实行"收一斤粮给一斤粮的钱,销一斤粮归还一斤粮的贷款"资金供应政策,并保证信贷资金足额及时供应;对于非保护价粮食收购,实行"以销定贷、以效定贷"的信贷供应政策,粮食收购资金体现二重性即政策性和经营性.对于保护价经营出现的风险属政策性风险,对非保护价经营出现的风险属经营性风险.两者有本质上的区别.     

对构建具有农发行特色风险防控体系的几点思考

粮食市场放开后，粮食市场收购主体呈现多元化．农发行信贷管理的政策基础和外部环境发生了根本性转变．贷款对象由国有购销企业变成股份制、私营、外资等多成份企业，贷款主体发生质的变化，粮食收购资金的供应与管理面临一些新情况、新问题。因此，农发行应积极探索建立适应新形势、具有农发行特色的风险防范体系。     

对构建具有农发行特色风险防控体系的几点思考

粮食市场放开后,粮食市场收购主体呈现多元化,农发行信贷管理的政策基础和外部环境发生了根本性转变,贷款对象由国有购销企业变成股份制、私营、外资等多成份企业,贷款主体发生质的变化,粮食收购资金的供应与管理面临一些新情况、新问题.因此,农发行应积极探索建立适应新形势、具有农发行特色的风险防范体系.     

农发行监管粮棉购销企业的三个环节

农业发展银行与粮棉购销企业利益攸关。粮棉购销企业是农发行服务和监管的对象,依靠农发行的资金支持才能完成收购任务,实现“不打白条”,确保国家粮棉收购和市场供应;而农发行收购贷款的使用效益、收购资金的封闭运行也离不开粮棉购销企业配合来实现,并最终要通过粮棉购销企业来体现。眼下,农发行强调对粮棉购销企业实施动态封闭管理,目的就在于提高信贷资产质量,防范金融风险,确保收购资金持续稳定封闭运行,同时促使粮棉购销企业朝转换经     

市场化条件下的收购资金供应与管理探析

在粮食流通体制改革进一步深化、粮食购销市场化进程不断加快和农发行职能面临重大调整的多重背景下,粮食收购资金供应与管理的内涵和外延也随之发生了深刻的变化.     

建立以企业风险承受能力为核心的风险管理体系

农发行自1998年实行收购资金封闭管理以来，在信贷风险控制上进行了大量的理论研究和实践探索，收购资金封闭管理工作取得了明显成效。然而，随着粮棉购销市场全面放开以及农发行贷款对象的调整和业务范围的延伸，农发行信贷风险防范的重心也相应发生了转移，现行的收购资金封闭管理制度已不完全适应当前信贷风险实际和风险管理的要求。因此，借鉴商业银行的通行做法，     

粮食市场化后的贷款管理

粮食市场多元化给农发行收购资金管理增加了难度。粮食实现市场化后，凡经过资格认定的用粮单位，都可以直接收购，这从根本上打破长期以来粮食企业一统天下的局面，粮食购销市场成分多元化。这样，一是农发行要给新人市用粮单位发放收购和储备贷款，原本人员就少、工作任务繁重的基层农发行的信贷管理带来一定困难。二是多渠道收     

谈农发行如何为搞活粮食流通服务

我国是一个拥有13亿多人口的大国,吃饭问题始终是事关国家政局稳定和社会经济发展的首要问题.正常年景,我国生产的粮食自给略有盈余,供求关系基本平衡.但是,近几年来,由于粮食生产连年丰收,造成粮食生产的结构性矛盾,受敞开收购的粮食质次价高,粮食市场供大于求,粮价持续下跌等因素影响,致使粮食购得进而销不出,库存严重积压,严重地制约着粮食购销企业的经营与发展,同时也给农发行实行收购资金封闭管理不断增加了压力.当前研究抓好粮食促销、搞活粮食流通,减少库存积压、盘活存量资金不仅是粮食购销企业面临的主要困难和问题,也是农发行实行收购资金封闭管理不容忽视的问题.笔者试就如何充分发挥农发行自身监管职能的优势,融监管于为企业经营服务之中,积极支持帮助粮食购销企业抓好粮食销售,搞活粮食流通,提几点探讨性建议.     

以变应变 与时俱进—对粮食购销政策调整的调查与思考

随着粮食流通体制改革的不断深化，继2000年部分粮食品种退出保护价收购范围后，今年国务院又决定在江苏、上海、浙江等沿海八省（市）粮食主销区率先推行粮食购销市场化，在国家宏观调控下，进一步放开粮食收购、粮食市场和粮食价格。新政策的出台对于促进农业产业结构调整，发展社会主义市场经济，应对加入世界贸易组织面临的挑战具有十分重要的意义，对国有粮食购销企业的经营、发展和农发行收购资金的封闭管理也将产生重大而深远的影响。     

加强粮食市场大开放后农发行信贷监管的几点建议

随着放开粮食收购市场时机的成熟和国家一系列粮改政策的出台,粮食购销市场化改革迅速推向深入.面对粮食市场大开放格局,国有粮食购销企业"双置换"改革改制进入实质性阶段,几十年计划经济时期沉积的问题一次性暴露和解决,必然给企业带来很大的阵痛,也对农发行收购资金封闭管理产生巨大影响.     

对粮食收购资金持续封闭运行的探讨

加强收购资金管理,实现封闭运行,是农业发展银行的基本职能。而当前存在的粮食收购保护价和粮食销售市场价的价格政策、财政部门和粮食部门执行政策的状况、粮食仑储设施状况以及农发行基层人员素质等问题,都在一定程度上影响了粮食收购资金的持续稳定封闭运行。解决问题的办法包括：重组粮食购销企业、完善价格政策、实行财政补贴递减包干、加大仑储设施投资力度,充实信贷管理一线人员,真正做到对收购资金封闭运行的全程监管。     

粮食市场放开后农发行存量贷款风险与防范

随着粮食市场化取向改革进程的加快，主产区的粮食购销全面放开，政策性资金供应的刚性逐渐弱化，粮食收购贷款管理的政策和经济环境都发生了深刻变化，使由政策性收购形成的贷款风险凸现，存量收购贷款的风险防范成为一项亟待解决的课题。