分税制下的地方政府行为激励与房地产市场改革

本文分析了分税制下地方政府介入房地产市场的原因和影响;指出地方政府领导在财政收支压力和政治晋升压力的作用下,通过深度介入房地产市场获得经济发展的资金来源以缓解财政压力,进而获取政治晋升的机会;揭示了地方政府介入房地产市场对经济社会发展造成的一系列深层次矛盾,并最终拉动了房价的上涨。要改变这种局面需要为地方政府建立稳定可靠的收入来源,并对当前的土地出让制度进行深入改革。     

财政分权、产权性质与企业投资

本文利用中国上市公司2003—2018年的数据以及省份层面的数据，考察了地方政府财政分权水平的变化对于国有企业和非国有企业投资行为的差异化影响。研究发现，地方政府财政分权水平的上升对企业投资有正向促进作用，且该效应主要表现在非国有企业中。机制分析结果表明，在财政分权体制下，地方政府的财政行为有利于弱化资本成本对于企业投资的负向影响，并提高企业的投资回报从而促进投资增加。相较而言，非国有企业的经营决策更符合市场化特征，其投资对于资本成本与投资收益变化的反应更敏感，从而受财政分权的影响效应更大。考虑地区差异后，该效应主要集中在市场化程度较低、政府经济增长计划目标设定较高以及企业债务融资溢价较高的地区。考虑参股资本的异质性，由于不同所有制资本存在优势互补，当非国有企业有国有资本参股时，其投资受财政分权的正向影响程度相较于没有国有资本参股的企业更大。本文的研究结论对于进一步理顺政府和市场关系、完善现代财政制度、稳定私人部门投资具有重要意义。     

多级政府框架下政策倾向扩散机制与地区生产结构升级 ——基于政府行为内生化的新结构一般均衡仿真分析

本文在多级政府框架下通过将政府间政策倾向扩散机制引入新结构一般均衡模型的方式，于供需两侧对地方政府政策倾向扩散下中央政府刺激政策影响生产结构的效果和传导机制进行分析。研究结果显示：（1）地方政府政策倾向扩散机制是导致地区间出现生产结构扭曲现象的主要原因之一；（2）随着地方政府政策倾向扩散强度的上升，中央政府于需求侧通过公共消费性投资政策能够有效实现对地方政府生产结构低位扭曲的矫正以及要素禀赋结构的提升，进而实现促进地区生产结构平稳持续升级的目的；（3）对生产结构高位扭曲的地方政府而言，随着政策倾向扩散强度的提升，中央政府于供给侧选择直接对地方政府施加公共生产性投资，能够实现改善其生产结构扭曲以及提升要素禀赋结构双重目标，进而更为有效地引导地区生产结构良性升级。     

基于灰色关联法的房地产税收收入影响因素分析

运用灰色关联分析法，对我国房地产税收收入的影响因素进行关联度分析，结果显示：收入分配状况与房地产税收收入水平之间的关联度最强；价格对房地产税收收入影响较明显；经济发展水平和城镇化程度在一定程度上会对房地产税收收入产生影响；财政分权程度的影响最弱。我国房地产税制改革应注意简化现行税制，优化结构；合理确定税基，调整税率；推进城镇化进程，适当下放税权。     

中国企业改革内生决策:理论与实证

本文在BSV模型的基础上分析了地方政府官员在企业改革过程中对于部分私有化和完全私有化的内生选择决策。研究发现,地方政府官员在面临就业压力和财政收入的权衡下,较高的就业压力会导致较多的改制企业;财政压力越大,则会选择较多的私营企业。腐败越严重的地方,越倾向于较多的改制企业。     

长三角一体化背景下房地产开发投资额研究与政策建议

2023年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年。长江三角洲地区是我国经济发展活跃程度最高、开放最全面、科研创新能力最突出、市场容量最大的区域之一，房地产经济在地方经济发展中起到十分重要的作用。本文选取长三角地区上海市、江苏省、浙江省、安徽省为研究区域，对其2014-2021年的房地产开发投资额（住宅）进行了研究，对长三角地区生产总值、人口数量、城镇居民人均可支配收入与房地产开发投资额进行详细的描述性分析，并分析了房地产开发投资额与各指标之间的相关性。结果显示：研究期内长三角地区房地产开发投资完成额呈快速上升趋势，且各地区生产总值也不断上升；房地产开发投资完成额与地方经济发展呈现极强的相关性，与地方人口总量和城镇人均可支配收入呈现强相关关系。最后，根据分析结果提出相应政策建议，以期促进长三角地区一体化高质量发展。     

优化投资结构的财政税收政策探讨

在经济发展中投资、消费、出口是经济增长的核心动力，其中投资是最为主要的影响因素，直接关系着经济增长和社会产业结构。投资影响力大小取决于投资结构合理化程度。合理的投资结构能够有效引导产业结构，优化地区经济结构发展局势，促进社会经济持续稳定增长。影响投资结构的主要因素是政府宏观经济调控手段、财政税收政策等等。优化投资结构的财政税收政策具有重要意义，不仅能够促进经济发展，更能够有效引导投资行为。本文将针对优化投资结构的财政税收政策展开讨论分析。     

创造性地落实国家宏观调控政策

随着国家宏观调控措施的逐步实施，地方固定资产投资增长过快的势头得到有效遏制。从长远来看，这有助于地方加快固定资产投资结构调整与工业产业升级步伐；但从近期来看，由于我国大部分省份特别是中西部地区多属于政府主导下的主要靠本地资源推动的投资拉动型经济，国家宏观调控必然对地方经济发展和财政收入增长产生较大的影响。作为地方政府，应规范行政职能，完善财政管理体制，创造性地落实国家宏观调控政策，从体制和机制上解决地方财政经济运行中存在的各种深层次矛盾和问题。     

金融科技能影响金融分权吗? ——来自金融科技信贷的证据

金融科技正在变革全球金融体系、鼎新世界金融格局。那么，金融科技在改变中国金融业格局的同时，是否会影响中国中央和地方之间的金融分权呢？本文在理论分析的基础上，使用2010—2018年中国31个省级区域的面板数据进行实证检验，结果表明金融科技降低了地方政府的金融分权水平。进一步讨论发现：金融科技对金融分权的抑制效应受到财政分权和城镇化率影响，财政分权越大的地区，金融科技对金融分权的抑制效应越明显；城镇化率越高的地区，金融科技对金融分权的抑制效应越小；在中国区域经济发展不平衡的现实背景下，金融科技对金融分权的抑制作用在金融发展欠发达地区比在较发达地区更强。     

发展视角下我国房地产税改革思路与政策建议

本文从三个方面论述房地产税改革的政策背景并提出改革思路:完善房地产税制结构,稳定和优化房地产宏观税负,改革步伐与城镇化进程相适应并兼顾地区差异,推进房地产税收资本化和证券化。由此提出政策建议:房地产税立法先行,为房地产税改革保驾护航;开发环节简政放权,清理不合理行政事业规费,设立配套税;在总税负稳定的前提下,逐步提高保有环节和存量房的税负;发行以房产税为担保的中长期离岸人民币债券,弥补地方财政缺口。     

强化财政监督职能 规范地方财政竞争

地方财政竞争是指在中央政府的统一管理下，各地方政府因地制宜，朝着培植和养育税源的方向，结合地方需要和地方特色安排财政支出，促进地方经济的优先发展。地方财政竞争是在国家主权强烈整合下，经济发展自主权清晰、抑制“资本寻租”、区域经济协调发展、可持续竞争。当前，我国财政监督乏力导致地方财政竞争存在非规范化的问题，地方财政竞争在促进地方经济优先发展的同时，也给地方经济发展造成了许多负面影响。强化财政监督主要是：制定财政监督方面的法律法规；加强财政内部监督；建立大型公共项目负责人终身负责制；建立全方位的财政监督体系。     

地区经济增长压力下的政府环境规制与企业环保投资 ——政府双重目标协调视角

基于2012～2017年A股重污染行业上市公司数据,本文探索并解释了地方政府对环境保护与经济增长双重目标的协调行为对企业环保投资的影响.实证结果表明,在经济增长压力越大的地区,政府环境规制对企业环保投资的正向作用越弱,说明地方政府对环境保护和经济增长双重目标的协调确实会影响到重污染企业环保投资行为.进一步研究发现,上述关系还受到地区制度环境差异的影响.在环境压力较小、财政压力较大、政府影响较大、公众监督水平较低的地区,地区经济增长压力的削弱作用更加显著.本文从地方政府双重目标协调的视角为政府环境规制的研究提供了经验证据,也为我国实现经济高质量发展提供了政策参考.     

预算约束视角下的地方政府债务问题研究

本文通过分析政府债务在不满足债务跨期预算约束时的影响因素,并利用31个省份2010—2018年的面板数据,实证分析预算软约束与地方政府债务之间的关系.结果表明,地方政府财政努力水平的降低会提高债务率水平.通过财政努力水平的降低提高了地方政府对于财政转移支付的依赖,进而导致政府在较低的财政收入水平下形成了相对较大规模的债务,最终提高了债务率、增加了债务风险.并且分地区看,这种预算软约束对于债务的影响主要表现在财政能力较差的西部地区.     

三线城市房地产行业发展对地方财政经济的影响分析

近年来房地产行业的快速发展,已经成为地方财政经济增长的巨大引擎.分析三线城市房地产行业发展对地方财政经济的影响及发展前景,提出保持地方经济发展的政策性建议.     

房地产业对地方财政与地区经济的影响效应——基于多元分析方法

基于近些年来的统计数据,采用典型相关分析、面板数据模型、聚类分析等方法对我国31个省（直辖市、自治区）房地产业的基本状况进行多元分析,从数量上解读房地产业产值、投资、经营收入及相关税种收入等与地方财政、地区经济指标之间的影响效应关系,结果显示,房地产业对地方财政有重要的支撑作用,但是其拉动效应依赖于地区经济基础,存在着地区不平衡。推进“费改税”、开征保有环节税、完善房地产税制等将对地方财政产生积极的影响。     

对地方公共品供给的影响我国财政分权

在国家财政统筹下,分税制体制逐步开始实施,自实施以来其财政分权也从不同方面影响了基层地区公共品的供给。本文对于其影响因素做出一定分析并且就时下财税体制下地方政府的公共品供给困难的情况提出一些初步的建议。     

我国财政分权对地方公共品供给的影响

在国家财政统筹下,分税制体制逐步开始实施,自实施以来其财政分权也从不同方面影响了基层地区公共品的供给。本文对于其影响因素做出一定分析并且就时下财税体制下地方政府的公共品供给困难的情况提出一些初步的建议。     

财政资源再配置的结构红利效应研究

以税收和补贴作为切入点，考察制造业内部财政资源再配置对产业结构的影响，并进而对其结构红利效应进行评估，实证分析表明：中国各地区的制造业内部存在着较为显著的财政资源再配置，其中补贴的再配置尤为明显；补贴在制造业内部的再配置，显著促进了要素向生产率较高和增长较快的行业流动，符合“结构红利假说”的方向，而税收再配置的作用则倾向于是负面的；对体制性约束的考察表明，中央和地方的财政分权以及市场化进程的推进，均有利于强化财政资源再配置的积极作用，并缓解其负面影响。     

稳定税负与我国房地产税改革研究

房地产税是近年来学界与舆论界关注的热点,并在党的十八届三中全会后成为深化财税体制改革的任务之一。文章以理论分析和模型构建的方式,探讨了税制改革中房地产税改革和稳定税负的关系,指出单一的房地产税改革将长期给宏观税负带来阶梯式上升的压力。故应当在税制改革中进一步完善地方财政体系,并与预算跨年度平衡机制等相协调,保证宏观税负水平稳定在合理的位置,保证现代财政制度改革目标的实现。     

我国地方政府高等教育支出结构影响因素分析

文章旨在对我国地方政府高等教育财政支出结构的影响因素进行实证分析。使用31省、自治区、直辖市2005年~2012年的面板数据,用地方政府对于其所属的普通本科学校和高职高专学校拨款比例作为度量地方政府教育支出偏向的指标,所考虑的影响因素包括地区经济特征、劳动力市场特征、政府行为以及地区高等教育发展水平,面板数据回归分析发现:财力充沛的省份有职业教育支出偏向,经济和财政发展较好的省份更倾向于缩小职业教育和本科教育的投入差距;地方政府高等职业教育与本科教育资源差距越大,地方政府越倾向于对职业教育的支出弥补;高等职业教育需求越大的省份,地方政府也会更偏向高等职业教育支出。