事业单位的会计改革——权责发生制的引入

随着预算管理体制改革的逐步深入,我国现行的政府预算会计已经越来越难以满足政府预算管理的要求。在我国财政预算管理体制不断深化改革的宏观背景下,对政府预算会计进行了重要改革,并取得了积极的效果。但我国的政府预算会计仍主要是以收付实现制为基础的,收付实现制所具有的一系列局限性,使之不可能提供符合公共财政管理要求要具备的相关性财务信息。     

预算会计应用权责发生制的思考

传统的政府预算编制和预算会计核算一般以收付实现制为基础。自20世纪90年代以来,一种较之收付实现制更加全面、完整、准确地反映政府综合财政经济状况的核算基础——权责发生缺点制逐步被引入政府预算编制和会计核算领域。文章在对我国政府预算会计应用权责发生制的必要性、可行性进行论证的基础上,提出应建立新的政府会计体系、逐步采用权责发生制的核算基础、建立完整的政府财务报告制度、实施权责发生制预算的基本思路。     

政府会计制度创新的思考

随着市场经济的发展,我国政府的职能也在逐渐发生转变,而政府职能的变化必然引起政府机构其他方面的改革与转变,其中就包括财务会计制度。2017年10月,《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》规定从2019年1月1日实施新政府会计制度。新制度提出政府会计由预算会计和财务会计组成,这标志着以"收付实现制"为基础的政府会计要逐渐向以"收付实现制"和"权责发生制"作为共同基础的新型政府会计转变。文章就旨在探讨改革后的新政府会计制度与旧政府会计制度相比的创新点,以及我国相关行政机构在实施新政府会计制度时应注意的问题,以推动新政府会计制度的顺利实施。     

中国地方政府债务风险管理

随着市场经济的发展,中国地方政府债务风险问题愈发严重.文章认为,通过合理划分中央与地方事权与财权,建 立政府债务管理良性循环机制,实行权责发生制为基础的资产负债管理模式来管理地方债务风险.     

浅谈事业单位国库集中支付下会计核算现状及对策

一直以来，我国多数事业单位以收付实现制为基础开展会计核算工作。随着全球经济一体化进程的加快和各大经济体制改革的深入，使得传统以收付实现制为基础的会计核算难以满足事业单位的发展需求，因此需要推行国库集中支付制度。     

我国政府会计改革引入权责发生制的现实意义

自2008年国际金融危机以来，我国实施积极的财政政策，对于促进经济增长取得了明显的成效，但同时地方政府的债务增长也较为明显。由于目前我国政府会计以收付实现制为基础，使得地方政府的债务无法得到充分反映，政府潜伏的财政危机也较易被掩盖。而在权责发生制下，则可以在一定程度上纠正财务信息失真的情况，能较为充分的揭示财政风险，使各级政府提前采取恰当的防范措施应对风险，做到防患于未然。本文从四个不同角度对将权责发生制核算原则引入我国政府会计之中的现实意义进行了分析。     

政府会计核算的思考——对收付实现制和权责发生制的分析

目前，我国现行政府会计的核算基础采用的是修正的收付实现制进行日常的会计记录，编制的会计报表也同样是以收付实现制为基础的。其最大的好处是使得政府会计在会计、报表和预算中保持一致，具有一定的合理性和易操作性。然而，此核算基础所形成的一套会计帐户无法满足在预算收支表和资产负债表同时进行确认和反映的情况。由于国家财政收支内容的不断扩展，国库集中支付改革的进一步深化等原因都使我国的政府会计制度面临巨大的挑战，目前的新情况、新内容迫切需要引入权责发生制。     

明代宗族制的体现形式及其基层政权作用——论封建所有制是宗法宗族制发展变化的最终根源

一、前言在封建社会时期,宗族制和宗法制是两个不同概念。宗法制原指以血缘关系为基础、以父系家长制为核心、以大宗小宗为准则、按尊卑长幼关系制定的封建伦理体制。自宗子之制废。     

我国政府会计确认基础引入权责发生制的研究

收付实现制在政府会计中一直扮演着重要角色,但随着财务制度的发展,收付实现制已经难以满足政府和公众对财务信息的需求。文章首先介绍和比较了两种政府会计确认基础——收付实现制和权责发生制,结合当下我国政府会计确认基础现状发现其存在的问题,在介绍西方国家政府会计改革历史并对中国引入全责发生制的可行性分析后,针对问题文章在权责发生制改革的总体方向、具体会计要素以及配套措施方面提出了相关的建议。     

中国公民社会的兴起与政府治理模式变迁初探

改革开放后,随着我国现代化进程的加快,以个人权利为基础、以民间组织为主要特征的公民社会逐渐兴起.公民社会的兴起要求国家与社会的界限进一步明晰,并在此基础上赋予社会更多的自主性.这必将推动政府治理模式发生深刻的变迁,以政治参与的深化、基层民主与社会自治、合作与共治等为显著特点的参与型、合作型政府治理模式已经显露雏形并将随着公民社会的发育和完善而走向成熟,从而为实现良好治理、推进社会主义政治文明建设提供了广阔的空间.     

基于村级财务管理的村委会职责问题研究

加强农村财务管理，村委会应当是实施管理活动的主体，有权利按照国家统一财务会计制度的要求选择适应本村特点的财务管理模式，建立健全村级财务内部控制。村委会在农村财务审计活动中则处于被审计者的地位，应当配合乡镇政府，逐步推行由会计师事务所定期审计、由经管站日常监督，两者各有侧重的有效审计监督机制。     

政府参事制度的形成与发展

文章对我国政府参事制度的历史沿革、形成和发展脉络进行了梳理。政府参事制度是在借鉴中国传统谏议文化的基础上,在政府体系内设立的一种发挥党外民主人士决策咨询作用的制度性安排。面对当前经济社会发展中的各类矛盾和问题,进一步发挥政府参事的优势和作用,有利于促进政府决策科学化、民主化。     

权力结构、强化市场型政府和中国市场化改革的异化

本文提出中国的市场化改革出现了异化,并对其给出了基于权力结构的解释。文章认为,强化市场型政府是一国市场走向健康和规范的源泉,它奠定了市场健康和规范发展的产权（权利）基础、规则型契约基础和公平竞争秩序基础。然而,只有在权力结构均衡时,一国政府才有可能变成强化市场型政府,在权力失衡下,政府更可能变成萃取型政府,以萃取（掠夺）为主要职能,这就回答了奥尔森所未能回答的问题。针对中国权力结构失衡状况,文章分析了为什么中国的市场化改革会因为权力结构失衡和权力嵌入市场而走向异化,并基于中国的现实,总结了中国市场化改革异化的八大表现,给出了基于事实的实证。     

从国际经验看我国政府会计确认基础改革

自建国以来,我国政府会计一直以收付实现制为确认基础。本文借鉴了国际政府会计改革经验,结合我国政府会计发展现状,对我国的政府会计确认基础的改革提出建议。     

基于会计信息的高校会计制度改革探讨

现行会计制度主要存在如下问题：收付实现制缺陷暴露、会计科目设置不合理、会计报表体系不健全、未能及时反映政府预算改革的相关内容,这些问题制约着高校会计信息质量的提高。2009年发布的《高等学校会计制度》（征求意见稿）适当引入了权责发生制,对会计科目的设置趋于规范,并进一步完善财务报表体系,一定程度上趋同于企业会计制度的设计,同时又充分考虑了高校的实际情况,能够极大地提高高校的会计信息质量。     

论新公共管理与公务员职业化

新公共管理已成为国内外公共行政部门改革的重要方向,成为各个国家提升竞争优势的重要渠道。新公共管理对我国建立高效、廉洁的政府具有重大意义。新公共管理的有效实施需要对公共人力资源战略和策略进行重新思考和变革,公务员职业化即是其中有效且有现实性的关键举措。《中华人民共和国公务员法》的实施为公务员职业化提供了法律基础,但仍然需要构建公务员的职业化体系和实施框架。公务员职业化体系是基于战略性人力资源管理理念,以公务员能力素质模型为基础,以人力资源管理核心流程为横向体系的整合系统框架。     

制度建设视角下的县级政府决策科学化民主化实现方略

为推进县级政府决策科学化民主化而实施的制度安排,以有效规范决策系统具体运转流程和运行方式为目标,迄今为止,有关科学、民主决策的制度虽然为数不少,但县级政府决策科学化民主化进程仍然发展缓慢,故此立足于县级政府的特殊决策地位明确其制度建设的基本原则,进而探讨县级政府决策科学化民主化制度建设的有效途径,能够避免制度建设的盲目性及运行的随意性。     

不同国家债务对经济运行的影响

债务尤其是政府债务越来越受到关注,对政府债务的经济影响争论犹存。每个国家的经济基础与国民财富状况各异,从而其政府债务对经济的影响也不尽相同。文章通过对发展中国家如中国的情况进行实证分析,与发达国家如美国和贫穷国家如非洲的情况相比较,来阐述政府债务对不同发展阶段的经济体所产生的影响。     

环境成本核算与信息披露机制设计研究

文章在完善环境成本核算范围的基础上构建了以生产作业流程为基础的将单一产品的环境成本数量化、精确化的核算模型,并借助XBRL标准的推广应用,探索了环境成本信息的披露模式,设计了实现途径。实证研究表明,此模型估计废弃物排放和产成品的环境成本比传统方法更准确,从企业层面上为优化物质流动和产品类型、产品定价策略、降低环境成本及提升环境绩效提供了路径,解决了企业如何将环境影响纳入决策过程的难题,丰富了环境绩效的监管方式,同时为国家制定环境绩效评价标准、奖惩政策、加快实现环境管理战略转型提供了依据和指引。     

地方公债制度的引入与风险防范

在我国经济发展放缓的背景下,中央提出实行积极的财政政策。引入地方公债制度是我国推行积极财政政策的一个可行选择,然而,它的引入会带来一些潜在的风险。因此,我国地方公债的制度安排必须以债务风险控制为核心,遵循行政监管与市场化发行相结合的原则,建立健全政府信息公开制度,完善政府投融资体制和投资决策责任制,这也是建立风险防范机制的主要内容。