创新林业投融资机制活化林权增强发展后劲

武平县是福建省重点林区县之一,近几年,随着集体林权制度改革的不断深入,社会投资林业的积极性空前高涨,特别是个私造林逐年大幅攀升,2003年占52%,2004年占81%,2005年占95%.但与此同时,林业发展资金短缺问题日益突出,融资渠道不畅通成为制约林业发展的瓶颈.为有效解决发展林业生产资金短缺问题,2005年6月,武平县在深入调研的基础上,通过学习借鉴尤溪、永安等县市的经验和做法,成立了武平县林业投资担保公司,开展林权抵押贷款担保业务.截止到2006年2月底,累计担保贷款13宗,担保金额271万元,另有10宗约250万元正在申办之中.实践证明,开展林权证抵押贷款,实现了林权的内在价值,有效解决了林业生产经营者贷款难问题,为增加林业发展资金开辟了一条重要的融资渠道,对激发林业生产经营者投身林业建设,巩固扩大林业产权制度改革成果和促进林业经济的健康快速发展意义重大.     

南方集体林区林业产业发展水平综合评价与分析

针对南方集体林区林业产业发展不平衡的现状,对集体林区林业产业发展水平和发展现状进行了全面综合的测度与评价,结果表明:从集体林区平均水平来看,林业产业产值对GDP的贡献率约为10.0%;集体林区正经历着林业产业结构的转型,可分为3个阶段:2008年之前为一个阶段,2008~2011年之间为一个阶段,2011年至未来某一年为另一个阶段;广东省第三产业增长弹性系数较高,林业发展速度较快;福建省林业产业工业化水平最高;浙江省林业人均创造价值最高,林业生产效率较高;湖北省经济林产业在集体林区中占据重要地位,2012年增加值占集体林区总增加值的19.3%;集体林区木材加工及制造业发展迅速,2011年增加值占中国总增加值的47.6%,但2012年下降幅度较大;广东省林业旅游与休闲产业总收入占集体林区总收入的40.2%,较大幅度领先于其它省份。     

新农村建设中林业作用的实证研究——以安徽省大山村为例

对安徽省大山村试验示范区进行了经济发展的实证分析,结果表明,发展农林复合经营,有利于调整农业产业结构,促进农村经济发展。目前全村林业年收入占各业总收入的44.5%;农民人均年纯收入达到3719元,其中林业收入占55%。森林覆盖率由产业调整前的25.6%提高到71.8%,生态环境得到明显改善。山区发展林业产业,是推动新农村建设行之有效的措施之一。     

对广西国有林场深化改革的思考

广西现有153个国有林场,其有林地面积71万 hm~2,活立术蓄积量5333万 m~3,分别占全区有林地面积和活立木蓄积量的9%和17%,年木材产量占全区木材产量的40%—60%,在全区林业建设中具有十分重要的地位和作用。搞活国有林场,加快其发展步伐是搞好整个林业建设的重要组成部分,是关系林业发展和实现“九五”乃至今后2010年宏伟目     

用生态经济学观点指导鲁西北平原农区发展林业

本文根据生态经济学观点,从理论到实践的结合上来探讨鲁西北平原农区发展林业的指导思想、目的、途径,目标以及应采取的政策措施。问题的提出鲁西北平原地区包括鲁西平原和渤海沿岸平原,总面积8612万亩,占全省土地总面积的37.6%,其中耕地5467万亩,占全省耕地面积的63.5%。这一地区发展林业具有许多自然优势条件,70年代以来,林业有了较大的发展,但森林覆盖率仍然很低(鲁西平原为9.5%,渤海沿岸平原为5.1%),林业产值占农业总产值的比重也很低(1986年为2.5%),林业落后的状况并没有从根本上得到改善。原因虽是多方面的,但没能用生态经济学观点指导该地区林业的发展,是重要原因之一。     

福建省分行探索森林资源资产抵押担保模式

福建省是林业大省和全国重点集体林区,林业占农业的比例高达60%,2003年被确定为全国林业综合改革的试验区。但林业发展投资不足,融资缺口超过60亿元。为缓解林业资金缺口,促进林业发展,福建省委、省政府及有关部门开展了以森     

在调整改革中振兴林业

三中全会以后,地处盆缘深丘的达县地区,充分发挥山地优势,林业生产得到较快发展。目前,全区森林面积920万亩比1978年增加120万亩,每年平均增加24万亩,森林复盖率为20%,每年平均增长0.56%。在林业经济结构上,由过去侧重发展用材林向“五林并举”方向发展。现有森林920万亩中,用材林700万亩,占76%,经济林(主要是桐、漆、竹、药)165万亩,占17.9%,防护及特殊用途林20万亩,占2.1%;薪炭林35万亩,占4%。林业总收入由1978年的8,000万元增长到去年底的1.5亿元,五年间增长87.5%。     

创新两大系统管理 促进两大体系建设——河南省创新林业计划财务管理的调查

加强林业重点基本建设工程管理,是我国生态环境建设的必然选择,是国家改善林业宏观调控的重要内容。管理状况事关林业工程建设的质量和效益,事关林业发展的全局。创新林业计划财务管理,是六大林业重点工程建设和林业发展的根本保障,是当前林业重点基本建设工程管理的中心环节。河南省地处中原,总面积16.7万平方公里,总人口9600多万人。国家确定的六大林业重点工程建设,有五大工程涉及河南省,而所占比例均很小,例如天然林保护工程河南省只有黄河中游的15个县(市、区)列入工程范围,规划营造林面积占全国规划总面积的1.24%,总投资占全国的1.2%…     

扶持发展民营林业促进山西林业发展

党的十一届三中会会以来尤其是1998年以来,山西的民营林业发展迅猛.据统计,全省民营林(包括个人所有、股份制、股份合作制、承包制等形式)面积已发展到602.5万亩,占全省有林地面积的12.2%.其中,有直接经济效益的林地面积125万亩,占全省民营林的20.8%;生态林258万亩,占42%;经济林344万亩,占57.1%.全省500亩以上的民营林大户1 662户,其中个体1 366户、股份制296户,经营面积191.7万亩,占全省民营林的31.8%.1998年后新发展的民营林业大户721户,占大户总数的41.3%,经营面积74.1万亩,占全省民营林的12.5%.     

一种新模式:四级联营林场

<正> 浏阳县是湖南省的重点林区县之一,林业用地521万亩,占全县总面积的69.3%,而集体林占全县森林面积的98%。由于种种的原因,浏阳县集体林业没有得到与其地位相应的发展。据1984年调查资料,全县集体林蓄积在27年内下降了41.15%,平均每年下降1.52%,林地生产力低下,用材林平均每亩蓄积仅1.87立方米。     

调整林业利益结构 促进林业可持续发展——贵州锦屏木材经营利益分配结构调查

南中国集体林区林业利益结构长期被扭曲,体现在木材经营利益占有上,严重抑制着林业生产力的发展。经调查税费占木材销售收入的49.64%,林农只得销售收入的13.57%;在税费中属行政性的占59.89%,专业性的只占40.11%;费挤税,费大于税19.78个百分点。按《森林法》的有关规定和国务院关于减轻农民负担的有关政策,本着林农是受主体和林业可持续经营的原则,提出林业利益结构调整基本思路和大体框架。     

减轻林业税费 激活林业一盘棋

江西是我国重点集体林区,林业用地面积1.59亿亩,占全省土地总面积的63.7%,森林覆盖率达60.05%,活立木蓄积量3.5亿m3。全省99个县(市、区),山区县就有70个,全省3200万农业人口的生存与发展很大程度上依赖于林业。但长期以来,林业产权不明晰、林农税费负担过重、经营机制不活等问题一直制约着我省林业的发展和林农的增收。为从根本上解决制约林业发展的深层次问题,进一步激发广大林农发展林业的积极性,提高林农收入水平,促进林业跨越式发展,我们紧紧抓住贯彻落实中央《关于加快林业发展的决定》的有利时机,从2004年9月开始,实施以“明晰产权、…     

从政策上调动林农的积极性 促进林业生产的发展

<正> 福建山林总面积中有90%的山权、81.5%的林权属于集体所有。因此,广大林农是林业生产的主体。从这个意义上说,林业生产的发展,归根结底必须依靠占全省人口最多的农民,特别是直接从事林业生产的林农。要充分调动林农发展林业的积极性,关健在于政策的正确和稳定。只有理顺林业收益分     

用好林业资金 促进祖国绿化

近几年来,为了加速发展林业,国家在财政比较困难的情况下,仍然拿出大量资金用于林业。以林业事业费为例,1981年比1977年增长了115%,占农业事业费的比重,也由5.23%提高到7.74%。这对于加快发展我国林业,促进祖国早日绿化,起到了重要作用。但是,随着经济改革的不断展开,林业资金在使用管理上也遇到了新的问题,在这种情况下,如何使用林业资金,才能不断提高经济效益呢?这就需要在新的形式下很好研究。下面谈一些看法。     

南平市林业投融资改革的实践与探索

南平是中国的竹乡,南方的重点林区。全市林业用地面积3259万亩,占土地总面积的82.6%,其中有林地面积2946万亩,占林业用地面积的90.4%。全市林业用地80%以上属乡村集体所有。近年来,南平市深入贯彻福建省委、省政府《关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定》,按照省林业厅“举改革旗,走创新路,千方百计激活福建林业”的总体要求,全面推进以“均山到户联户”为主的集体林权制度改革及其各项林业配套改革。改革激活了机制,创新了体制,促进了林业快速发展,全社会投资林业的积极性空前高涨。但林业的快速发展,伴随而来的是资金不足的问题日益凸显。为增加林业资金投入,有效解决融资难的问题,南平市积极探索以民间担保公司担保贷款为主要形式的林业投融资改革,推动林业投融资机制创新和信用建设。通过改革,拓宽了林业投融资渠道,一定程度上缓解了林业发展资金不足的瓶颈问题。     

开展林业多种经营,向八分山要财富

贵州省地处亚热带和温带,雨量充沛,土壤湿润,山地占土地面积的84%,惯称“八山一水一分田”,自然条件优越,物产资源丰富。贵州山区适宜于多种林木生长,发展林业非常有利,是一块得天独厚的宝地。按理说,八分山地的收入应大于一分田的收入。但是,一九八○年贵州省农林牧副渔的总产值中,农业占66%,而林业只占3.7%。这就说明,八分山地的优势没有充分发挥出来,大有潜力可挖。     

我省木材收购价几个问题的探讨

<正> 我省属南方集体林区,森林以集体林为主,集体林面积占森林总面积的90%。社队木材生产约占全年木材产量的75%,社队造林占全年造林的85%左右,社队集体所有制的林业生产占有重要的位置,是我省林业建设的重要基地。社队集体林业的发展,一靠政策,二靠科学,三要讲究经济效益。按照经济规律和价值     

我国非公有制林业比重加大

第六次全国森林资源清查显示,我国非公有制林业发展迅猛。截至2003年底,我国非公有制森林面积达到3510万公顷,占森林总面积的20.32%,森林蓄积比例为6.77%。现有未成林造林地面积中,非公有制比例高达41.14%。近3年以来,我国营造林面积连续突破1亿亩。其中,2002年,非公有制造林面积占全国造林总面积的70.2%,2003年和2004年这一比例已超过80%,去年非公有制造林面积在530万公顷以上。非公有制林业已成为我国林业跨越式发展中的一支重要力量。自上世纪80年代以来,各种社会资本加速向林业流动,林业产业中非公有制的比例更大。近5年,在我国林产工业…     

基层林业工作站改革问题探讨

资兴是全国重点林区县市之一,全市共有林业用地面积315万亩,森林覆盖率74%,森林蓄积量960万m3,蓄积量居湖南省第三位,年创林业产值5.34亿元.林业每年为全市增加各种税费收入达2 500多万元,占全市地方财政总收入的20%以上,其中:林业"一金一费"为1 450万元以上,林业是资兴的一大资源优势和支柱产业,在全市经济和发展中具有极其重要的作用.     

森林资源利用中存在的问题和今后开发利用的设想

大邑县是一个高山、中低山、丘陵、平坝兼有的多类地貌的半山区县。总人口45.7万。总而积为1,548平方公里,其中农业用地占总而积的20.93%。根据1981年的林业资源调查。全县有林业用地105.05万亩。占总面积的45.2%。全县林木蓄积量为330.54万立米。从总体上看,我县的林业资源,特别是林木蓄积量还是可观的,但在分布上是高山原始林区所占比例大。中低山和丘陵(即前山林区)所占比例小,其实际状况是: