《分散采购办法》应规范十二大现实问题

财政部《2007年政府采购工作要点》明确提出，今年要“进一步加大规章制度的建设力度”，其要点之一就是要制订《政府采购分散采购管理办法》（以下简称《分散采购办法》）。对此．笔者认为．《分散采购办法》的制订应注意规范以下十二个方面的常见问题。     

政府采购竞争性谈判的采购程序

《政府采购法》实施以来，财政部陆续出台了对政府采购投诉、政府采购信息公告、政府采购货物和服务招投标、政府采购专家库等进行规范管理的较为详尽的制度和办法。但政府采购管理是一个十分复杂的体系，涉及到的环节千头万绪，采购的过程形态各异，在财政部至今尚未出台政府采购实施细则的现状下，部分采购方式及环节的管理只有较为粗线条的制度或原则，使政府采购的具体监管和执行工作常常难以适度把握。     

政府采购公开招标与竞争性谈判的区别

《政府采购法》规定,政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式,而在日常政府采购工作中,竞争性谈判也有着较为广泛的应用,但很多供应商区分不开两种采购方式。依据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称“18号令”）《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称“74号令”）、《政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）,笔者浅谈公开招标和竞争性谈判两种主要采购方式的几点区别。     

上海：规则明晰让评审专家更尽责有为

上海财政局出台《上海市政府采购评审专家和评审工作管理办法》（以下简称《办法》）,以进一步加强政府采购评审专家管理,规范评审工作,提高评审质量。《办法》从评审专家的管理和具体使用的各个环节做了全方位的规定,内容涉及评审专家的聘用管理、评审专家的使用、采购人和采购代理机构的职责、评审委员会及其成员的职责、财政部门的职责、监督管理等方面。     

厦门：政府采购管理新办法3月1日正式实施

近日，《厦门市政府采购管理办法》（以下简称《办法》）在厦门市政府常务会第89次会议上正式通过，该《办法》将于今年3月1日正式实施，将着力解决厦门政府采购工作中的几个突出问题。     

海南：规范采购管理助推精准扶贫

海南省政府办公厅近日发布《海南省扶贫物资政府采购实施暂行办法》（以下简称《办法》）,规范优化扶贫物资政府采购程序,缩短采购时间,提高采购效率,推进海南省精准扶贫工作。     

厦门：出台政采执业人员培训考试暂行办法

为了提高政府采购执业人员的业务能力,规范政府采购代理机构及其执业人员代理政府采购业务的行为,厦门市财政局近日制定颁布了《政府采购代理机构执业人员培训考试暂行办法》（以下简称《办法》）。该办法的实施,标志着厦门市政府采购教育培训考试工作开始走向制度化、规范化。     

《分散采购办法》应规范十二大现实问题

财政部《2007年政府采购工作要点》明确提出,今年要“进一步加大规章制度的建设力度”,其要点之一就是要制订《政府采购分散采购管理办法》(以下简称《分散采购办法》)。对此,笔者认为,《分散采购办法》的制订应注意规范以下十二个方面的常见问题。     

昆明：凡工程建设和政府采购须“进场交易”

针对目前在工程建设和政府采购中存在的分散交易、多方招标的现状,近日,昆明市出台了《昆明市工程建设招标投标管理办法》《昆明市政府采购招标投标管理暂行办法》《昆明市政府采购工作实施细则》《昆明市招标投标活动不良行为惩戒办法》《昆明市招标投标活动交易规则》《昆明市工程建设项目评标办法》《昆明市招标代理机构管理办法》等七项制度,     

广东：深入推进政府采购制度改革

《政府采购法》实施6年来，广东省政府采购工作积极推动政府采购地方立法工作，深入推进政府采购制度改革，努力构建公开、公平、高效、透明的政府采购环境。总体来看，广东省政府采购制度的改革与探索主要有以下几个特点：     

财政部开展政府采购甲级代理机构专项检查

为加强政府采购甲级代理机构监督管理,促进甲级代理机构提高采购质量与效率,规范采购行为,根据《政府采购法》、《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第61号)的规定,财政部决定联合监察部、审计署、国家预防腐败局对全国政府采购甲级代理机构开展专项检查。为此,特发布《关于开展政府采购甲级代理机构专项检查工作的通知》(财库[2012]172号,下称《通知》)。     

政府采购“竞争性磋商”方式有啥不同

《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称《非标采购办法》）实施不到一年,财政部于2014年最后一天发布《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（以下简称《竞争性磋商办法》）,不仅两文件的同时发布表明了＂政府采购竞争性磋商＂这一新生事物的特定用途。     

汝城：兼职采购监督员制显成效

今年以来，湖南省汝城县创新政府采购机制，大力推行聘请政府采购兼职监督员制度，取得了明显成效。 据了解，该县聘请的政府采购兼职监督员一方面起到政府采购信息员作用，收集社会各界对政府采购措施、办法的意见建议，并反馈给政府采购办等职能机构，对本单位、行业的政府采购事项进行督办；另一方面配合监察、政府采购办、审计等部门对采购单位、采购人、供应商和各种中介代理机构进行政府采购专项检查。     

工业和信息化部：发布《工业和信息化部政府采购管理办法》

为加强对直属单位政府采购工作的管理，建立和规范政府采购运行机制，5月11日，工业和信息化部发布《工业和信息化部政府采购管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《中央单位政府采购管理实施办法》等法律法规制定，全文共分为十章43条，从政府采购方式、管理职责与分工、     

关于加强事业单位政府采购管理的思考

随着《政府采购法》在事业单位的深入贯彻，政府采购管理范畴、政府集中采购规模呈逐年扩大趋势。政府采购工作政策性、操作性很强，结合笔者所在单位工作实践，不断探索规律，进一步增强依法采购意识和风险防范意识，不断提高工作质量和效率，推动采购工作深入发展。     

西安：出台《政府采购节能产品实施暂行办法》

6月12日，《西安市政府采购节能产品实施暂行办法》（以下简称《办法》）正式出台，并将于7月5日起执行。《办法》要求，西安市各级国家机关、事业单位和团体组织在政府采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。市级和各区县财政部门将根据规定加强对节能、环保产品政府采购活动的监督管理，加大对违规采购行为的处罚力度。     

赣州市下发本级政府采购管理实施细则

为进一步建立健全治理商业贿赂长效机制，赣州市财政局制定下发了《赣州市本级政府采购管理实施细则》。该细则明确了政府采购项目申报、审批、组织采购到付款的具体操作程序，并规定了各种采购方式的具体操作规程，以及合同的签订和履行等。同时市财政局还制定出台了《赣州市本级政府采购评审专家使用管理办法》，评审专家实行“统一条件、分级管理、资源共享、随机选取、管用分离”的原则，在市财政局监督下，从采购评审专家库计算机终端进行现场随机抽取，进一步明确规定了评审专家的组成确定、使用、管理以及保密原则。     

前沿政策

政府购买服务和PPP新规出台采取两阶段采购模式近日,为推进政府购买服务,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,财政部发布了两项政府采购规则,即《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(以下简称《磋商办法》)和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(以下简称《PPP办法》),以促进政府采购实现"物有所值"的价值目标。竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

招投标动态

黑龙江:加强政府采购项目评审结果复核工作近日,黑龙江省政府采购中心制定并实施《采购项目评审结果复核工作规范》(下称《工作规范》),旨在进一步规范政府采购项目评审工作,明确工作职责,提高评审质量,为确保采购项目评审结果的公平公正增加一道"防火墙"。《工作规范》首先明确了复核的原则。黑龙江省政府采购中心办公室相关负责人介绍说,在采购项