乡镇发展难题仍需通过深化改革来解决

自20世纪70年代末开始，我国的乡镇改革在不断地推进，从“撤社建乡”、县乡综合改革试点到税费改革后的乡镇综合配套改革，一次次的改革，为乡村社会的和谐稳定发展做出了突出贡献。     

审计动态

安 徽 安徽省审计机关对全省85个乡镇2000年税费改革情况进行审计调查表明,农民负担明显减轻,“三乱”得到有效遏制,85个乡镇人均负担税费83.14元,比税改前减少40.84元,减幅为33％,受到农民普遍欢迎。     

“五级联调”化解纠纷

针对税费改革后农村稳定工作中出现的新情况、新矛盾，山东省招远市大秦家镇党委政府在深入基层调查研究的基础上，推广了“五级联调”的工作模式，化解农村矛盾纠纷，使全镇的社会稳定状况明显好转．     

农村税费体费改革后贫困村村级经济状况调查

最近，我们结合“农村税费改革后县乡财政运行情况专项审计调查”，通过查看账目、与乡镇和村组干部座谈、深入农户走访调查等方式，侧重对农村税费体制改革以后贫困村的村级经济状况进行了初步探讨。     

湖北试解“后税费时代”乡镇难题

对于全国而言,在税费改革之后的“后税费时代”,很大程度上依赖农民供养的乡镇政权究竟何去何从,始终是个引人关注的问题。目前普遍采取的做法是乡镇撤并、精简机构。据统计,5年来全国撤并乡镇7400多个,平均每天撤并4个。而湖北率先启动的乡镇综合配套改革则远非裁撤这么简单。     

是什么束缚着清收陈欠税费的手脚

我是乡镇机关一名普通的农经人员,是《乡镇论坛》的忠实读者,非常欣赏贵刊对“三农”问题的深刻剖析。税费改革已经六年了,宣传媒介、各级组织对农村推进税费改革的重要性、必要性慷慨陈词,长篇大论,但对税费改革前后农民陈欠税费采取什么措施,如何合理解决,如何组织清收,这样的文章登载不多。我们镇税费改革后,按照政策规定农民承担的费用,仅有税费改革前的三分之一,当然,到了今年就基本不承担什么费用了。近几年,通过集中征收,我们镇在全市收款进度是最高的,但每年仍有近20万元的农民承担费用难以收清。年复一年,截至目前,全镇农民陈欠税…     

乡镇决算审计应关注的几个突出问题

国家在农村实行税费改革，使农村实现了零税费，促进了农民的休养生息，从另一个角度看，曾依靠税费运作的乡镇机构，由于零税赋和现行的财政体制，乡镇财政和日常经费日趋吃紧，乡镇财政预决算发生了相当程度的变化，不少乡镇，尤其是贫困乡镇．变成了纯粹的财政支出乡镇：但是，乡镇机构要维持运作，特别是职能向服务型转变，     

这样“挂钩”行吗？

这样“挂钩”行吗？年初，笔者下乡调查，听到部分农村基层干部反映：少数乡镇为解决农村税费收缴难题，采取税费收缴与村干部工资挂钩的“一揽子”方法。个别乡镇甚至与村民小组长直接挂钩，即将农业税、乡统筹费和村提留的收缴按干部分片包干到人，并将干部的工资也列在...     

实话实说

警惕农民负担这样反弹税费改革实施后,有三种变相加重农民负担的形式,值得警惕。服务收费“增项”。税费改革之后,乡镇机构相应“瘦身”,个别部门改为服务性机构,安置分流人员。“有庙就要香火供”,这样就带来新的问题:有的干部本身并无一技之长,哪能提供什么服务,可为了养活自己,不惜借服务之“名”,行收费之“实”;有的少服务多收费,如畜牧、农技等部门虽然提供了一些服务,但究竟该如何收费,物价部门没有统一标准,难免出现服务少、收费多的情况。一事一议“掺水”。税费改革后,有了“一事一议”兴办公益事业的政策,在个别管理制度不健全的…     

浅析农村税费改革对计划生育经费投入的影响及对策

农村税费改革是中央从根本上减轻农民负担，维护农村社会稳定和推动农村经济发展的重大举措。省政府确定在经济状况较好的呼兰县和经济欠发达的甘南县进行税费改革试点。最0近，笔者深入到这两个县调查研究，对税费改革给计划生育工作带来的影响及对策进行了初步探索。     

青海省民政厅农村牧区税费改革工作组准备充分按时到位

根据“全省农村牧区税费改革试点工作动员大会”精神和“省税改办”的安排部署，省民政厅立即行动，成立工作组，赴海北州指导农村牧区税费改革工作，并在5月28日海北州农村牧区税费改革试点工作动员大会上提出了工作要求。     

关于对奉节农村税费改革试点乡镇运行情况的调查报告

为稳步推进农村税费改革,奉节县农村税费改革领导小组在县委、县府的领导下,根据县委“加快试点,摸索经验”的指示,决定选择前期基础较好、具有代表性的新城乡、公平镇和含瑞乡为奉节税费改革试点乡镇,各环节先行一步,为全县税费改革提供借鉴。为确保试点乡镇改革成功,税改办庚即组织力量兵分三路于3月下旬分别在县委副书记、领导小组组长杨前和,县委常委、常务副县长、领导小、组副组长李晓华、副县长、领导小组副组长王金龙的带领下进驻试点乡镇指导工作,经过区乡镇广大干部群众夜以继日的忘我工作,4月下旬已初告捷,三个试点乡镇农业税任务已全部落实到村、社,新城乡、含瑞乡90%的农村、社已做到改革前后农民负担项目、数额上墙,税改宣传到户,方案测算到户,张榜公布,清册编制到户,据调查目前试点乡镇税改运行态势良好,绝大多数群众满意,新城乡村民们说：“共产党政策好啊！我们负担减轻后,再不主动交税就对不起人了”。干部乐意,信心实足,月底有望完成税改任务,试点乡镇大胆探索,精心运筹,方案设定改革后三乡镇负担额为209.63万元,比1998年合同内同担额271.39万元减少近61.76万元,减负比例为22.76%,改革后负担额约相当于1998年税费总额的40%,工作卓有成效,探索出了经验,改革方案已提前上报县税改办,具有可操作性,可供各地全面推进农村税费改革时借鉴。     

当前农村税改中值得注意的几个情况

最近，我去了七八个省调研农村税费改革，掌握了不少第一手情况。总的看，税费改革是健康、有序、顺利的。群众讲：“这是大包干以来共产党为老百姓办的最大的好事！”同时，也发现了几个需要注意的问题，应当认真对待并加以解决。一是基础工作是不是做扎实了税费改革是一项政策性很强的工作，夯实基础工作是关键。各级都要求广泛宣传，做到家喻户晓，但是在有些地方，“民心工程”还没有“入户入心”。有的村只是用大喇叭喊了几声，有的乡镇宣传栏还写着三提五统的内容，有的干部把印好的宣传提纲放在口袋里，没发给百姓。我们和群众座谈，…     

全省农村牧区税费改革领导小组召开第二次会议

6月5日，省农村牧区税费改革领导小组召开第二次会议，会议审议了全省农村牧区税费改革试点的配套改革件，明确了“全省农牧区税费改革动员会和培训会”中反映的有关问题及当前的主要工作。     

农村税费改革应把握好八个“不等式”

农村税费改革已经全面铺开，在改革实践中，我们发现少数群众对改革政策的理解有片面性，甚至有偏差，如果不及时纠正，势必影响农村税费改革顺利进行。笔者认为，准确理解税费改革政策，关键要把握好八个“不等式”：一、“减负”不等于“减税”。农民原有负担由“税”和“费”两部分组成，加重农民负担的根子不在于“税”，而在于“费”。由于“费”的恶性膨胀，导致农民不堪重负。税费改革就是要通过取消“费”、调整“税”、规范征管，从而实现“整体减负”。改革后，具体到一乡（镇）、一村、一组、一户，“费”取消了，整体负担减轻了…     

对改革房地产税收制度的设想

一、当前房地产税费分布不合理的状况 当前，我国的房地产税费负担总水平并不低，据有关资料显示，现在的痔地产税费占到了房价的30％-50％．但是，如此大比例的房地产税费仍然调节不了房地产市场的供求关系．全国的房价一升再升．充分说明只要房地产税费分布状况不合理，其调节能力就不能发挥，我们从房地产的权利取得、保有，转让三个环节分析一下，可以清楚地看到．目前的房地产税费呈现出一个“前置”和一个“后转”的特点．使房地产权利在保有期间的成十分低廉。     

赵乐际省长、冯敏刚副书记就做好税费改革试点工作做重要指示

在6月5日召开的全省农村牧区税费改革领导小组第二次会议上，省长、省农村牧区税费改革领导小组组长赵乐际就我省农村牧区税费改革试点工作实现“三个确保”要求各级农村牧区税费改革机构，一定要将是否实现“三个确保”作为衡量改革成败的标准，要从青海实际出发，认真实践“三个代表”的重要思想，     

认真学习 全面领会 准确把握改革试点的政策实质

继5月21日上午“全省农村牧区税费改革试点工作动员大会”后，5月21日下午至22日全天，来自全省八个州(地、市)及所属县所有参加农村牧区税费改革的党政领导和各位代表350多人集聚西宁，围绕赵乐际省长、刘伟平副省长在动员大会上的讲话精神和农村牧区税费改革试点的一系列政策规定，     

深化我国农村税费改革

中国农村税费改革,是继农村土地改革、家庭承包经营之后的第三次重大变革。实施农村税费改革后,切实减轻了农民的税费负担,真正维护了农民的合法权益,得到了亿万农民的衷心拥护。但也应看到,我国农村政治、经济、文化等方面的状况千差万别,许多深层次的矛盾和问题,亟待深入研究和大胆探索。笔者针对如何深化全国农村税费改革,完善地方现行有关政策法规,再度减轻广大农民税费负担,仅就“一个化解”、“两项调整”、“三个取消”,谈点个人看法。一、只征农业税正税,取消农业税附加。农村税费改革后,按农业税的20%征收的附加,根本满足不了村级…     

农村税费改革后义务教育投入状况分析与对策

为了解全市农村税费改革后义务教育的发展状况，分析预测税费改革给农村义务教育投入带来的影响，研究探讨符合我市农村义务教育发展的新路子，我们与市人大教科卫委员会组成调查组，于2003年8月4日至6日，对河东、苍山、临沐3个县区及其部分乡镇的农村税费改革后义务教育的投入情况进行了认真的凋查研究。调查组分别听取了县区、乡镇政府汇报，召开了县区、乡镇政府及教育、财政、审计、地税和部分教育界人大代表参加的6次座谈会，广泛征求了各方面的意见和建议，从而基本掌握了全市农村税费改革后义务教育投入情况。现作如下分析并提出对策。