对防范国库资金风险实施重点监督的探索

为确保国库资金安全，国库事后监督在促进国库会计核算规范化、提高国库核算质量、防范国库资金风险方面发挥着重要作用。但随着财税体制改革的不断深化，国库直接纳入现代化支付系统清算资金及单一账户的运行，TBS收支分类的改革，使得国库核算内容、工作方式等随之发生变化。[第一段]     

强化国库内控管理,防范资金风险

国库作为经理财政资金、管理国家金库的要害部门,面对日趋复杂的经济形势,日益增多的风险环节,应抓好内控工作,以防范资金风险。文章从内控管理的指导思想出发,围绕工作发展中的热点、难点问题,采取有针对性的内部控制管理措施,不断提高国库内控质量和水平,有效防范资金风险。     

完善国库内部控制制度防范国库会计风险

国库作为银行的一项基础性工作,肩负着核算财政库款和预算收入的收纳、划分、留解和退付,反映各级财政预算收支变化情况,监督管理国库经收处等职责.随着我国财政和金融体制改革的不断深化,国库会计面临的风险日趋多样化,一些不法分子利用各种手段,内外勾结,盗窃挪用国库资金,使国家蒙受损失.这些大多与执行国库制度不严、内部控制监督机制乏力有关.因此,完善国库内部控制制度、提高会计核算质量,对防范国库会计风险有着重要意义.     

国库集中收付制度下信息系统审计的思考

国库集中收付制度最主要的配套设施是财政管理信息系统和国库管理操作系统，这两个系统主要包括：预算编制系统和预算执行管理系统，保证预算资金的拨付符合预算安排和支出进度要求；收入管理系统，监控税收和非税收入征收情况；国库现金管理系统，及时反映国库每天的收支和平衡状况；国库收支总分类账系统，做到所有收支账目在一个系统中反映。本文拟对国库集中收付制度改革对审计机关开展预算执行审计所带来的影响，以及审计机关如何面对财政改革开展信息系统审计作初步探讨。     

独立金为制：现代国为管理制度的必然要求

建立现代国库管理制度是我国财政资金管理方式的一次重大改革,是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,也称国库集中收付制度。国库是国家预算资金的出纳机关。一切预算收入都是由国库收纳,一切预算支出都由国库拨付。国库在国家预算执行中主要职责是准确、及时地办理预算收入的收纳、划分和报解;及时、准确完整地向上级国库和财政部门报送各种国库报表,反映预算收支情况;按期与征收机关和监交机关对同帐;办理国家预算支出的支拨、组织指导和检查下级国库工作。国库在实现国家预算收支的任务中发挥着执行、促进和监督作用。国库制度是预算制度的重要组成部分,预算制度的改革必然涉及到国库制度的改革。我国预算制度改革的目标是编制部门预算、实行财政集中支付制度和政府采购制度,要确保上述目标的顺利实现,应相应改革我国金库制度,变委托代理制度为独立金库制度。     

怎样化解高校执行国库集中支付制度后带来的困扰

一、高校执行国库集中支付制度存在的问题 国库集中支付制度的实行，无疑对强化高校的预算管理，规范和监督财务管理，防范高校财务风险和加快高校财务工作的信息化进程都具有重要意义。但是，高校在执行国库集中支付制度过程中也存在一些值得我们思考的问题。     

国库集中支付清算业务风险防范和监督机制构建

国库集中支付清算是国库集中支付过程的重要环节，也是现代国库管理制度的重要组成部分，有效防范和化解国库集中支付清算风险是确保国库资金安全、维护国库集中支付体系健康运行的基础性工作。但是通过人民银行国库监督工作发现，国库集中支付清算业务及其监管工作中仍存在诸多问题和风险隐患，在一定程度上影响了国库业务核算质量，增加了监督难...     

国库集中支付下的内部控制浅析

国库内部控制是国库部门的一种自律行为,是国库部门及时、准确完成收支核算任务,确保国库资金安全,对内部各环节及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理的方法、措施和程序,是我国财政性资金缴库和拨款集中支付有效运行的保证.必须强化国库工作内控制度建设.     

新《预算法》对商业银行机构存款的影响

<正>财政在国库集中收付制度实施以来,一方面在人民银行开设国库单一账户,用来核算各级财政在国库的基金预算存款;另一方面在商业银行开设预算外资金收入财政专户、财政汇缴账户及零余额账户等一系列收支过渡账户办理国库资金收支业务,两者共同构成"数     

改革国库管理制度之我见

国库工作机制是国库制度的重要组成部分，也是国库职能能否得到充分发挥的关键性因素，一个完善的国库工作机制，应由四个要素构成：一是具有健全的国库工作机构，即按照《国库条例》及其《细则》的要求设置机构，配足人员，做到“一级财政一级国库”，县以上有专门机构和相应的专职人员，二是有一支知理论、懂政策、会操作、善管理的国库干部队伍，并保持相对的稳定性，三是具有规范化的国库会计核算体系，即从国库会计的特点出发，制定规范化的国库会计操作规程和制度，为此，必须尽快制度全国统一的《国库会计基本制度》，对帐务组织，报表种类，资金报解，库行往来，会计分析等作出明确规定，逐步实现国库会计核算规范化、制度化、标准化，四是具有财、税、库相互约束的监督机制，也就是在财、税、库三者分工负责、密切协作的同时，建立三者之间的约束机制，共同搞好国家预算的管理工作，理顺国库工作机制，当务之急是健全机构，配备人员，重点是单设国库股这一基础环节，这是因为国库在国家预算管理和中央银行宏观调控中的地位和作越来越重要，迫切需要单设县（市）支库来对国库业务活动进行分析、指导，协调地方财政、税务、专业银行，国库之间的关系，否则国库职能的转轨就无从着手；同时，乡镇财政日益发展壮大，乡级国库迅猛发展，迫切需要国库股来对乡级国库建设进行技术指导和业务监督。从长远看，理顺国库工作机制的根本还在于改现行的“委托金库制”为“独立金库制”，像外汇管理局一样，国库部门在同级人民银行的直接领导下，既代理政府管理国库资金，又具体办理国库资金的收纳、划分、报解、支拨、退库。这样有利于加强国库工作，提高国库地位，强化国库在预算执行中的监督作用，也有利于实现真正的垂直领导。     

全面实施预算绩效管理对央行国库工作的影响

党的十九大报告明确提出建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。人民银行国库作为国家预算执行的重要组成部分,其稳健、高效运行对预算绩效管理改革实施具有重要的促进作用。文章立足于人民银行依法全面履行经理国库职责角度,研究全面实施预算绩效管理对人民银行经理国库工作带来的影响和挑战,进而提出人民银行经理国库工作应在哪些重要领域和关键环节发挥职能作用。     

国库集中支付制度探讨

以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,是市场经济国家普遍应用而又行之有效的财政资金管理制度.积极推行财政国库管理制度改革,有利于规范财政收支管理.提高财政资金使用效益;有利于加强预算监督,增强预算执行的透明度;有利于有效监管财政资金,从制度上防范违纪违规现象的发生.     

预算管理体制改革所引起的预算会计核算制度的变革

我国现行的预算会计制度是从1998年1月1日起开始实施的，是带有一定计划经济色彩的会计制度。随着我国经济逐渐融入世界以及我国公共财政框架体系的建立和行政事业单位改革的不断深入，我国目前正在酝酿、试点、推广以编制部门预算、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度和深化“收支两条线”为标志的新一轮预算管理体制改革，此次改革必将引起我国预算会计核算制度发生一系列重大变化。     

深化财政国库管理制度改革的思路

一、提高对财政国库管理制度改革的认识。深化财政国库管理制度改革，首先要转变观念，提高认识。建立财政国库单一账户制度是财政资金运作方式的一场根本性变革，是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新，它不仅关系到预算执行能否规范，影响预算执行的质量，而且涉及到财政资金使用的追踪问效。这样一场深刻的变革是前所未有的。可以预见。随着这项改革的不断深化，必将对预算编制、执行和绩效分析等产生深远的影响。因此，国库改革应循序渐进，先从薄弱环节人手，即对资金分散的拨付管理方式先行改革．在做好资金缴拨服务的同时．认真履行预算监督管理职责。通过账户管理、规范资金缴拨程序、审核用款计划等手段，有效地控制预算资金．确保国库资金运作及支付安全、及时，完整、真实、准确地反映政府资金实际收支信息。     

浅析国库会计业务中存在的问题及对策

国库是办理国家预算收支的出纳机关，是国家预算执行的重要组成部分，经理国库是中央银行的一项重要职能。国库会计负责对国家预算资金的收纳、划分、留解和支拨的核算以及对国家预算收支进行监督。 　　《中华人民共和国国家金库条例》自 1985年实施以来，国库工作在组织机构、基础核算、管理分析等方面均有了较大的拓展和进步。但是随着市场经济的深入发展和财税、金融体制改革步伐的不断加快，国库会计工作中存在的一些深层次矛盾和问题也越来越突出，严重影响了国库在国家预算执行过程中各项职能作用的充分发挥，因此，对国库会计业务…     

论会计理论对注册会计师执业的重要性

建国以来，我国一直实行的是代理国库制，即国家金库是中国家财政资金的总出纳，担负着执行国家预算、政府支付、现金管理等重要职责。这种国库管理体制形成于计划经济时期，随着社会主义市场经济体制的不断完善，其弊端日渐显现。笔者在分析当前财政资金支付状况的基础卜，就国库集中支付制度下的会计核算谈一点个人看法。     

国库集中支付给会计核算带来的变化

部门预算、国库集中支付、政府采购是实行公共财政的三驾马车,三者相辅相成,缺一不可。三者中,国库集中支付尤为重要,离开了它,则不能很好地体现公共财政的成效。国库集中支付即国库单一账户制度,就是将政府所有财政性资金(包括预算内和预算外资金)集中在国库或国库指定的代理行开设账户,同时,所有财政支出(包括预算内和预算外支出)均通过这一账户进行拨付。实现集中支付后,国库资金的划拨方式发生了如下变化:1、资金划转方式的变化。预算资金由原来通过人民银行国库部门整笔拨给各预算单位,改为由国库集中支付核算局根据各预算单位的用款情…     

国库单一账户内控建设的几个问题和建议

国库单一账户内控建设是央行国库履行经理国库的一项重要职责，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对国库单一账户内控风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。     

浅议国库集中支付制度下公立医院会计核算

为了贯彻落实党的十七大提出的“继续深化财政国库集中支付改革”的精神,公立医院作为基层预算单位也纳人了国库集中支付改革。国库集中支付改革不改变公立医院的预算执行主体地位、资金使用权、会计核算和财务管理权限,但公立医院要主动适应改革变化,进一步规范和加强财务管理。要提高资金使用的计划性和前瞻性,合理划分直接支付与授权支付范围,及时报送用款计划;要严格按规定使用和管理现金,按预算项目领用和核算现金支出;要强化集中支付改革后的会计核算工作,做好年终结余资金的会计处理。这是国库集中支付改革对预算单位的财务管理的要求、也是对会计核算工作的要求。     

国库资金安全问题与对策

国家金库担负着国家预算资金的收纳、划解和退付等工作，国库工作是国家预算执行的一项重要基础工作。国库审计中发现的问题主要有国库部门违规办理退库、混淆入库级次、延压库款、汇总更正以及其他不规范的行为。加强国库审计工作，确保国库资金的安全，是审计监督部门的重要任务。