三次环境审计问卷对我国环境审计的启示

环境审计的三次问卷调查1992年,世界最高审计机关国际组织在美国召开的第十二届大会上成立了环境审计委员会,而且在1995年埃及召开的第十五届大会上,把环境和可持续发展问题的审计列为主要议题,鼓励各国最高审计机关在行使其审计职责时考虑环境问题,开展环境审计。环境审计委员会自成立以来,一个比较显著的成绩就是先后做了三次环境审计的问卷调查。三次问卷调查涉及各国环境政策、关注的环境问题、环境审计的权限、环境审计的内容、环境审计的技术和方法、环境审计的障碍和环境审计的国际合作等很多方面。以下将以第三次问卷调查的结果为基…     

最高审计机关国际组织环境审计的发展

对许多国家来说,环境审计是项崭新的工作。本文讨论了最近10年里环境审计的发展及其现状。文中特别描述了有关环境政策的制定、最高审计机关的权限、最高审计机关的环境活动、以及最高审计机关国际组织在环境问题方面的协调和合作。环境政策对一个审计机关来说,政府制定的政策是其工作的起点,所以没有审计政策,也就谈不上审计工作。环境工作小组的调查表明,各国政府制定的环境计划和环境项目数量在与日俱增,1993年至1996年期间的情况,更是如此。到1999年,大多数国家都已制定了某种形式的环境政策,但各国环境政策的内容及其实施方式方法却不…     

环境审计之我见

联合国关于环境问题的诸多会议，引起世界各国政府和组织对环境更多的关注，1995年最高审计机关国际组织在埃及的开罗召开了第15届大会，把环境和可持续发展问题的审计作为主要议题，会后发表了《开罗宣言》，掀起了各国审计界对环境审计的讨论与研究，我国审计界许多学者也撰文著书，研究环境审计问题，取得了一定成果。笔者就环境审计谈谈自己的看法。     

从可持续发展战略谈环境审计

可持续发展已成为各国社会经济发展关注的焦点。最高审计机关国际组织第15届大会将环境和可持续发展问题的审计作为重要议题。由于我国环境审计工作起步较晚，在工作中仍然存在着意识淡薄、内容单一、范围狭窄、审计人员难以适应环境审计要求等情况，这些现象与我国社会经济、环境的可持续发展要求极不适应。本文从可持续发展战略的角度出发，就环境审计的产生、意义、内容、依据等方面做一介绍，并就我国目前环境审计中存在的问题，提出了解决办法及今后搞好环境审计的建议。     

发展我国环境审计的新构想

环境审计始于二十世纪七十年代，最初是在内部审计领域，作为审计的一个新的分支，在健全环境管理系统、提高环境管理系统的有效性方面起了很大作用，也得到了发展。北美、欧洲的许多企业内部审计部门把环境审计作为一项重要的审计内容列入审计计划，引起了世界各国的关注。最高审计机关国际组织第15届大会（开罗会议）将环境审计作为重要议题，并在其《开罗宣言》中明确指出，“鉴于有关保护和改善环境问题的重要性，国际审计组织鼓励各最高审计机关在行使其审计职责时，对环境问题进行考虑。”鉴于当前环境审计的现状，笔者对开展我国环境…     

资源环境审计:审计机关促进生态文明的重要途径

无论从世界审计组织的宣言和准则,还是从审计机关多年的实践情况看,审计机关理应而且能够成为促进生态文明和可持续发展的重要力量。资源环境审计是审计机关从资源和环境角度开展的审计工作的总称。近年来,审计机关积极推进资源环境审计工作,抓住"资源开发、污染防治、生态修复、项目推进、责任落实"等重点,加强了对土地资源、矿产资源、水污染防治、节能减排、环保专项资金等方面的审计监督。审计机关从2015年开始试点领导干部自然资源资产离任审计,围绕领导干部自然资源资产离任审计"审什么、怎么审、怎么评价定责"进行了探索,初步摸索了经验,同时遇到了一些挑战和问题。加强和改进审计机关资源环境审计工作,需要提升审计理念,创新审计组织方式,加强审计结果运用和提高审计人员的能力。     

现代化建设与环境审计

一、环境审计的概念开罗会议根据代表的不同意见,正式通过的定义框架包括以下要素：１．环境审计与最高审计机关执行的其他审计并无根本的区别;２．环境审计的主要内容包括财务审计,合规性审计和绩效审计;３．在环境审计定义中,“可持续发展”不应处于独立地位,只有...     

美国国家环境审计

国家审计总署是美国最高国家审计机关，早在60年代就开展了环境审计项目，如1969年就对水污染控制项目进行了审计，但真正建立环境审计机构还是1978年，国家审计总署设立自然资源利用与环境保护司，内设环境资金审计处和环境绩效审计处，该司有230人，主要由会计师，科技专家，项目评估师，公共政策专家等人员组成，审计监督的对象是联邦政府部门，目的是为国会提供依据，促进有关部门改善管理，提高效率，更好地为社会服务，审计总署每年向国会提交环境审计报告30余份，为完善环保法案，促进合理使用资金，加强环境管理，改善环境质量，作出重要贡献。     

我国环境审计的发展现状和前景

自1992年世界审计组织成立了环境审计委员会,标志着资源环境问题正式进入大多数国家最高审计机关的业务范畴。我国对环境审计的研究还不多,本文主要从环境审计的定义开始,逐步对我国环境审计在不同领域的发展情况做出介绍并相应提出在该领域发展环境审计的建议。     

节能减排环境审计研究

节能减排环境审计工作是国家“十一五”规划的重要内容，审计机关应运用环境审计职权促进这一工作的开展。然而，我国的节能减排环境审计理论研究还不深入，节能减排环境审计实践的开展程度和操作水平还处于初级阶段，远远落后于形势的要求。本文论述了我国节能减排环境审计应采取的有效模式、实施程序、审计方法及做好节能减排环境审计管理应采取的措施，以期为我国审计机关有效开展节能减排环境审计提供借鉴和参考。     

可持续发展：最高审计机关扮演的角色

为了进一步引导和推进各国的可持续发展审计工作，最高审计机关国际组织环境工作组最近在其公开出版物上发表了一篇题为《可持续发展：最高审计机关扮演的角色》的文章，对可持续发展审计的内容、方式和重点进行了介绍。     

我国环境审计主体分析

环境审计主体是环境审计的实施者。审计机关、内部审计机构和注册会计师都是环境审计主体。但理论和国内外实践表明,审计机关是主要的环境审计主体。本文通过分析国内环境审计主体的现状,总结出我国环境审计主体存在的问题,并且针对这些问题提出相关建议。     

我国环境审计主体分析

环境审计主体是环境审计的实施者。审计机关、内部审计机构和注册会计师都是环境审计主体。但理论和国内外实践表明,审计机关是主要的环境审计主体。本文通过分析国内环境审计主体的现状,总结出我国环境审计主体存在的问题,并且针对这些问题提出相关建议。     

环境审计的实践与思考

环境问题关系到国计民生、关系到子孙后代，审计部门作为政府的一个综合监督部门，应与有关部门加强协作，把环境审计作为审计部门关注的热点之一；同时国家审计署在制定五年工作规划中也提出，审计机关要在全力深化财政财务审计这个主线的同时做到与时俱进，开展环境审计是今后五年审计工作做到与时俱进的重要内容之一。     

因子分析模型在政府环境绩效审计中的运用

近年来,国家在环境治理方面投入了大量资金,但资金是否按照规定筹集使用和取得良好的效益,需要审计机关进行科学的监督和评价,因此政府环境绩效审计的开展势在必行。然而环境绩效审计对象的信息化和多样化,使审计效率和质量面临巨大挑战,文章通过分析目前政府环境绩效审计开展过程中存在的问题,提出将因子分析模型引入其中,为解决政府环境绩效审计开展过程中的困境提供途径。     

我国开展环境审计的现实思考

环境审计是当前世界大多数发达国家审计机关的一项重要职责。开展环境审计是为了促进国家环境政策、法规的贯彻落实，加强环境风险的控制，提高环境工作水平，以更好地保护自然资源和人类生存环境。当前，在我国已加入WTO的新形势下，环境审计越来越引起人们的重视：许多重大经济决策和经济活动都与实施可持续发展战略有关。     

审计署：资源环境内容将纳入投资、企业项目审计

国家审计署日前提出关于加强资源环境审计工作的意见,希望通过审计手段应对当前人均自然资源短缺、环境污染严重问题。审计署提出,从明年起,各省级和计划单列市审计机关每年应至少开展一项资源审计和一项环境审计,经济相对比较发达地区的市、县级审计机关每年也至少要开展一项资源或环境审计。     

环境审计 准则研究

一、环境审计准则研究的现状及不足 (一)现状 有的学者认为,环境审计与现在开展的财务审计和绩效审计所依据的准则并没有什么区别:由审计机关实施的环境审计应遵循《中华人民共和国审计法》和《中国审计规范》中关于人员、程序、质量等各项要求;由内部审计机构开展的对本组织环境管理系统     

论环境效益审计方法

根据最高审计机关亚洲组织《环境审计指南》，环境效益审计包括对环境政策和制度的制定进行审计，对政府组织的环境保护项目的综合效益进行审计，对政府其他项目的环境影响审计，对环境管理系统的审计，     

试析环境审计发展面临的问题及对策

开展环境审计对于建设环境友好型社会、促进经济社会可持续发展的重要作用是不言而喻的。目前我国环境审计正处于起步和探索阶段，正确客观地分析发展现状、正视问题和障碍、理顺发展思路，是推动环境审计发展的必要前提。本文首先概述了当前我国环境审计的现状，在此基础上分析了当前影响环境审计发展的三大问题，即依据问题、标准问题和技术资源问题，最后，结合审计实务就如何解决问题进行了初步探讨，提出了若干建议。