西部水电建设中水库移民经济开发问题探讨

<正> 当前我国正处在由传统经济体制向社会主义市场经济体制转轨的伟大变革之中。在这场变革中,市场经济的大潮不可避免地波及到电站水库移民领域,并对其产生着极为深刻的影响。通过对全国水电资源"富矿"黄河上游青海段水库移民经济运行现状进行分析和思考,结合市场经济条件下移民工作的新形势和新任务,本文认为,以市场经济为先导,以     

黄河上游地区水电开发中投资型移民模式研究

青海省少数民族聚居区的黄河上游水电开发中移民安置受到自然、 人文环境和环境容量限制.从青海黄河上游的地区特点与保持水电可持续发展相结合采取投资性移民方案具有一定的实施环境和可行性,投资移民方案应确立合理的补偿资金、 入股方案及政策优惠,建立健全法律法规和监管机制.     

黄河青海段水库移民生计可持续发展的对策思考

随着黄河水库的开发,水库移民人数逐渐增多,移民的可持续生计问题的重要性就日益凸显出来。可持续生计是新时期移民安置目标,是履行政府职责、保障移民权益、实现经济社会发展的必然要求。文章通过文献资料的分析,对黄河上游水库移民可持续生计问题进行研究,探讨了在可持续生计的发展中存在的基础设施、教育和就业、市场结构和金融资本支持不足的问题。提出了完善基础设施建设和公共医疗设施建设;扩大教育投入,提高就业率;依托优势产业,加大对新兴产业政策扶持和加大金融环境建设,提高金融资本使用率等对策。     

广东省水库移民安置优化模式研究

广东从省八次党代会的“三大战略”到九次党代会的“四大战略”，新增了“区域发展战略”，区域协调发展战略的关键是山区开放，而水库移民问题又是山区开放中的难点。本文提出了广东省水库移民安置的优化模式，并进行了科学的论证。     

关于新阶段移民后期扶持工作的几点思考

一、新阶段移民后期扶持工作对象的梳理与界定 水库移民后期扶持工作从性质上看，足扶贫开发工作指向水库移民这一奉献群体的一种特殊表现形式。但据其特定的人群指向，不能简单地仅将移民后期扶持对象界定为“移民”。水库移民搬迁安置是一项系统工程，基于时代背景的历史差异，各个时期移民经历的苦难艰辛程度不一，除了一批批移民之外，还伴随产生不少淹田淹地不淹房、让出土地房屋的安置区原住农民等水库建设相关影响人口。     

新形势下水库移民扶持的对策与建议

江西省是水库移民大省,先后兴建各类大中型水库289座,有各类水库移民357.3万人,其中,大中型水库搬迁移民171.5万人,淹地不淹房移民83.9万人,应迁未迁移民18.2万人,政策性农转非移民10.7万人,让迁移民21.2万人,小水库移民51.8万人.大中型水库移民后扶政策实施从2006年开始,至今近8年,移民扶持按照制定的目标,完成了第一个五年规划的实施,库区和移民安置区面貌发生了巨大的变化,移民生产生活水平得到了稳定提高,移民已基本从解决温饱过度到巩固温饱成果,建设优美生态乡村,不断增加收入上来.     

水电站带来的不全是福音

“守着水库没水吃，守着电站不敢用电；电站越建越多，群众越迁越穷”，这种怪现象，就出现在黄河上游梯级水电开发地区。2006年2月，中共中央党校课题组在一份调查报告中指出，黄河上游青海河谷的水电开发不但没有富了当地群众，反而加深了当地贫困。看来，水电站带来的不全是福音。     

大中型水库农村移民后期扶持问题研究——以江西廖坊水库为例

大中型水库在促进我国社会经济发展的同时，不可避免地涉及到农村移民搬迁，解决移民的经济再发展问题则需对其进行一定的后期扶持。本文以江西廖坊水库为例，详细分析了大中型水库农村移民的现状及其后期扶持实施过程中存在的主要问题，认为：在现阶段，后期扶持中存在资金发放缺乏经济效率、资源利用开发力度不够和智力支持环节薄弱等问题，致使农村移民社会经济发展缓慢。在此基础上，就进一步完善大中型水库农村移民后期扶持提出若干对策建议。     

水库移民的中国梦：建设更加美好地幸福生活

水库移民后期扶持政策的实施对于推动库区和移民安置区经济社会发展、保护移民合法权益发挥了重要作用，同时也树立了水库移民中国梦的目标。受各种因素的影响，水库移民在自身发展方面还存在这样和那样的困难，要实现水库移民的中国梦，就需要加大水库移民后期扶持力度，调整后期扶持项目结构，充分利用新型城镇化、避险解困的契机，还需要移民群众的努力奋斗。     

如何实现农村低保制度与扶贫和移民政策的有效衔接

党的十七大明确提出到2020年要基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，而要确保实现这一奋斗目标，必然要进一步完善现行的扶贫和移民战略政策体系，对没有劳动能力或丧失劳动能力的贫困人口和水库移民实行社会救助；对具有自我发展能力的贫困人口和水库移民，通过开发式扶持促进其稳定解决温饱并实现脱贫致富。     

江西省水库移民示范村建设经验交流会在分宜召开熊盛文副省长出席并讲话

2011年7月6日,江西省水库移民示范村建设经验交流会在新余市分宜县召开。会议回顾总结了全省水库移民示范村建设的主要成效和基本经验,对"十二五"期间进一步推进全省水库移民示范村建设、打造水库移民工作的新亮点进行了部署,提出了具体要求。副省长熊盛文出席会议并作重要讲话。熊盛文副省长在讲话中强调,做好水库移民后扶工作,关键是做好移民村的整村推进,尤其是抓紧示范村建设。他认为,过去的五年,全省创造了具有江西特色的移民工作经验,移民人均收入由扶持前的1700多元提高到2010年的4600     

关于水库移民工作几个重大问题的思考——在全国水库移民期刊工作暨理论研讨会上的讲话

正在全党、全国上下深入学习贯彻党的十八届三中全会精神之际,我们在北京召开全国水库移民期刊工作暨理论研讨会。主要目的是:深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,总结交流近年来各地水库移民理论与实践探索成果,研究分析当前移民工作面临的形势和任务,探讨切实加强移民工作的对策措施,推动水库移民工作再上新台阶。下面,我讲三点意见。一、关于近年来水库移民工作的简要回顾2006年新时期水库移民政策法规实施以来,有关地方和部门以科学发展观为指导,深入研究分析移民工作中出现的新情况、新问题,积极探索实践,在水库移民制度建设、搬迁安置、后期扶持、     

水库移民后期扶持政策的实践与探索

大中型水库移民后期扶持政策是党中央、国务院重视“三农”工作的又一重大举措。政策实施以来，极大地改善了移民生产生活条件，促进了库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善和农村社会稳定，使广大水库移民真正共享改革发展的成果。武宁县是江西省最大的库区移民县，核定登记移民16万人，全县21个乡镇均属移民乡镇，移民人口占全县人口总数的43％。     

广东省农垦系统水库移民问题研究

广东省农垦系统的水库移民是水库移民的一个特例。目前,这部分水库移民已达9．4万人,他们生存环境差,生活贫困,并引起了从中央到地方各级领导的高度重视。然而,由于受到块管理体制及各种复杂因素的影响,农垦系统水库移民的问题迟迟得不到解决,本文在分析广东省系统水库移民存在的突出问题基础上,提出了移民农场的总体发展思路及相应对策。     

移民遗留问题的有效监理

一、移民遗留问题需要监理 1986年,国务院发文“关于抓紧处理移民问题的通知”标志着全国移民遗留问题处理工作的开始。15年来,通过水利部批复部属水库的中央库区建设基金己达36亿元。为了管好用好这笔资金,原水利部移民办于1992年颁发了水库移民专项资金管理办法”、“水库移民生产周转金管理办法”,对资金管理作出了比较明确的规定,在以后几年又作了多次补充和修改。     

全面深化广西水库移民改革发展工作

正广西是全国的水库移民大省(区)之一,现有水库移民及涉及人口570万人,占全区总人口的11%和全区农村人口的18%。其中,经水利部核定纳入后期扶持范围的大中型水库农村移民173.55万人。由于种种原因,库区和移民安置区生产资源匮乏、生存空间狭小、信息闭塞落后,水库移民普遍比较贫困。近年来,在水利部水库移民开发局的具体指导下,广西深入实施水库移民后期扶持等政策,水     

监测评估工作初探——以江西省方安县水库移民监测评估工作为例

上世纪七十年代末,万安水电站开始筹建,八十年代大规模搬迁和安置水库移民33000余人。1993年,万安水电站下闸蓄水发电,1996年开始实施第一个万安库区移民经济发展规划,移民进入后期扶持阶段。从当年起,万安县移民办连续16年,对移民收入水平、移民生产生活条件变化情况开展监测评估,积累了大量的资料和数据,为了解库区和移民安置区的生活状况,为编制水库移民后期扶持规划和有关部门决策提供了可靠依据。     

扶出致富路 移出新天地——江西省德兴市扶贫移民工作促百姓安居乐业

德兴市是全省水库移民人数较多的市,2006年江西省政府核定德兴市移民扶持人口指标为26373人(2013年德兴市享受现金直补移民14083人,无法核定移民12290人)。分别来自浙江"两江"(新安江、富春江)和德兴市辖区双溪、双河口水库移民以及外省、外市、外县自主搬迁到德兴市的水库移民。浙江"两江"移民占德兴市移民总数的75%。现有农业人口21.86万人,贫困人口1.29万人,贫困发生率为5.92%,"十二五"省级贫     

江西省大中型水库移民后期扶持工作会议在南昌召开：熊盛文副省长出席会议并讲话

2010年5月31日，江西省大中型水库移民后期扶持工作会议在南昌召开。会议的主要任务是为进一步贯彻落实今年全省扶贫和移民工作会议精神，部署编制第二期大中型水库移民后期扶持一年规划和鄱阳湖生存经济区移民工作专项规划，     

对安福水库移民增收的思考

安福县位于江西中部偏西，是个水库移民大县，有大中型水库移民直补人口3544户，13848人，分布在19个乡镇及7个农林垦企业，涉及浙江、湖南、四川、重庆、湖北及本省40座水库。