基于政府间博弈竞争的越界流域水污染治理困境分析

论文基于政府间博弈竞争的分析框架,分析中央和地方政府间、同级地方政府间博弈竞争在越界流域水污染治理中的策略性行为,通过对双重博弈竞争模型均衡结果的分析,发现地方政府对辖区流域水污染治理的概率取决于中央政府的监管成本和处罚力度,而在缺乏有效监督和处罚的情况下,地方政府的"理性"选择是不治理,地方政府间的"囚徒困境"导致流域水污染越来越严重。首先,要构建强有力的流域组织协调机构;其次,要建立科学的地方政府绩效评估体系;第三,要构建流域水污染治理生态补偿机制。     

长株潭地区湘江流域生态补偿模式调研

湘江在湖南经济发展过程中发挥了重要作用,但同时也遭受了严重的污染,各级政府对湘江污染的治理日益重视.在治理的过程中流域生态补偿成为恢复和保护流域生态环境的重要措施.实践证明,必须通过补偿制度的构建和发展,为湘江生态治理提供强力的政策、资金、技术支持.     

跨省流域生态补偿机制研究 ——以鸭绿江为例

流域生态补偿是生态补偿的重点流域,一直以来,政府是流域管理者,但由于国家经济补偿能力有限,近期市场导向成为主要形式,目前流域补偿机制日益成熟,出现多种形式的流域补偿模式.丹东流域众多,在资源逐渐价格化的情形下,急需探讨流域补偿机制,特别以鸭绿江为体系的流域,流域水文、水资源等服务成本、损失与价值评估困难,流域生态补偿标准难以确定.因此,通过对我国已经实施的流域补偿区域进行分析,为丹东流域生态补偿机制的构建提供成功经验,明确丹东流域补偿标准、模式等.     

流域生态补偿市场机制的构建及政策研究

构建流域生态补偿的市场机制应从明确补偿主体、确立补偿标准和完善法律制度等核心问题着手。在明确界定补偿主体基础上,流域生态补偿标准的确立可以从生态服务的供给和需求两个角度出发,使其既能体现生态服务的供给成本、对需求者的经济价值和生态价值,又能代表生态服务供需双方的利益诉求,合理的协调供需双方的关系,实现流域生态服务市场均衡。此外,完善流域生态补偿的法律制度、监督制度和管理制度,是生态服务市场机制有效运行的制度保障。     

鄱阳湖流域水资源生态补偿问题探讨

本文在阐述鄱阳湖流域水资源生态补偿必要性及相关概念涵义的基础上,分析了鄱阳湖流域水资源生态补偿的原则,构建了鄱阳湖流域水资源生态补偿的模式。     

白洋淀流域居民及游客生态补偿意愿及支付水平分析

建立有效的生态补偿制度,实行"以奖促治"的激励机制,是解决白洋淀流域生态环境问题的有效途径,要建立白洋淀流域生态补偿机制必须充分了解居民及游客支付水平和支付意愿。通过对白洋淀流域居民及游客进行问卷调查,利用CVM法对流域内居民及游客补偿意愿及支付水平进行分析。通过统计性描述和Logistic回归分析个体特征性别、年龄、文化程度、收入水平对生态补偿意愿及支付水平影响,深化对居民及游客生态补偿意愿及支付水平认识,为建立科学合理生态补偿机制提供依据。     

公平偏好下基于投资者主导的流域生态补偿激励契约设计

十四五规划强调要进一步健全生态补偿机制,实现生态文明建设新进步.为促进流域生态补偿激励机制的进一步优化,基于个体公平偏好的视角,构建基于流域生态补偿投资者为主导的动态博弈模型,探讨生态系统服务提供者和投资者共同组成的激励契约优化设计问题.研究发现:相较于投资者无公平偏好的情形,在其具有公平偏好时,补偿双方的整体效用均随补偿系数的增加而有所降低;当流域生态补偿双方均具有公平偏好时,双方的整体效用会随着补偿成本补贴系数的增加而增加;流域生态补偿投资者的公平偏好是确保自身效用最大化的一种手段.     

遏制地方政府隐性债务增量的路径优化研究

遏制地方政府隐性债务增量,是防范化解地方政府债务风险,统筹发展与安全的重要方面。文章选取2002—2019年有发债记录的511个县区,其中包括被划为重点生态功能区的53个县区、接受生态补偿的113个县区,选择全部未接受生态补偿的样本设立生态功能区研究组、选择全部未划为国家重点生态功能区的样本设立生态补偿研究组,分别以国家重点生态功能区制度（减负）和生态补偿制度（补偿）作为两种不同的政策冲击,通过PSM方法进行一对一近邻匹配和多期DID回归,实证研究减负与补偿这两种不同路径对遏制地方政府债务增长的影响。研究发现,国家重点生态功能区制度显著降低了地方政府的举债规模,而生态补偿制度的效果则恰恰相反。经过平行趋势检验、重新构造研究组、更换被解释变量的度量方式、改变样本范围、安慰剂检验等多种稳健性检验结论保持不变。机制分析表明,两种路径的效果差异与对基础设施投资的激励效应有关。异质性分析发现,重点生态功能区制度对地方政府举债规模的影响在工业发达的县和县级市更为明显;而生态补偿制度对地方政府举债规模的影响在普通县更为明显,与工业发展水平没有显著关系。文章的研究对建立防范化解地方债务风险长效机制,推...     

国内外流域生态补偿经验与启示

因为水资源属于公共物品,在使用过程中会产生"搭便车"和"公地的悲哀"现象,加上目前国内流域生态补偿机制并不完善,从而导致各利益方在上游地区和下游地区分配不均。免费或低成本用水不但违反水资源"谁受益,谁补偿"的原则,同时也不利于水资源的高效有序配置,会使得上游地区居民保护水资源生态环境的积极性受到重挫,甚至导致上游地区不再进行水环境保护。本文对美国、德国、澳大利亚多个国家的流域生态补偿进行了总结,并结合国内流域生态补偿的成功经验,就我国流域生态补偿提出了自己的观点。     

"新安江模式"下的流域生态补偿可持续投入机制研究

"新安江模式"是全国首个跨省流域横向生态补偿的重要实践成果.而补偿资金是水源地生态保护和绿色发展的关键.本文通过剖析当前安徽省新安江流域生态补偿投入机制中存在的问题,提出构建市场化多元化的资金制度,及稳定的可持续投入机制的对策建议.     

政府创新社会管理的政策工具选择

在市场经济不断深入发展、社会开放程度不断加强的现实条件下,政府的社会管理职能面临着极为严重的挑战,势必要求其采取积极有效的政策加以调整,而政府对政策工具的选择则是保证政策目标能否实现的关键。如果政府存在社会管理目标不明确、对象不配合、能力欠缺和环境不适应等问题,那么这也将会成为制约政策工具有效选择的重要因素。因此,加强对于这些因素的理论研究,创新政府的政策选择工具,为选择恰当的政策工具,实现政府社会管理的人性化、多元化、民营化和现代化,也就显得极为迫切。     

“培育新型职业农民”政策执行中政府工具的选择研究

当前城镇化背景下,新农村建设人力匮乏问题日益严重。"培育新型职业农民"政策是解决这一问题的重要举措。为促进培育新型职业农民"政策的执行,对新型职业农民政策执行中政府工具选择的现状进行梳理并分析,提出政府工具选择优化的对策,为该政策的有效执行提供政策建议。     

流域生态效益补偿与循环经济理念的创新思考

文章指出,循环经济理念在我国自被提出以来日趋升温,流域生态效益补偿机制的建立也是我国亟待解决的难题。然而两者却联系紧密,具有相同的经济学和生态学理论基础,流域生态效益补偿能促进循环经济的实现,循环经济理念有利于保障流域生态效益补偿的实施。文章试图从环境法的角度架起两者之间的桥梁,提出具体的流域生态补偿立法思路,以便与学界共同探讨这一新课题。     

地方政府共建“一带一路”政策偏好及特征

为明晰地方政府共建“一带一路”政策偏好及特征,构建政策工具、政策目标和政策客体三维政策分析框架,运用内容分析法对 2013—2021 年 31 个省市颁布的 164 份共建“一带一路”政策文本进行量化分析。研究发现：地方政府形成了以“政府为主,企业、社会、国际组织共同参与”的多元协同政策支持体系,政策工具组合呈现“重供给、轻需求”非均衡特征且在健康、绿色、数字、创新等新领域政策工具使用不足,政策目标聚焦贸易畅通、民心相通和设施联通,在资金融通和政策沟通的政策设计内容较少。未来,地方政府应进一步优化政策工具组合,强化多维目标下的政策设计,完善多元客体参与的政策支撑体系。     

湖北省“十二五”流域生态保护政策评估研究——基于成本效益分析

本文以成本效益分析(CBA)为基本框架,通过对湖北省内流域生态保护政策实施的成本和效益进行定性定量的分析,对湖北省实施流域生态保护政策的成效比进行计算,进而科学合理地衡量湖北省流域生态保护政策的实施效果。研究结果表明,湖北省流域生态保护政策的5年总效益为1925.3亿元,保护总成本为2307.22亿元,总体成效比为0.83。2010-2014年湖北省流域生态保护的总成本呈逐年增加的趋势,生态保护政策效益除2011年稍有波动外总体呈递增的趋势,单年的成效比稍有波动且都大于1。在流域生态保护政策的作用下,湖北省"十二五"期间流域水环境质量Ⅲ类及以上水质占比稳定。因此从流域水环境质量及流域生态保护成效比两方面来看,湖北省流域保护政策有明显的效果,其流域生态保护过程中的投入并不是"亏本买卖"。     

基于文献量化分析的中国创业政策差异研究——以北京，上海，重庆为例

政府制定合理的创业政策对于创业活动的开展具有重要意义。对中央政府和北京、上海、重庆三市地方政府1994年-2017年间颁布的创业政策进行整理分析,采用政策计量和内容分析方法,对政策文本内外部特征进行分析,描绘中央政府与地方政府、地方政府之间创业政策的差异,进而总结了政策差异与创业发展实践的关系。研究发现：中国创业政策发文时间的初始颁布年份和密集颁布年份存在差异;政策发文单位的层级和部门存在差异;政策工具使用的目标、重点、思路和时间存在差异;不同地区创业政策导向的差异影响了地区创业活动的开展。     

石羊河流域生态恢复拨融资机制研究

石羊河流域生态问题已成为制约该地区经济发展的主要因素,而生态恢复的瓶颈之一就是资金不足。目前石羊河流域生态恢复主要以政府财政拨款为主,远不能满足生态恢复的资金需求。创新融资机制,拓宽融资渠道,通过社会、政府、企业等融资,形成稳定的资金来源,才能促进生态恢复建设。     

论流域治理的复合价值

流域治理是一种特殊的区域治理,在工业化过程中,流域生活有可能表现为一种合作结构的断裂,并承担着社会转型的现代化后果。当这种断裂为政府结构的断裂所叠加时,协同治理的问题就远远超过一个区域,成为全流域的问题。因此,流域治理事实上是要建立一个在诸多不对等中克服单一利益、倡导共同目标、维护公共生活的政府合作的价值指向,而在中国,这种公共生活是由中央和地方政府同时批准的复合型政府予以制度保证的。     

太湖流域生态补偿的实践及评价

文章在对流域生态补偿基本概念及内容进行分析,进而对国内、国外在流域生态补偿方面所做的各种尝试,以及各种尝试的效果,在以上分析的基础上,就《江苏省环境资源区域生态补偿办法(试行)》这部调整太湖流域的地方性法规进行分析发现:这部法规在协调上下游地区政府之间利益冲突做了有益的尝试,但是由于我国生态补偿机制仍处于摸索和尝试阶段,一些问题和矛盾也逐步显现。     

浅析旧城改造政策的利益与代价分布

旧城改造政策涉及到的主体有地方政府、旧城改造的开发商和旧城区的房产所有人三大主体,利益呈现非均衡状态分布。由于存在滥用公共利益的现象,旧城改造政策遭遇了合法性危机。为确保对房产所有人的利益补偿,确保为公益的目的性,应抑制地方政府逐利冲动,强化公共性,创立旧城改造政策议程必须公开透明,增强房产所有人的组织性,完善拆迁许可程序。