加入WTO的中国政府规制改革

转型期,随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,市场经济体制的缺陷即市场失灵也初露端倪,政府微观规制职能目益受到理论界和实际工作者的重视。政府必须通过经济性规制和社会性规制纠正市场失灵,同时克服政府规制失灵。WTO更加严格要求我国政府遵守其规则。随着行政管理体制改革的深入,我国政府的微观规制必将在性质、目标、方式、互动模式、体制等方面得到重塑。     

渐进式改革视野下的政府经济性规制行为及其规制

政府经济性规制行为是政府规制的重要内容。在我国渐进改革的制度变迁中，出于应对市场失灵的政府经济性规制行为亦存在失当，对其进行规制势在必行。这一规制应以有限政府、有效政府的双重定位为制度矫正的终板目的。     

自然垄断规制理论述评

规制(regulation)是政府对市场进行干预的一种行为。结合中外各类文献，规制可以分为狭义和广义两种，狭义的规制指对自然垄断产业的规制，广义的规制又分为两个层次：经济性规制与社会性规制。经济性规制除对自然垄断产业的规制以外，还包括金融规制等对比较重要的非自然垄断产业的规制。     

跨国公司在华并购与政府规制关系的实证研究

本文选取1990-2009年的时间序列数据,实证分析了跨国公司在华并购与政府规制(含经济性规制和社会性规制)之间的关系。实证结果表明,两者之间的关系主要表现为政府规制对跨国并购的单向作用机制。其中,经济性规制对跨国并购产生显著影响;而社会性规制对跨国并购的影响不显著。现阶段适度强化对外资并购的社会性规制,不会对跨国公司在华并购产生实质性抑制作用。     

转型期政府社会性规制绩效评估研究

我国从20世纪90年代开始引入政府规制理论,开始时多以研究经济性规制为主。近年来,随着社会的不断进步与发展,公众对社会安全、健康、环境等的要求日益提高,以消除外部性、信息不对称,追求公共利益,增加社会福利为目的的社会性规制愈来愈得到重视。屡屡出现的各类事故体现出我国目前的社会性规制失灵现象。通过社会性规制绩效评估提高规制的有效性,对正处于体制转轨时期,市场机制尚未健全的我国来说,具有很强的现实意义。文章在分析已有的社会性规制效果评价方法基础上,分析社会性规制的目标,分维度构建起三级指标体系,以期为社会性规制的改革与发展提供一些帮助。     

社会性规制述评

社会性规制不是以特定产业为研究对象,而是政府对公众不断增长的对生活质量(健康、安全和环境保护)的追求而实行的跨产业、全方位、综合性的规制。随着经济发展水平的提高,人们对生活质量、社会福利等问题的关注日益加强,特别是在各国政府在对相关产业实施经济性规制放松或规制缓和政策的同时,将规制的重点逐步转向社会性规制领域。社会性规制在政府规制中的作用日益增强,内容不断扩展,方法不断改进。在社会性规制研究方兴未艾之时,对社会性规制研究的演进、理论主题、内容、方法的总结和评述,对社会性规制的发展有着重要的现实指导意义。     

发达国家提高社会性规制绩效的路径分析——以美日两国为例

放松经济性规制、强化社会性规制是目前政府规制的主要趋势。伴随着社会性规制的强化,不同的发展模式相互借鉴、共同发展。文章通过对美、日两国社会性规制演变及改革历程的梳理,得出发达国家提高社会性规制绩效的主要经验:重视规制立法问题,积极推行民主的规制理念;注重规制政策的评估,引入以成本—收益分析为核心的规制影响评价体系;建立独立专门的规制执法机构,创新规制方式及规制工具。     

深化我国市场规制改革的任务

我国社会主义市场经济体制改革的持续深入,需要继续深化对各项经济政策的调整,当前突出的任务就是要对市场规制政策进行深入改革。具体任务包括:放松经济性规制,强化间接规制和社会性规制,加强对规制主体的规制。     

论规制、经济性规制和社会性规制的逻辑关系与范围

规制变迁的角度是从在不同时期规制的重点有所转移,从规制起源角度定义能够帮助我们理解规制是为谁服务的。而逻辑演绎的角度定义规制,则比较严密,不同的规制都能找到合适的位置,而且避免了重复。经济学家从不同的角度对规制进行分类,出自于不同的分析目的,但是将规制大致分为经济性规制和社会性规制还是得到学术界的普遍认同。与经济性规制不同,不仅社会性规制起源于“企业家政治”,所利用的政策工具也大相径庭,而且两者由于分类的不同角度而存在着交叉重复的现象。     

中美政府规制的比较制度分析

政府规制是指政府利用国家强制权依法对微观经济主体进行的直接经济、社会控制或干预。中国和美国政府规制在规制概念、依赖基础、规制所处的阶段和任务、规制机构的设置、政治体制、文化价值观念等方面存在着显著不同。这就决定了中国政府规制不能照搬美国的模式。在当前,中国政府规制的重要任务是准确判断和把握中国各个时期和阶段的改革重点,针对现实状况,建立符合国情的政府规制体系。     

关于我国政府规制改革的几点建议

政府规制是针对市场失灵进行的一种政府干预行为.本文在阐述了政府规制的理论基础之后,对美国政府规制的特征进行了探讨.通过借鉴美国的先进经验,提出了关于我国政府规制改革的几点建议.     

基于供给管理的宏观调控政策建议

一、微观监管基础改革与宏观调控的密切结合。当前我国经济社会发展不平衡、资源环境约束的结构性矛盾以及基本公共品的供需矛盾等诸多问题,其根源主要在于供给管理方面政府微观监管的无效率,如经济性监管的越位、社会性监管的缺位及两者皆有的监管错位。应当看到,宏观调控主要应对短期经济总量失衡,发挥间接引导职能,常常追求周期性、非持续的经济绩效。而微观监管是解决市场失灵和社会不     

建设和谐社会进程中我国社会性规制的发展趋势——基于立法数量的统计实证分析

自建国以来,我国社会性规制经历了不同的发展时期,与社会发展的各阶段基本战略息息相关。利用权威专业全文数据库进行检索和分析,可以更深层次和更清晰地了解各时期社会性规制的特点,推动我国社会性规制体系的完善,加快和谐社会进程。     

自然垄断行业改革之规制与竞争平衡研究——一个手段与目标交叉指向的结论

垄断的存在说明市场在运行过程中存在着失灵,因此政府规制的存在就具有相当必要性,而自然垄断行业因其成本劣加性和规模经济性更应受到政府普遍规制,该行业的改革涉及全社会福利的提高和各产业主管部门政府职能的转变,成为当前中国经济体制改革的焦点和难点.本文在分析我国自然垄断行业负面效应及政府规制当前存在问题的基础上,有针对性地提出我国自然垄断行业改革应设置独立规制机构、引入竞争机制、促进规制与竞争的互动平衡等政策建议,以期供政府相关管理部门决策参考.     

建立适当的政府规制体制--规制政治经济学的理论主题及其现实意义

规制政治经济学是以研究市场经济体制下政府如何依据一定的规则对市场微观行为进行制约、干预和管理的一门新兴经济学。在建设和完善社会主义市场经济体制的进程中，系统透视规制政治经济学的理论主题，对于构建适应市场经济的政府规制体系具有重要的现实意义。     

微观规制内涵研究综述

文章对微观规制的内涵以及内容和分类做了理论上的梳理和综述。在内涵方面,文章从描述公共利益和利益集团两大范式的不同定义入手,总结了规制内涵的最一般规定。在内容和分类方面,则从植草益的分类入手,着重分析了经济性规制和社会性规制的内容及其联系和区别。     

美、日社会性规制政策演变的比较及其借鉴

社会性规制的主要目的是为了保护国民的安全和健康。美国和日本由于其不同的市场经济体制类型和社会传统文化的巨大差异,在社会性规制政策的历史变迁过程中,也分别表现出了各自不同的特点。美国是“自下而上”型的民主推动的规制演变过程,日本则是“自上而下”型的政府主导的规制演变过程。通过对二者演变过程特征的比较分析,可以对我国的社会性规制建设提供有益的借鉴作用。第一,相关立法是政府有效规制的首要前提条件;第二,应当引入成本一收益分析,在社会效益与经济效益间取得平衡;第三,通过立法来确保执法部门的独立性和规制内容的合法性;第四,加强对政府规制的社会监督。     

社会性规制的演进与发展——以美国和日本食品安全的社会性规制为例

随着社会性规制的演变,不同的模式相互借鉴,呈现出共同的发展趋势。目前,各国社会性规制的变革主要表现在:完善社会性规制法律体系,增强法律的有效性;自由和民主的原则贯彻于规制立法和执法过程中,形成了多元的社会性规制主体;社会性规制逐渐从传统的官僚体制中转变过来,建立政府、企业、消费者、舆论媒体多方合作、共治的社会规制体系,形成政府、公民及社会的共同治理。我国的社会性规制模式的构建应以此为参照物,通过借鉴与扬弃,制定出符合中国国情的社会性规制政策。     

政府监管制度在房地产与民间金融市场的完善研究——以温州一房多卖为案例

近十年来房地产市场呈现良好的发展势头，吸引众多主营与非主营的房地产商大规模盲目开发和投资房地产，在资金运行不足的情况下而采取了非法吸储的严重后果。其中一些政府官员的寻租行为加剧市场秩序的混乱，微观主体的市场行为如何规制？政府官员行为如何约束？都值得我们研究。本文以案例的形式，对我国政府监管制度在房地产市场与民间金融市场的缺位加以描述、分析和建议。     

社会性规制的市场结构效应:文献综述及启示

近年来针对食品药品安全问题、矿山事故和环境污染等沿袭的限制与禁止中小企业、提高进入门槛甚至兼并、国有化的做法表明,社会性规制的潜在市场结构效应尚未引起足够关注。文章通过对国外关于社会性规制的市场结构效应文献进行考察,认为无论改革与完善规制体制,还是选择适当的规制政策与工具,都应该考虑规制的市场结构效应,尤其要注意规制可能导致的长期负效应——市场垄断。