中国潜在经济增长率的估算及其政策含义:1979-2020

本文使用附加人力资本的增长核算模型对1979-2014年中国经济增长率进行了核算,并在此基础上估算了1979-2020年潜在经济增长率。计算结果显示2012-2014年间中国潜在经济增长率出现了放缓,但下降幅度有限,这表明当前经济增长的放缓主要是周期性放缓。但是,由于中国面临潜在通货膨胀风险,因此只能谨慎使用货币政策来应对当前的经济下行风险。本文预测结果表明2015-2020年间中国潜在经济增长率将进一步下滑至6.3%的低位。由于中长期内现实增长率与潜在增长率会保持一致,所以宽松货币政策难以阻止经济增长率的下滑,故不应持续使用。     

上半年经济形势分析及全年预测

当前,世界经济面临的下行风险和不确定性有所缓解,但全球经济增长仍未出现明显起色.我国经济运行处在中长期潜在经济增长率下降和短周期弱复苏的交织阶段,结构性矛盾突出,运行风险增加,波动性加大.展望下半年,“稳增长”政策会继续发挥积极作用,企业适度回补库存,我国宏观经济将保持中速平稳增长态势.预计全年GDP增长7.6％左右,CPI上涨2.5％左右.应坚持既定的宏观调控政策,处理好稳增长、控通胀、防风险的关系,着力促进经济增长方式转变和结构调整升级.     

我国经济已进入增长阶段转换的关键期

我国经济基本面正在发生深刻变化,中长期潜在增长率已开始逐步下降,经济增速将由过去年均10%左右的高速增长阶段,转入平均7%左右的中速增长阶段。我国增长阶段的转换,是由快速追赶期后的增长逐步自然回落的中长期趋势因素主导,加上需求周期波动的短期因素和落入"中等收入陷阱"的风险因素共同作用使然。既不完全等同于发达国家经济成熟时的放缓,也区别于落入"中等收入陷阱"国家的停滞,当前我国经济下行具有混合特征。只要有效消除体制障碍,避免系统性风险爆发,就有条件形成经济增长的新动力和国际竞争的新优势。     

基于SVAR模型的中国产出缺口估计与应用

潜在产出与产出缺口对于宏观经济形势的判断和宏观经济政策的把握非常重要。本文应用结构向量自回归模型估计了1983-2007年中国的潜在产出及产出缺口,结果显示估计的产出缺口能够准确反映中国1983年以来的经济周期变化而且具有较好的稳定性。由此得出结论:(1)当前中国经济以较低的通货膨胀为代价就可以实现较高的经济增长;(2)供给冲击与需求冲击对GDP增长率具有暂时影响,而供给冲击对GDP造成了持久影响,需求冲击对GDP只产生暂时的影响。     

宏观政策“三策合一”应对“三重压力”

2021年中国经济稳中有进，不过面临的下行压力也有所增加。2021年的中央经济工作会议首次提出中国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”。短期来看，“三重压力”主要源于全球经济的影响，表现为消费和投资需求恢复偏缓、企业生产成本上升以及居民和企业预期指标下滑。中长期来看，“三重压力”实际上源于中国经济近年来在经济稳定、经济结构转型和长期经济增长三个层面所面临的持续压力。宏观政策“三策合一”将稳定政策、结构政策与增长政策三者有机结合，其中，稳定政策主要应对“需求收缩”、结构政策主要应对“供给冲击”、增长政策主要应对“预期转弱”,这三项政策可以更有针对性地应对“三重压力”。同时，稳定政策、结构政策与增长政策之间还可以更科学地协调配合，从而有效提高政策的调控效率，更好应对“三重压力”并促进中国经济平稳高质量发展。     

“十三五”时期我国潜在经济增长率的测算与增长目标的设定分析

2012年以来,随着国内外环境的改变,我国经济增长动力和结构正在发生变化.中国的人口结构变化、资本积累速度的下降和创新不足将从供给面角度对经济增长形成硬约束,需求面的变化则对经济增长形成软约束.由于供给和需求面的双重约束,我国的经济增长率和潜在经济增长率都会下一个台阶,由高速增长期进入中高速增长期.研究表明,近年来我国的潜在增长率呈下降态势,尤其是2011年以来我国潜在增长率明显下降,2012年我国潜在增长率为7.91％,“十三五”期间我国潜在经济增长率有望维持在7.0％左右,建议将2014-2015年经济增长目标设定为7％-7.5％左右,“十三五”时期将GDP增长目标设定为6.5％左右.     

宏观调控的逻辑:总量政策和结构政策互补而非对立

现代主流经济学已就货币经济条件下总需求和总供给的相互关系达成基本共识:从短期看,名义总需求决定实际总供给;从长期看,实际总供给决定名义总需求。根据总需求和总供给的互动关系,可将宏观调控分为短期调控和长期调控。由于短期内物价总水平和经济的最大潜在产出均保持不变,因此短期调控的重点是经济需求侧的名义总需求(货币供应量),调控目标是在保持物价基本稳定的前提下,使经济的实际产出尽可能地达到最大潜在产出。从长期看,市场将实现完全出清。政府可将宏观调控的重点由经济的需求侧转向经济的供给侧,即通过制定和实施特定的结构调控政策来改善经济的最大潜在产出。短期调控又称总量调控,长期调控又称结构调控。从总量调控和结构调控的调控重点及调控目标可看出,二者是一种互补而非对立的关系,它们在具体的政策实践中完全可同步实施。     

中国经济新阶段需要创新经济治理框架——2013中国宏观经济走势与未来政策取向

2012年以来,中国经济处于周期回落和结构调整的压力集聚期,这同时体现在经济总量增长放慢和经济结构出现调整两个方面,这使得宏观政策目标的平衡中,“调结构”与“控风险”的重要性增加.随着中国经济进入潜在经济增长率下移的新阶段,如何在“短期经济增长与长期结构调整”、“转型升级与保持合理增长速度”间找到“黄金平衡点”是摆在新一届政府面前的新的重大挑战.未来中国需要以“降低结构失衡,提高要素效率”为核心目标,创新宏观管理思路,优化中长期供给能力,真正打造中国经济升级版.     

全球技术进步放缓下中国经济新动能的构建*

人口红利消失、资本边际报酬下降和对外开放带来的技术赶超空间收窄,导致我国潜在产出增速持续下滑。我国需要从模仿赶超阶段向自主创新阶段转型,提升潜在增长率。推动新旧动能转换的重要力量是新一轮结构性改革,尤其是供给侧结构性改革。这次改革需要再次调整市场与政府的关系,将以技术模仿为动力的赶超型模式转变为促进前沿创新的经济治理模式。同时,为了创造稳定的改革环境,需要在长短期平衡中考虑短期政策,短期政策的选择需要考虑未来改革的需要。     

经济新常态下供给侧结构性改革的理论逻辑与路径选择

需求管理主要调节经济主体的购买力,使经济接近潜在的增长水平,属短期调节手段;供给管理主要调节生产者的积极性和供给结构,改变潜在的经济增长水平,可用于短期或长期调节。当前我国面临的宏观经济问题既有周期性特征,但主要是结构性矛盾带来的趋势性问题,凯恩斯的短期刺激政策很难奏效。推进供给侧结构性改革,是对我国宏观经济环境认识上的理论升华,也是当前经济形势倒逼。供给侧结构性改革的路径选择需要在劳动力、资本、创新和政府4条主线上推进。     

多部委酝酿促消费新政专家称投资消费要双管齐下

上半年经济增速三年来首度放缓至8％以下，面对欧债危机加深的国际复杂的经济背景，我国已将”稳增长“放在重中之重，且通胀回落也为刺激政策的出台留足空间。近期，中央和地方政府都在加大措施稳定经济增长。从今天起，财富版开设”稳增长如何发力”的栏目，将持续关注稳定经济增长的政策动向和观点交锋。     

滞后效应与需求管理模式的重新设计

本文突破了宏观经济理论中默认潜在增长率为既定常数的传统观念,分析了潜在产出增长率存在滞后效应时的需求模式设计。理论部分以纳入滞后效应的IS-MP-AS模型为基础框架,通过求解保守型、进取型政策模式和忽略滞后效应三种情形下状态空间模型的初值问题,推导了滞后效应条件下经济系统的渐进均衡。应用部分首先利用代表性经济体的实际数据估计模型参数和初始值,尤其是通过求解名义利率和潜在产出增长率相关系数最大化的方法来获得最适合的滞后因子取值,在此基础上对需求管理模式的政策效果进行了数值模拟。结论表明,滞后效应会使短期冲击的作用延伸到长期,受冲击后各国的反周期政策应综合考虑滞后效应的"牵引"作用,以应对衰退和延伸繁荣。     

“结构再平衡”会产生短期经济紧缩效应

当前,中国经济正处于周期回落和结构调整的压力集聚期,同时体现在经济总量增长放慢和经济结构出现调整两个方面。随着中国经济进入潜在经济增长率下移的新阶段,如何在"短期经济增长与长期结构调整"、"转型升级与保持合理增长速度"间找到"黄金平衡点",是摆在新一届政府面前的新挑战。中国需要以"降低结构失衡,提高要素效率"为核心目标,创新宏观调控思路,优化中长期供给,真正推动经济持续健康发展,走向新的增长模式。     

政策稳增长经济下滑风险后移

上半年,信贷明显低于预期、经济增长回落明显,这反映出总需求疲弱和潜在增长率下降的重叠.但随着中国稳增长政策力度的加大,各大机构对中国下半年的经济、尤其是第三季度仍持乐观态度.不过,虽有政策扶持经济或短期探底,但由于企业去杠杆、去库存以及房地产去泡沫等因素的影响,经济下滑的风险依然存在.     

我国经济增长的内在趋势及其周期性波动特征

一、我国经济的潜在增长率估计及其阶段性演变特征 在经济学教科书中，潜在产出增长率被定义为充分就业或就业水平达到自然失业率状态下的经济增长率。这一定义包含了如下两大假定前提：（1）经济发展中不存在资本与其他资源不足的约束，资本与其他资源总能满足充分就业状态下劳动力就业的需要。（2）经济发展中不存在需求总量不足与需求结构性不足的约束，充分就业状态下的产出总有市场需求，即产出总是有效产出。但实际产出总是受多方面的因素制约：一是资本与其他资源不足的约束。对众多发展中国家而言，劳动力资源丰富，但资本供给不足；同时，许多国家的自然资源不能满足自身经济发展的需求，需要从资源丰富的国家进口，但全球资源的供给能力在特定时期是有限的．时常会发生如石油危机等资源供给不足的问题。二是需求不足的约束。经济发展会经常面临总量需求不足或结构性需求不足的制约。因此，在估计潜在产出水平时，单纯由产业资本、人力资本和技术进步等生产要素所决定的潜在产出能力仅是一种理论抽象，对现实经济的参考意义不大，如我国存在大量剩余劳动力，如果剩余劳动力均与相应的产业资本结合，则潜在产出能力远大于实际产出能力，但这部分产出能力不仅受资本不足的约束而难以实现，即使能够实现，也会因受到市场需求不足的约束而成为无效供给能力。鉴于此，各国在估计潜在产出水平时，通常将实际产出的长期发展趋势作为潜在产出水平的替代指标，我们在估计我国潜在产出水平时，也采用以耶滤波估计的实际产出发展趋势作为我国潜在产出水平的替代指标。     

每月核心经济指标

欧美债务困局难解,全球经济复苏乏力,短期衰退风险犹存。中国投资增速回落,消费增速放缓,经济下行压力下,微刺激政策出台。外部需求有望回暖,外贸形势将趋稳回升。消费者信心指数仍有起伏,采购经理人指数低位企稳,经济增速确认放缓,并仍然存在不确定性。房地产市场调控政策局部放松,刚需仍在观望,房屋销售价格短期难有大起大落。     

每月核心经济指标

欧美债务困局难解,全球经济复苏乏力,短期衰退风险犹存。中国投资增速回落,消费增速放缓,经济下行压力下,微刺激政策出台。外部需求有望回暖,外贸形势将趋稳回升。消费者信心指数仍有起伏,采购经理人指数低位企稳,经济增速确认放缓,并仍然存在不确定性。房地产市场调控政策局部放松,刚需仍在观望,房屋销售价格短期难有大起大落。     

每月核心经济指标

欧美债务困局难解,全球经济复苏乏力,短期衰退风险犹存。中国投资增速持续回落,消费增速放缓,经济下行压力之下,微刺激政策出台。外部需求有望回暖,外贸形势将趋稳回升。消费者信心指数仍有起伏,采购经理人指数低位企稳,显示经济增速确认放缓,并仍然存在不确定性。房地产市场调控政策局部放松,刚需仍在观望,房屋销售价格短期难有大起大落。人民币汇率双向波动有利于人民币逐步参与进全球经济。     

长期背景的变化与短期调控的“两难”——2013年中国宏观经济走势展望

2013年,中国将经济发生深刻变化。从长期看,潜在经济增速下降;从中期看,产能过剩风险加剧;从短期看,房地产经济快速降温。加上2013年经济发展的国际环境仍不明朗,2013年中国经济调控面临四个两难：“稳增长与调结构”两难、“放货币、与稳增长控房价、稳物价”两难、“稳出口与促消费”两难、“降税负与增支出”两难。预测2013年中国会优先促进经济增长。     

2012年四季度福建经济形势分析

2012年福建经济增长整体较去年有所放缓,但总体仍保持了平稳、较快的发展态势,主要指标增速高于全国平均水平,在东部位居前列.从四季度看,虽然经济增速较三季度略有放缓,但仍处于潜在增长水平的合理区间,与此同时通胀水平出现了明显回落,我们认为这总体上是一个良性态势.从三大需求看,四季度投资、消费、出口的增幅均出现了不问程度的放缓,投资和消费已经成为主导总需求增长的关键.从四大宏观主体看,四季度工业企业产出增长稳中趋缓,利润增幅显著回升;城乡居民收入增长下降,支出增长放缓;地方政府财政收入增速回落,财政支出增幅回升;银行金融机构信贷增长有所放缓,存贷比小幅回落.