人物·观点

李克强：上海自贸区有大未来 据消息，中共中央政治局常委、国务院总理李克强18日考察调研上海自贸区建设。在重点了解上海自贸区负面清单管理的探索之后，李克强强调，负面清单实际上支撑着政府的责任清单，负面清单更加精细化，这实际上也增加了政府责任，政府要对负面清单更加熟悉，加强事中事后监管，提高行政效率，并继续压缩负面清单，给市场“让”出更大空间。     

负面清单是政府“责任单”

<正>被简称为"负面清单"的外商投资准入特别管理措施或许是让关注上海自贸区的人最为纠结的一部分。根据总体方案,自贸区内实施"准入前国民待遇+负面清单"管理试点。其中,负面清单的内容被认为是此次自贸区管理体制改革的关键点。负面清单的内容包括中国在自贸区内暂时无法开放的领域。负面清单内投资按原有办法     

外汇管理负面清单模式研究

随着全球经济一体化进程的加快,我国需要进一步深化体制改革,理顺政府与市场的管理,探索外汇管理新模式。本文从中国国情出发,提出外汇管理负面清单模式的必要性、实施条件和现实意义,并结合上海自贸区实施负面清单管理的相关经验,提出完善外汇管理负面清单模式的建议。     

上海自贸区总体方案的金融开放战略

金融危机产生的最大原因是金融发展脱离了实体经济的需要,而不在于金融开放速度的选择和顺序。中国(上海)自贸区实施负面清单管理模式,给了区内的企业和金融机构一次先行先试、创新发展、提升竞争力的绝佳机会,但是也容易造成金融风险隐患。自贸区内的金融开放和金融服务,必须紧密围绕并匹配实体经济发展的需要,一定要重视价值链金融服务模式。     

从负面清单看“法治”政府建设

2013年8月22日,经国务院正式批准,上海自贸区设立;9月29日正式挂牌开张,9月30日对外公布负面清单。建设上海自贸区是中国政府顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的重大举措。其中,对外商投资实施负面清单管理是最大的亮点。     

上海自贸区周年答卷有得有失

上海自贸区挂牌至今已一年有余，从其公布的第三方机构评估报告可以看出，自贸区创新业态功能涌现，区域经济运行整体良好。在众多的制度创新中，投资领域的负面清单管理模式与金融服务业的开放与创新，无疑是最具亮点，也是最具争议的话题。     

从负面清单看“法治”政府建设

<正>2013年8月22日,经国务院正式批准,上海自贸区设立;9月29日正式挂牌开张,9月30日对外公布负面清单。建设上海自贸区是中国政府顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的重大举措。其中,对外商投资实施负面清单管理是最大的亮点。其意义在于确立法治思维,减少政府审     

外商投资“负面清单”忌一哄而上

<正>自中国(上海)自由贸易试验区成立以来,就在制定和实施外商投资的"负面清单"制度方面进行了大胆的探索,对引进外资和规范外资投资行为起到了积极的作用。在其示范作用下,各地纷纷仿效。商务部为此发出警告:上海自贸区"负面清单"是国务院依据全国人大常委会决定授权上海市制定的,具有特殊的试点性质,其他地方未履行必要的法律程序不能复制和效仿。点评:"负面清单"制度是对传统的外商投资管理体制的改革和创新。在过去"正面清单"管理模式下,仅列明企业"可以做什么",只有法律法规明确规定的事项,市场主体才有相应的行为自由。因为列举事项有限,很难涵盖整     

负面清单制度改革亟待提速

近日，有报道称，商务部正在研究上海自贸区负面清单制度全国推开。负面清单制度对中国推进政府管理改革以及建立成熟的市场经济体系具有重要意义，也成为国际投资新规则发展的风向标。然而，负面清单制度不仅在于“面”的推广，更在于“度”的深化。 尽管商务部推行“可复制、可推广”的负面清单制度至全国，但从深层次讲，中国版负面清单制度仍存在许多亟待解决的问题。     

自贸区“负面清单”偏谨慎

上海自贸区是中国对外开放的2.0版,是继加入WTO后,中国启动新一轮提升全球竞争力的制度安排,虽处于试验阶段,但意义重大,试验层级也会逐步提升。上海自贸试验区已经挂牌,备受瞩目的负面清单也公布于众。与市场预期相比,上海自贸区的开放程度要小一些,特别是金融开放显得谨慎,而一些人渴望的诸如企业所得税减免、设立免税店等优惠政策也未出现,这验证了笔者此前的评论,即上海自贸区是全国的试验田,而不是上海的自留地。     

清单管理嵌入管理会计体系探索

上海自由贸易区实行负面清单管理后,党的十八届三中全会又提到"权力清单制度"。李克强总理在2015年的政府工作报告中也多次提及加强权力清单、责任清单和负面清单管理,上海、广东、天津、福建四个自贸区今年开始使用同一张负面清单。另外,为加快中国特色管理会计发展,促进我国经济转型升级,去年财政部发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》。如何将清单管理这种高效实用的科学管理工具融入到管理会计体系中,本文以企业战略为导向,以价值创造为目标,以价值链为载体,以神华集团为例,探讨了清单管理嵌入管理会计体系的逻辑关系和路径设计,希望对推进管理会计体系建设有所裨益。     

浅析上海自贸区的金融改革

2013年8月,在李克强总理的推动下,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)。上海自贸区获得的金融、贸易、服务业开放政策待遇在中国改革历史上史无前例。自贸区有金融创新、资本项目可兑换、境内关外和负面清单等亮点。自贸区的建立无疑是中国改革开放史上的一个里程碑事件。     

陕西自贸区外商投资监管问题与对策

陕西自贸区从正面清单模式转为负面清单模式,改变了"重准入,轻监管"的外资管理模式,要求外资管理的重点从事前监管变更为事中事后监管.当前,陕西省自贸区在外资监管方面仍存在需进一步提升的地方,针对这些不足提供符合陕西自身特点的解决方案,具有现实参考意义.     

浅析上海自贸区的金融改革

2013年8月,在李克强总理的推动下,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)。上海自贸区获得的金融、贸易、服务业开放政策待遇在中国改革历史上史无前例。自贸区有金融创新、资本项目可兑换、境内关外和负面清单等亮点。自贸区的建立无疑是中国改革开放史上的一个里程碑事件。     

上海自贸区试验“上路”

预计在明晰了区内监管规定及相关法律之后,上海自贸区新规将会出台。而一旦细则出台,则标志该试验区将从"布局"阶段进入实质性的"操作"阶段。为推进中国(上海)自由贸易试验区(下称上海自贸区)加快政府职能转变、探索负面清单管理、创新对外开放模式,在8月16日国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上,讨论并通     

上海自贸区看些什么？

“自贸区的改革绝不仅仅是一个自由金融试验区的改革,它是包含贸易、投资、金融、行政管理各个领域,其核心在于重新定义政府与市场的关系。正如李克强总理在夏季达沃斯会议上所总结的,‘（在上海自贸区）探索负面清单管理模式,重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放方面探索经验’”——摩根大通中国首席经济学家朱海斌     

直接投资负面清单管理研究

负面清单是国际投资协定中采用的重要的准入制度.2009年国家外汇管理局提出外汇管理理念和方式的"五个转变",其中之一是从"正面清单"转向"负面清单",使得外汇管理进一步与现代法治精神相吻合,负面清单式的外汇管理模式是未来发展方向之一.本文介绍了负面清单的相关理论、在我国的应用实践,分析了适合我国直接投资外汇管理的负面清单模式,提出应用建议.     

上海自贸区建设之猜想

上海自贸区作为新一届政府以开放带动改革的重要抓手，国务院常务会议已明确其担负着“政府职能转变．探索负面清单管理，创新对外开放模式”三大方面的任务．已于10月1日正式启动。     

引入负面清单管理创新供应商市场准入

《中华人民共和国政府采购法》颁布至今,经过十多年的发展,实现了从制度探索、全面推行试点到法制化管理三个阶段的历史性跨越,但问题也随之凸显。供应商作为政府采购当事人之一,其重要性不言而喻,所以如何选择符合条件的供应商也是整个政府采购活动重要的一环。但是目前,我国对于供应商的市场准入制度尚未建立,本文作者从上海自由贸易区试行的负面清单管理模式中得到启示,认为关于供应商的市场准入制度,可以引进负面清单管理制度,一方面使政府采购各方当事人的利益最大化,另一方面使得我国政府采购制度取得实质性进展。本文首先阐述负面清单管理制度的内涵,接着详细论述了将负面清单管理制度引进我国政府采购领域的意义,最后论述了将此制度引入我国政府采购领域的可能性以及具体方法。     

上海自贸区视角下的外商投资法律

<正>上海自贸区要在转变政府管理模式、探索实施外商投资准入前国民待遇和负面清单管理体制和塑造国际化法治化营商环境三个方面为中国下一步改革开放"探索形成可复制、可推广的全局性方案和路径"。当前正在进行的泛太平洋合作协议(TPP)、跨大西洋贸易与投资协定(T T I P)以及中美双边投资协议谈判(BIT)、欧日自由贸易谈判(FTA)极有可能改变现存的国际经济、贸易和投资规