制约基层人民银行内审作用发挥的因素及对策

本文结合近几年基层人民银行内审工作开展情况,分析这些制约因素,提出了相关意见及建议,以促进内审工作开展。     

提高当前基层央行内审质量的思路与探讨

质量是内审工作的生命线。笔者试图通过对目前人民银行基层内审工作难度及不足的分析，探讨如何提高央行内审工作质量的途径，从而达到保证内审质量、有效规避风险的控制目的。     

基层人民银行内审同级监督存在的问题及对策

内审同级监督,是指内审部门对本行各职能部门及其工作人员履行职责情况进行检查、评价和处置的一种再监督行为。同级监督成为基层人民银行内审部门的主要职责之一。近年来,基层人民银行广泛开展了同级监督工作,取得了一定成效。但受诸多因素影响,同级监督实施过程中还存在着一些困难和问题,本文结合工作实际,就内审同级监督存在问题及对策谈点粗浅的看法。     

基层央行履行审计职责的探讨

如何开展基层央行履责审计，促进人民银行各项职能的依法有效执行，全面提高人民银行履行各项职责的能力，足我们当前内审工作的重点课题。     

如何改进基层央行内审工作的现状

近年来,虽然人民银行基层行内审部门按照上级行和支行内审工作要求,组织实施了对同级人民银行各部门及其工作人员履行职责、执行制度等方面的多种形式的内部审计工作,在督促加强和完善内控制度、规范业务操作、认真履行岗位职责、提高金融监督和金融服务水平等方面,起到了积极有效的促进作用,但是,人民银行基层行内部审计监督的有效性和独立性仍然没有得到充分的发挥,基层央行内审工作仍安于现状,还存在着一些不容忽视的问题。     

基层人行内审工作初探

人民银行内审监督的组织架构已基本形成,大量的内审任务迫在眉睫。本文就基层人行内审工作问题略抒浅见。     

做好基层人民银行内审工作的四点建议

稳健高效的人民银行内审工作要有新的审计理念，要有创新精神，要对基层人民银行业务非常了解，这就对我们审计人员提出了更高的、全新的要求。笔者认为在现阶段要做好基层人民银行内审工作应从以下四个方面入手。     

县级人民银行内审工作存在的问题

在县级人民银行内部设立内审部门，并由其发挥对央行监管及服务工作再监督的作用，是人民银行总行为加强基层行内控制度管理、提高基层行监管和服务工作质量、加大货币政策贯彻和实施力度的重要举措。但从近几年县级人民银行内审工作运作的整体情况看，由于受主观和客观因素的影响，内审工作的职能没有得到切实发挥。     

如何加强基层央行内控审计

内控制度是为防范风险和完成既定工作目标，对内部各职能部门及其工作人员履行职责过程进行制度管理、相互制约和风险控制的系统工程。对内控制度落实进行审计监督，其目的就是对内控制度的建立健全和执行情况进行监督评价，有效防范风险隐患，确保基层人民银行各项工作目标的实现。但从目前基层人民银行内部审计开展情况看，审计的重点是放在制度的制定上，而忽略了制度的落实和完善。因此，如何用科学发展观研究和探索内审工作，不断改进和创新内审工作的方式、方法，积极开展对内控制度的审计评价和评级，是当前内审部门有待研究和解决的重点。     

当前基层人行内审综合分析工作中存在的问题及思考

人民银行内审综合分析是对完成的全面审计、离任审计、专项审计、内审调查等工作项目进行整理和分析，从中归纳、提炼出人民银行在执行货币政策、提供金融服务、维护金融秩序等方面存在的具有普遍性、倾向性、苗头性的问题，分析问题存在和发生的动机，找出问题产生的原因，向上级行和有关部门提出建立、完善和强化内控制度及执行等决策性建议的一种审计分析活动。深入开展内审综合分析是充分发挥内部审计监督作用、全面促进人民银行系统提高规范化运行程度的重要举措。然而，当前人民银行特别是基层人民银行，内审综合分析工作应有的作用并没有得到充分的体现，综合分析缺乏深度，对一些重要和敏感问题往往一带而过，浅尝即止，还不能有效地为领导健全内控机制，规范管理，规避风险提供有价值的参考。     

强化基层人民银行内审同级监督有效性的思考

本文阐述当前县级人民银行内审组织管理体制存在的问题,从完善内审体系管理机制、提高人员素质、保证内审监督工作质量、加强部门间协调配合、建立健全内审制度等方面,提出强化基层央行内审同级有效性的思考。     

人民银行内审职能：一个文献综述

人民银行内审工作在促进内部管理、控制内部风险方面作用重大。关于内审职能的研究受到了相关理论和实务工作者的重视。通过对目前公开发表的研究文献的分析，发现这些文献主要集中在内审工作中存在的问题与对策等诸多方面，这为内审工作的开展提供了理论指导，但仍然存在着基础研究欠缺、研究方法单一、可操作性不强、研究者素质不高等不足之处。     

发挥县支行内审人员作用之我见

人民银行县级支行作为基层行内审任务的承载体,基本发挥了内审作为人民银行内部管理"第二道防线"的作用.但在实际工作中,县级支行内审工作仍因受机构设置、职责定位、人员配备等因素制约,导致内审工作质量不高,效果不明显,内审职能作用没有得到充分发挥.本文分析了县级支行内审工作难以开展的原因,并提出了相应措施.     

基层人民银行内审信息化建设亟待加强

基层人民银行内审信息化建设要想在审计监督中发挥出前瞻性和实效性作用，让变化的业务得到及时、有效及跟踪的监督，客观上要求审计监督无论是在作业模式上，还是在软件研发上，都要与业务处理系统的发展变化保持同步。为此，笔者就基层人民银行内审信息化建设如何才能更好地促进内审质量和效率提高进行一些研究和探讨，主要是想通过对内审信息化建设的现状及传统审计监督模式存在的问题进行阐述，     

人民银行内审制度与具体准则的差异分析

《内审工作制度》是人民银行内审工作开展的纲领性文件,多年来,人民银行内审依据该制度及相关制度规程要求,卓有成效地开展了各类审计工作。本文就《内审工作制度》与《内审具体准则》中审计证据、工作底稿、审计报告等相关内容的差异进行了分析研究,要求提高对审计法规准则的认识,汲取其长处和优点,进一步严密审计程序、规范审计操作、提高审计质量,认真履行人民银行审计监督职责。     

关于基层人行内审工作创新的几点思考

内审工作创新是审计理论创新，是审计体制创新，是审计内容创新，是审计技术方法创新。其核心是审计观念、审计思维方式的创新。而当前部分基层人民银行对审计创新的理解还存在偏差，对内审工作创新的认识和方式方法还待进一步改善。[第一段]     

基层人民银行内部控制风险评价体系建设的难点与对策——人民银行玉林市中支个案研究

一、基层人民银行内部控制风险评价体系建设的难点 (一)内部控制风险评价缺乏制度支持.现行制度没有对内部控制风险评价的一些核心和基本问题作出制度性安排和规范,基层人民银行内审部门开展内部控制评价工作主要由上级内审部门布置的任务来开展.从玉林市中支近年开展的审计项目来看,没有主动开展过对辖内支行和中支各科部室专项内部控制评价工作,只是2007年4月根据上级行的布置才开展了对中支办公室、人事科和工会三部门内部控制评价试点工作.     

人民银行内审职能综述

由于人民银行内审工作在促进内部管理、控制内部风险方面的重要作用,关于内审职能的研究受到了理论和实务工作者的重视。通过对近年公开发表的研究文献的分析,发现这些研究主要集中在"内审工作中存在的问题与对策"、"内审部门建设"、某项具体"内审业务的开展"、"关于内审转型的探索"、"内审部门与其他部门的关系"等5个方面。这些成果为内审工作的开展提供了理论指导,但仍然存在着基础研究欠缺、研究方法单一、可操作性不强等欠缺之处。     

对人行内审有效性存在问题的思考

<正>近10年来,中国人民银行内审部门走过了一个从无到有、不断加强的过程。内审工作由易到难、逐步提高,先搞财务资金内审,再搞行政执法内审,在此基础上审查运行效率,逐渐把内审工作引向深入。通过系统化和规范化的方法,通过评价、改进风险管理和控制水平,在为组织增加价值和提高组织的运作效率等方面取得了明显实效。但是,随着人民银行的发展变化,基层人民银行内审有效性方面存在的五个问题值得思考。     

基层人民银行开展内审转型的实践和思考

2011年,人民银行总行出台《人民银行内审工作转型2011-2013年规划》,明确了内审工作转型的发展方向和总体要求,人民银行内审工作进入了全面转型与深化发展的新阶段。以此为契机,人民银行益阳市中心支行探索了一条具有自身优势和特色的转型之路,较好地扮演好了内审转型的“五种角色”,但诸多因素仍制约着基层人民银行内审工作转型的质量和效率,亟须采取有效策略深入推进内审工作全面转型与深化发展。