试论我国土地管理制度主要问题分析及改革策略

介绍我国土地管理制度的演变,分析我国土地管理的制度性缺陷,研究我国土地管理制度改革策略,以期改善我国土地管理不良的现状,提高土地资源利用效率。     

质疑土地储备供应制度

实施我国土地供应的统一管理，统一调控，是国家土地管理制度的基本原则，土地的招拍挂出让制度也是我国最重要的土地使用制度之一。     

农村集体土地征收制度存在问题的探讨

<正>我国的土地管理制度是世界上最严格的土地管理制度。《土地管理法》的实施,主要目的是为了控制农业用地转化为非农业用地,确保基本耕地面积。在一般意义上,土地用途的管制是土地管理法的必有内容之一,但是我国《土地管理法》以及相关的一系列法规、制度对包括土地用途管制在内的土地管理方式的规定,主要是通过严格审批制度来实现,核心内容是控制建设用地。土地政策呈现出保证国家对土地的垄断和政府管制的特点。造成集     

市场经济环境下铁路用地管理现状及政策研究

铁路用地是我国国民建设生产必备的物质基础，铁路用地管理是铁路运输生产安全的重要保障，但是由于历史遗留问题，我国铁路用地管理比较粗放，在市场经济持续快速发展的今天，土地价格持续攀升，用地矛盾浮出水面，对铁路土地的管理工作增加了挑战；本文研究的路线是依据我国铁路用地管理的现状，运用政治经济学、比较分析学的相关原理，分析我国市场经济下铁路用地管理的普遍问题及形成原因，借鉴美国解决铁路土地管理的成功经验，完善铁路用地管理制度的政策建议，为我国市场经济下铁路用地管理制度的创新与完善提供实践参考。     

土地管理中的博弈分析与对策研究

我国虽然实行了最严格的土地管理制度,但基于计划管理的固有缺陷,地方政府在与中央政府的土地博弈中,为了本地经济发展往往倾向违反现行土地管理制度,违规圈地占地,使得我国耕地保有量不断下降,土地集约利用无法实现。为了破解土地管理难题,需要从地方政府土地利用的成本与收益两方面探讨改变其违规用地的激励机制。一方面,应赋予农民更大的土地权利,加大地方政府违规用地的成本,使农地所有者成为制约地方政府的一方主体;另一方面,应引进可转移土地发展权制度,通过市场机制对土地资源的配置,加大地方政府保有和增加耕地的收益。     

正确处理保护与保障的关系 切实加强土地管理

去年11月，国务院下发了(《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，重点回答实行最严格土地管理制度面临的九大问题，充分体现了党中央、国务院对土地管理和耕地保护工作的高度重视和一贯方针，对我国的国土资源管理具有深刻的历史意识和现实指导性，是落实最严格的土地管理制度，进一步推进国土资源管理事业改革和发展的纲领性文件和行动指南。我们必须以《决定》精神为指导，与时俱进，不断创新，严格管理国土资源，正确处理保护与保障的关系，促进我市经济社会可持续发展。     

加强土地管理促进新型城镇化健康发展

城镇化是现代化应有之义和基本之策,土地则是城镇化发展的物质基础和载体。土地管理制度是我国经济社会发展的基础和核心制度,没有土地管理制度的服务和支撑,工业化、城镇化的快速发展将会受到限制。党的十八大提出走中国特色新型城镇化道路,对土地管理制度改革提出了新命题。现结合菜芜市情况,对土地管理制度如何保障和支撑新型城镇化发展进行了分析研究。     

香港的土地管理制度及其启示

香港的土地面积只有1071平方公里,其中能够作为人们生产和生活用的土地不到30%。但是,这块“弹丸之地”,不但容纳了近600万居民,而且是主要的国际贸易中心、金融中心、航运中心和旅游胜地,可想而知,香港是当今世界土地供应最紧张的城市之一。然而,由于制定和实施了比较完善的土地管理制度,因而比较好地解决了土地的供应问题和土地管理问题。可以说,香港的土地管理制度是当今世界各地土地管理制度中较为成功的一例。     

中国农地管理中村集体与农民的行为分析

在公有制的土地框架下,政府必然是土地管理的主体,但在现行的农地管理制度和法律下,村集体的性质与地位、村集体与村干部制度以及农民现有的地位就决定了我国农地管理的各项政策缺乏明确的微观执行基础,因此,政策的效力很难得到切实有效的释放。     

关于推行土地用途管制的几点思考

采取世界上十分严格的措施管理土地，是我国今后土地管理必须长期坚持的方针。我国近几年耕地面积总量锐减，土地管理粗放、利用率低较为明显，这一切都要求在土地管理制度和土地利用方式上进行重大改革。党中央、国务院对此极为重视，中央11号文件明确提出实行土地用途管制。可以说，这是一次重大变革。然而，如何推行土地用途管制是一个值得进一步研究和探讨的问题。一切自然资源为全人类共同享用是推行土地用途管制的理论前提。土地用途管制实际上是土地使用管制。其实质是：为了维护社会公共利益而对土地产权的限制。以此保证土地的合理…     

土地管理制度存在的问题及对策分析

建国以来，我国土地制度政策不断发展变化，对土地利用及农村经济发展产生了重大影响。1980年初期我国大陆开始实行农村推行家庭联产承包责任制，家庭联产承包责任制实行30年来。取得了不错的成就。但是新形势下，我国土地管理制度存在诸多问题。本文主要对我国土地管理制度中存在问题进行分析，并提出相关对策。     

农村土地整治拉动内需的初步分析和加强监管的几点思考

6月8日—10日,国土资源部、四川省人民政府在成都市联合举办"成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会"。研讨会上,与会代表总结成都市及全国其他试点地区统筹城乡土地管理制度改革特别是开展农村土地整治的经验,研讨进一步推进土地管理制度改革的目标、重点和办法,探索构建统筹城乡发展的土地管理新机制,推动形成制度化成果。现将研讨会上部分代表的发言刊登于后,以飨读者。     

关于建立耕地保护补偿机制的几点认识

6月8日—10日,国土资源部、四川省人民政府在成都市联合举办"成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会"。研讨会上,与会代表总结成都市及全国其他试点地区统筹城乡土地管理制度改革,特别是开展农村土地整治的经验,研讨进一步推进土地管理制度改革的目标、重点和办法,探索构建统筹城乡发展的土地管理新机制,推动形成制度化成果。现将研讨会上部分代表的发言刊登于后,以飨读者。     

高度城市化地区农用地管理制度探索——以深圳为例

土地用途管制是我国土地管理体系构架中的一个重要基石,核心内容之一就是对农地的非农化和农地农用进行严格管制,即通过建立严格的耕地保护制度,强化对农用地的管理。本文以深圳为例,分析现行的农用地管理制度在高度城市化地区实施过程中面临的问题,介绍深圳实施基本生态控制线管理的做法,以探索适应于高度城市化地区农用地管理的新模式。     

物业税改革与土地管理制度改革的关系分析

物业税的效率目标要求实现土地资源的有效配置。物业税改革的最大问题是土地出让金的改革。缴纳土地出让金，实施土地批租制，本是土地管理制度，但由于物业税的开征必然推动我国土地管理制度的改革，产生了二者的协调难问题。本文就二者协同改革的必要性、具体方案进行相关分析。     

资讯

要实行最严格的土地管理制度 近日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,听取了建设部关于房地产市场发展情况的汇报。温总理指出,土地是民生之本,保护土地是一项基本国策,要实行最严格的土地管理制度。一要完善土地产权与征地制度,健全土地管理法律体系。二要加强土地审批管理,杜绝乱批滥占耕地现象。三要清理整顿各类开发用地,强化对上地使用的监督。四要加强宏观调控和政策引导,防止盲目投资和低水平重复建设。他要求各级领导干部放眼长远,从真正保护最广大民众的根本利益出发,珍惜和保护每一寸土地。(本刊)     

基于统筹城乡发展视角的农村土地管理问题研究

在我国城乡差距不断加大,“三农”问题不断突出的背景下,成都市和重庆市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。在统筹城乡发展中,土地统筹是重中之重的问题,尤其是目前农村集体土地管理制度严重制约城乡协调发展,对其进行改革势在必行。文章基于统筹城乡发展的视角,探讨农村土地管理存在的制约因素,针对问题提出农村土地管理制度改革的具体措施和建议。     

浅谈博乐市地籍调查特点和方法

城镇地籍调查是我国各级土地管理部门的一项基础工作,地籍图是城镇地籍调查的重要技术资料,其测绘工作在整个地籍调查中占有十分重要的位置.为加强土地管理工作,更好地依法、科学、合理地管理好土地资源,落实国家的土地政策,建立健全地籍管理制度,尽快建立规范的土地市场体系,根据国土资源部关于开展地籍调查工作的有关规定,以及自治区国土资源厅在全区城镇开展地籍调查工作的安排部署要求,经博乐市人民政府批准,开展了博乐市城区约18.2平方公里的1:500比例尺地籍调查工作.     

统筹城乡发展 联动改革为先——以成渝三位一体的改革为例

中国在户籍制度、社会保障制度和土地管理制度三个方面都存在典型的城乡二元结构,而且这三者已经形成了一个相互联系、相互影响、相互制约的统一结构。成渝地区在统筹城乡发展的过程中,把户籍、社会保障以及土地管理制度作为一个整体,进行综合性改革,取得了良好的效果。成渝户籍、社会保障和土地制度三位一体的联动改革对我国其他地区有重大借鉴意义。     

资讯

国务院总理温家宝再次强调：严管土地，保护耕地与政绩挂钩近日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，再次强调了实行严格土地管理制度的重要性。会议要求各级政府要认真做好以下几项工作：一是严格执行土地管理法律法规。二是切实保护基本农田。全国现有基本农田总量不能减少，用途不能改变，质量不能下降。基本农田要落实到地块和农户，严禁擅自改变和占用。三是改革和完善土地管理制度。综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，实行标本兼治，有效解决土地管理中存在的问题。四是运用价格机制调控用地。五是维护国有和集体土…