试论地方财政如何适应分税制改革

试论地方财政如何适应分税制改革彭继复，何世玉实行分税制是社会主义市场经济的客观需要，它从根本上打破了财政分配中的大锅饭，充分调动了中央和地方两个积极性，增强了中央财政的宏观调控能力，同时也为地方财政的发展创造了有利的环境。地方财政将完全从“包干制”的...     

浅谈如何加快地方财源建设

“分税制”财政体制的实施，给地方财政带来了机遇，同时也使地方财政面临挑战。那么．地方财政如何才能抓住机遇，迎接挑战呢?我认为，加快地方财源建设，提高自身造血功能是首要的。本文将就此问题谈几点粗浅看法。     

浅谈分税制体制下的地方财源建设

新出台的财税体制改革对地方财政的发展充实了新的内容，带来了新的机遇，同时也为地方财源建设提出了新的课题。地方政府和财政部门如何抓住机遇，转变观念，及时调整财源结构，强化地方财源意识，培植有利于地方财政发展的地方财源，这对于贫困落后、地方财政拮据的乌盟地区来说，显得尤为重要。     

省以下分税制体制面临的问题及解决办法

省以下地方财政体制是国家财政体制的重要组成部分，如果地方各级财政之间的分配关系不合理，那么包括中央在内的整个政府间的分配关系最终也难以合理化。从当前的现状出发，进一步解决好省以下的地方财政体制，规范地方各级财政之间分配关系，已成为进一步完善分税制改革的一项紧迫任务。分税制改革实施后，在中央与省一级分配关系的规范化、合理比方面前进了一大步，但分税制没有完全解决省以下地方各级财政的分配规范化问团。主要问题表现在以下几个方面：第一，地方财政只是和中央财政“分了税”，大多地方省以下各级财政并没有真正“划…     

论如何治理财政虚假平衡

近几年来，地方财政实行年度“平衡预算”制度，即地方财政根据当地财力状况量力而行、量入为出安排财政支出的制度，已取得了一定成绩。但随着改革的不断深入，一些地方财政特别是欠发达地区财政面临的收不抵支矛盾越来越突出，并出现了虚假平衡，制约了地方经济社会的发展。为此，本文拟就如何治理这个问题谈些看法。     

地方财政偿债机制构建初探

目前地方财政运行过程中，债务管理存在多方面问题，直接或间接影响到地方财政持续、快速、健康的发展。必须根据地方财政债务的形势和特点，尽快构建地方财政偿债机制，科学测定债务总额和支付需求，使债务的偿还与操作运行于健康、平稳的轨道，防范和降低地方财政债务风险。通过对地方财政偿债机制的研究，可以为具体展开债务偿还操作提供参考方案，并进一步为地方财政领导根据债务状况进行决策提供依据。     

分税制下的地方财源建设与财政分配

实行分税制财政体制，要求地方财政按照市场经济的要求．适时转变理财思路，尽快建立起以效益为中心的新型财政运行机制．促使地方财政摆脱负重运行的困境，改变财政困难状况，进而推进地方国民经济的良性运转。分税制财政体制运行的实践表明．这一重大改革，使中央和地方的财政分配关系进一步理顺，收支结构得到进一步合理调整．调动了地方开源节流的积搬性。但是由于分税制财政体制运作机制刚刚起步，受诸多因素的作用，财政困难状况还一时没有扭转。因此，在分税制置财政管理体制下，适应新的财政体制．培植财源，理顺分配是财政工作的重点．     

试析地方财政同级审的若干矛盾与解决途径

试析地方财政同级审的若干矛盾与解决途径河北省襄樊市审计局４４１０２１晏长军一、同级审与财政之间的矛盾地方财政同级审与财政决算之间的矛盾，具体表现是地方财下同级审的时间与地方财政决算时间相冲突。按照现行的要求，地方财政同级审的时间，正是财政部门做决算准...     

试论地方财政风险的防范和化解

(一)所谓地方财政风险，是指地方政府在组织财政收入和安排财政支出过程中，由于财政理论、财政制度和财政手段本身的缺陷，以及财政运行过程中存在的各种不确定性因素，阻碍了财政职能的正常发挥，有造成损失和困难的可能性。     

地方财政压力与投资多样性——基于所得税分享改革的研究

利用企业所得税分享改革构建强度倍差模型，使用1997—2012年全国地级市数据，检验了地方财政压力对于投资多样性的影响及相关传导机制。结果表明，地方财政压力不利于投资多样性的提高；在财政压力下，地方容易形成偏向房地产行业的投资倾向。然而，不同地区地方财政压力对投资结构的影响存在异质性。经济发展水平较低的地区在财政压力下更容易降低投资多样性；而经济发展水平高的地区应对财政压力时，更倾向于通过多元化投资的方式做大税基、减轻财政压力。优化分税制结构、建立地方性税种能缓解地方财政压力，对于改变地方“房地产集中型”投资结构有一定的积极作用。     

推广安达经验，做好财政工作

推广安达经验，做好财政工作王文志按：分税制财政体制的实施，对各级财政都产生了较大的影响，既为地方财政的长远发。创造了条件，又给地方财政的当前日子带来了短期阵痛。因此，如何紧中求活，保“吃饭”，保。展，过好当前财政日子，已经成为各级党委、政府以及财政部...     

试论地方财政风险特点及对策

一、我国地方财政风险的主要特点 1．地方财政风险呈现出综合性的特点 地方财政风险是由社会各种风险转化、综合而成，呈现出综合性特点。当社会风险累积到一定程度．能够迅速转化为财政风险，同时，地方财政主要承担本地区政权机关所需要的经费及本地区经济、事业发展所需要的各种开支，一旦地方财政出现风险甚至于危机，将直接影响到国家机器的运转．导致其功能严重失调。因而地方财政风险不应只看成是地方财政部门的风险。同时也是地方政府甚至是整个国家的风险．对社会各方面具有重大的影响。     

地方基层政府债务治理的压力障碍与对策

随着分税制财政体制的实施及政府需求管理政策的推进，地方政府债务违约不断发生，并形成巨额逾期债务压力，加大了地方财政运行的风险。为此，有必要采取有效措施，控制、化解并防范地方财政债务风险，确保地方基层政府机构的正常运行及社会政治、经济的稳定发展。     

警惕地方财政负债较高的负面影响

财政部门通过宏观财政政策工具，统一执行国家财政政策来实现财政目标。地方财政资金运行区域是货币政策运作的微观环境，地方财政资金分配状况对货币政策不可避免地带来一定的影响，当前要警惕地方财政负债较高的负面影响。一、地方财政负债较高，影响经济增长的潜力，制约着促进投资的货币政策（一）削弱经济发展的趋势。地方财政负债较高，地方政府将采取积极有效措施，通过财政转移支付资金，增加税收和借款的方式，努力减少负债总量。而增加税收和增加借款，都将增加财政负担，加大财政赤字，降低了财政资金的能力。无力发展新的经济增…     

强化财政监督职能 规范地方财政竞争

地方财政竞争是指在中央政府的统一管理下，各地方政府因地制宜，朝着培植和养育税源的方向，结合地方需要和地方特色安排财政支出，促进地方经济的优先发展。地方财政竞争是在国家主权强烈整合下，经济发展自主权清晰、抑制“资本寻租”、区域经济协调发展、可持续竞争。当前，我国财政监督乏力导致地方财政竞争存在非规范化的问题，地方财政竞争在促进地方经济优先发展的同时，也给地方经济发展造成了许多负面影响。强化财政监督主要是：制定财政监督方面的法律法规；加强财政内部监督；建立大型公共项目负责人终身负责制；建立全方位的财政监督体系。     

我国西部地区财政风险分析及对策研究

本文就我国西部地方财政风险所形成的机理及其成因进行研究，探讨如何应对和防范我国西部的地方财政风险问题。认为应从理论上把握地方财政风险形成的原因，从而理清思路，按照预防和防范的原则，抵御风险，增强财政的可持续性，使其更好地服务于地方经济的发展。     

地方财政与城市管理

纠正地方财政不平衡，调节地方自治与领土整治要求，在经济领域内不确定因素不断增加的情况下建立预测地方预算的管理工具，这三点构成了地方财政的三个主要关心的问题。法国地方财政与城市管理的研究，基本上围绕着三方面的内容自成体系。其覆盖面包容了国际科学共同体研讨的重要议题和法国公共财政、地方分权涉及的特殊问题。     

构筑地方公共财政基本框架的一本力作——评《福建地方财政体制改革研究》

厦门大学邓子基教授与福建省财政厅马潞生厅长合蓍的《福建地方财政体制改革研究》一书，已由中国财政经济出版牡出版。这本专是近年来研究财政体制，尤其是地方财政体制方面的创新之作，集中体现理论与实践的紧密结合，必将对地方财政改革起到积极的指导作用。     

关于完善地方税征管的几点思考

分税制财政体制的实施，不仅增强了自治区政府的宏观调控能力．也使各级地方财政收^不断增加，促进了地方经济的发展。     

维护中央大局 兼顾地方利益 正确处理中央与地方的财政分配关系

维护中央大局　兼顾地方利益　正确处理中央与地方的财政分配关系陈兴正确处理中央与地方的关系，特别是处理好中央与地方的财政分配关系，对于保持全国大局稳定，维护中央权威，增强地方财政后劲，促进地方经济发展，都具有十分重要的现实意义，也是财政部门过去、现在和...