建立统分结合的养老服务新模式

近年来,湖州老年人口规模持续扩大,老龄化程度日益加剧,步入了中度老龄化社会。截至2013年底,湖州市60岁以上老年人口总数已达55.71万人,占总人口数的21.2%,高居全省第三,比全国平均水平高出6.3个百分点,比人口老龄化国际标准高出11.2个百分点。2000年以来,湖州60岁以上老年人口以每年3.2%的速度递增。同时,还存在着高龄化、空巢化和家庭小型化的特征。     

人口素质对贫困地区脱贫与发展的影响及对策

（一）文化程度偏低。文化程度是衡量一个地方人口素质高低的最基本的标准。据第四次人口普查资料分析，经济发展明显滞后的贫困地区人口的平均文化程度明显较其它地区偏低。以山西省为例，全省50个贫困县拥有小学以上文化程度的人口比例明显低于全省的比例。1990年山西省共有小学以上文化程度人口为2162．37万人，占全省总人口的75．19％；50个贫困县共有小学文化程度人口为549．28万人；占贫困地区总人口的71．19％，比全省平均水平低4个百分点。再从分层次文化程度来看，50个贫困县人口的文化程度更比全省平均水平低的多。1990年50个贫困县每万人口中文化程度的情况是：大学49人，高中608人，初中2553人，小学3921人，拥有大学、高中、初中文化程度的人口分别仅占全省每万人口中拥有同类文化程度人口的35．5％、68．9％、87．3％。但文盲、半文盲人口所占总人口比重却比全省高出2．4个百分点。由上可以看出，文化程度与经济发展水平有着必然的联系，在其它条件基本相同的情况下，文化程度较高的地方经济发展就比较快；反之，则比较慢。     

国外社区发展的经验

完善的社会保障制度是城市发展的重要基础，一些西方发达国家，如加拿大、美国、英国、瑞典、法国等国的城市，非常重视社会保障制度的建立和完善，其结果不但缓解了社会矛盾，减少了社会不安定因素，而且还大大促进了社区的发展，据1994年统计，巴黎有人口215万，其中16岁以下儿童32万。60岁以上老人44.7万人，占人口总数的20.8％；60岁以上老人中，鳏寡生活的有20万人，占60岁以上老人的44.7％，占总人口的9.3%，75岁以上老人有183，174人，占60岁以上老人的40.9％，占总人口的8.5％。家庭总数是544，604个，其中无子女家庭246，496个，单家家庭76，000多个。1994年，享受政府补助的家庭有338，666个，享受最低生活保障线人口49，726人（1990年是26,288人）政府用于社会保障的资金达到2.37亿法郎。“巴黎市社会行动中心”在20个区都有分支机构，收养机构133个，老年免费食堂52个，老年俱乐部88个，康复中心9个，流动工人这家8个，生活中心和牙护中心各一个，共有工作人员5，489人，其中3，041名社会工作专业人员，1，804名管理人员，627名工人和护理人员。1995年的预算是26亿法郎。“巴黎市儿童和健康社会行动指导中心”有工作人员10，200人，其中7，810人是社会工作和社会医务人员，1995年预算为57亿法郎。     

阜阳市人口的婚姻状况及其特点

据五普资料显示，2000年阜阳市未婚人口有116．34万人，占15岁及15岁以上人口的20．20％男性未婚人口为67．62万，占15岁及15岁以上男性人口的23．40％，女性未婚人口有48．72占15岁及15岁以上人口的16．98％。与1990年第四次人口普查相比较，2000年我市未婚人口总数减少了21．64万人，其中男性减少了10．76万人，女性减少了10．62万人，未婚人口中男女人口所占婚龄人口的比例比1990年分别下降了6．53和6．21个百分点。未婚人口比例降低，对人口出生率有着很大影响。阜阳市未婚人口的变化主要有以下几个特点。     

重庆市老年福利设施建设调研报告

随着社会经济的不断发展，人们生活水平的提高以及医疗卫生事业的进步，人口死亡率逐年下降，寿命普遍延长，我国1999年人口结构已由成年型转入老龄型。重庆先于全国在1994年就进入了老龄社会。到2003年底重庆60岁以上的老年人口已达380万，占总人口的12％，高于全国平均水平。其中：城镇60岁以上的老人为120万人，占城镇总人口的10．3％。据有关部门预测，到2005年，60岁以上人口将达401     

唐山市社会化养老面临的困境与对策分析

人口老龄化与老年人口问题是当前中国必须面对的重大社会问题之一。对于唐山来说．和全国其他城市一样,由于计划生育的成功推行和改革开放以来经济的飞速发展与广泛的社会变迁．使得唐山老龄人口迅速增加。截至2010年底．唐山市60岁以上的老年人约117．5万人．占全市总人口的比重为16％．比1990年增加了6．17个百分点。     

老龄化趋势下宁波市养老服务体系经验探索

近年来我市老龄化趋势严重，全市60岁以上户籍老人97．7万人，约占总人口的17％。老年人口基数大、增长快，并伴随高龄化、空巢化趋势，全市70岁以上老人占47％，约68％老人为空巢老人。随着人口老龄化快速发展，老年人生活照料、医疗保健、精神文化等供需矛盾日益凸显，养老服务问题日趋严峻。为有效应对人口老龄化趋势，我市从2004年开始着力构建与人口老龄化进程相适应、     

清徐县山老区空巢老人需要关爱

随着人口老龄化急速加剧和国民经济的快速发展，山西清徐县出现了越来越多的空巢老人，在山老区尤为突出。 根据清徐县老促会对本县山区的三个乡镇调查，山区总人口10724人，在村常住人口5334人，占总人口的49．7％。60岁以上的老年人1232人，其中在村常住的977人，占老人总数的79．3％。空巢老人363人，占到老人总数的29．5％，占到在村常住老人数的37．2％。空巢老人的绝对数字虽然不大，但在老年人口中所占的比重却是比较大。     

南京市老年人生活状况调查

中国人口的老龄化是一个不可逆的发展趋势，也是我们所面临的一个新挑战，据国家统计局的统计，1995年底，我国60岁以上人口已达一亿三千万，占全国总人口的9．5％，近年来以年均高达3．2％的速度增长，预计到2000年达1．3亿，占全国总人口的10％以上，进入人口老年化社会，如果出生率和死亡率维持目前水平的话，2035年人口进入老年化高峰期,21世纪中叶老年人口将超过4亿，约占全国总人口的25％，江苏省 早于1986年底进入老年社会，预计2035年老年人口将占总人口的24．64％，现在9个人中有一位老人，到老年化高峰期4个人中就有一位老人，为了了解老年人的生活状况，更好地解决老年人的养老问题，我们设计了本次调查。     

山西扶贫 一竿子插到村

去年，山西省共有138个省厅局级单位参与定点扶贫，派出蹲点人员1281人，包扶特困乡镇112个，共辖行政村1715个。一年来，各省直单位和工作队，全面落实机关定点扶贫责任制。112个乡的农村经济纯收入达到69661万元，比上年增长57％；人均纯收入873元，比上年增长55％，比全省人均增长水平高出31个百分点；粮食总产量35147万公斤，比上年增长82％，人均占有粮食440公斤，比上年增加81％，比全省人均增长幅度高出66个百分点。当年有20个乡镇、380个村的225174人越过温饱线占被包扶乡村总人口的30％。“一送三找”，使机关定点扶贫形成热潮省委…     

杭州城镇老年人居住模式探讨

调研表明,居家养老模式符合实际,满意率达到86.4%;机构养老也为无暇照顾老人的子女提供了为老人尽孝的另一种选择2010年底,杭州全市60岁及以上老年人口达116.88万人,占总人口数的16.97%;65岁及以上老年人口79.75万人,占总人口数的11.58%。按国际标准,60岁以上人口占总人口数超过10%或者65岁以上老年人口占总人口总数的7%,     

加快非公有制经济发展之思考

在党的十六大精神指引下，重庆市的非公有制经济近年来发展较快。2006年，全市非公有制经济组织60万个。增长速度超过15％；非公有制经济实现增加值增长1851亿元．比上年增长18．2％。高出全市生产总值增加率6个百分点，其中增加值占全市GDP53．1％，比上年提高近1．3个百分点。到2006年11月，非公有制经济完成投资1152．84亿元，增长22％，占投资总量的59．3％；出口达到19．4亿美元，占全市出口的57．9％。2006年，非公有制经济纳税超过230亿元，增长40％以上，成为全市财政收入的重要来源。非公有制经济单位从业人员新增40万人。达到605万人，占二、三产业从业人员的三分之二以上，成为新增就业的主渠道。非公有制经济人士积极参与社会公益事业。仅2006年大旱累计捐赠就达3600多万元。实践证明，重庆非公有制经济继续以高于全市经济增长速度的水平发展，已成为重庆市经济增长的主要动力，对全市的结构调整和经济增长都作出了显著贡献。     

调整农业结构发展优势产业

重庆江津市位于长江上游，全市幅员面积3200平方公里，耕地面积109万亩。辖35个镇，两个街道办事处，总人口145万人，其中农业人口占80％。农业在江津经济发展中具有举足轻重的地位。近几年来，坚持以市场为导向，按照“建基地、立支柱、扶龙头、创名牌”的农业发展思路，积极调整农业结构，大力发展特色规模经济，已建成了一批市场空间大、有一定规模的特色基地，涌现出了有特色的农业品牌。2000年，农业科技贡献率迭44％，农产品商率61．5％，比1998年分别增加5个百分点和6个百分点；粮经面积比调整为60：40，经济作物面积比1998年增加15个百分点；农民人均纯收入2440元，比1998年增加163元。     

计生“三结合”与贫困山区可持续发展

贫困山区大部分山多沟深，交通不便，生态环境恶劣，地表支离破碎，水土流失严重，文化教育落后，人畜吃水困难，自然灾害频繁，区位劣势突出，产业结构单一，农业条件极差，早婚早育严重，人口素质低下，温饱尚水解决。据统计，1995年集中连片贫困地区平均人口出生率高出全国平均值近两个千分点，同时15岁以上人口文盲、半文盲比例高出8个百分点，残疾人口比例高出近3个百分点。患有妇科常见病、多发病的妇女占妇女总数40－70％，有病而无钱医治的占贫困地区农村总数的30％左右。由于人口数量增长快，人口的素质低，人口居住的环境差，严重影响制约着山区基础设施的改善、社会事业的进步，扶贫攻坚的完成。如我区近几年虽大打扶贫攻坚战，但1996年人均国内生产总值仍仅为全省平均水平的63．94％，绝对额相差1512．3元；农民人均纯收入仅为全省平均水平的72．38％，绝对额相差430．2元。全区每万人中仅有大专以上毕业生57人，中专、高中生607人，初中生2512人，分别比全省少81人、276人、和412人。全区万人拥有铁路里程0．496公里，远远低于全省水平，95％以上的货物依靠公路运输；公路密度为19．67公里／万平方公里，全天候通车里程仅有466公里，占总里程的11．4％。全区236个乡镇只有126个乡镇通油路，占53％。通电话的行政村仅有1336个，占村总数的28．73％，比全省水平低40％左右。电力供应明显不足，有40％的用户经常拉闸限电，供电量仅占全省的4％，这就是吕梁的区情，也是贫困山区共有的基本区情。     

百万人的养“老”问题如何破解？

有专家曾指出，21世纪的中国，面临一个严峻的考验，就是养老问题。 宁波，作为早在1987年就进入老龄化社会的城市，同样面临着这一考验。据统计，至2010年底，全市60岁及以上户籍老人102．36万，占总人口的17．83％。这个比例，高于全国13．26％和全省16．6％的水平。     

镇街经济大有可为

厦门市思明区梧村街道辖区面积仅6.2平方公里，2001—2004年街道四年累计招商引资l7．6亿元。2005年1—6月招商引资已经突破10亿元。至目前为止，全街道在册个体工商户1500多户，私营企业2900多家，外资企业81家，外来人口4．2万人，占该街道总人口的38％。规模以上企业500多家，工业产值上亿元3家，商业企业营业额上亿元11家，高新技术产业的企业4家，年上缴税收超百万的企业达56家，占财政总收入的60％。同时，形成一批规模品牌企业和高新技术队伍，为街道经济的持续发展奠定了良好的基础。梧村街道2004年完成GDP9亿元，比上年增长37％，高出全区平均增幅16．7个百分点；财政收入3．3亿元，比上年增长81%，四年净增2．65亿元。呈现出四年翻两番的可喜局面。财政滚存结余高达1497万元，占全区的42％，比上年占25％提高了17个百分点，居全区十个街道之首。今年上半年，街道实现财政收入2．2亿元，比增37．5%；实现国内生产总值6．3亿元，比增38．5%。事实说明，镇、街经济是“海峡西岸经济区”的重要组成部分。     

关于发展我市老年公寓的思考

人口老龄化是人口发展的全球性趋势，人口老龄化的问题已经成为当前乃至今后比较突出的社会问题。据最新统计结果显示：目前，我国60岁以上的老年人已达1．43亿，约占我国总人口的11％，已步人人口老龄化社会。我国老年人口基数大，且以每年3．2％的速度递增。温家宝总理在今年政府工作报告中明确提出，2007年将发展老龄事业积极应对人口老龄化问题。我市目前60岁以上的老年人口已达29．5万人，占全市总人口的14％以上，城区老年人口17万人，占城区总人口的12．1％以上，老年人口数量预计还会以每年3％以上的速度递增，且以高龄、空巢及农村留守老龄人口增多为特点，这对传统的家庭养老模式形成严峻的挑战。     

论城区老年妇女养老保障与社区服务

我们的社会正处在一个人口迅速老龄化的时期。所谓人口老龄化，是指老年人在总人口中的比例逐渐上升的过程。按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10％或7％，即可看作老年型地区。在第五次全国人口普查中，我国65岁及以上的人口已达8811万人，占总人口的6．96％。     

走进大山看扶贫──奉节县采访记

（一）奉节县位于三峡库区腹心，扼守着瞿塘峡的门户──夔门天险。全县98．3万人，在重庆市属于第二大县。该县虽不是国定贫困县，但据1994年调查摸底，62个乡镇中有61个属贫困乡镇，其中特困乡镇达20个，163个特困村地处深山、石山和边远的高寒山区，有47920户186625人尚未解决温饱问题。1996年，全县农村人均纯收人600元以下的有258097人，占全县农村人口的29％；400元以下的21364人，占2．5％。全县贫困人口占农村总人口的比例，比全国高12．7个百分点，比重庆市高6．6个百分点。全县23．5％的村不通公路，30％的村无电。其实际贫困程度…     

新疆少数民族教育情况点滴

新疆是我国47个少数民族的聚居区，少数民族占全区总人口的60％。但多年来，由于种种原因，民族教育仍很落后。（一）文化水平低下。少数民族人口每千人中，大学文化程度的只有3人，高中文化程度38人，初中文化程度113人，小学文化程度334人，分别是全国平均水平的50％、57％、64％、90%．全区少数民族12岁以上人口中，文盲、半文盲达204万人，占全区12岁以上文盲、半文盲总数的73．9%．少数民族干部中大学文化程度的只占少数民族干部总数的10．2％，比全国平均水平低2．5％。