河北省：农民专业合作经济组织发展情况的调查

为推进农民专业合作经济组织立法进程,前不久,我们对河北省农民专业合作经济组织的发展情况进行了调研,分析了河北省发展农民专业合作经济组织的做法与存在的问题,综合了各有关部门立法中需要考虑的几个问题。一、农民专业合作经济组织发展的现状经过十多年的发展,河北省的农民     

农民专业合作社合作融资机制构建研究

2006年中央1号文件提出"积极引导和支持农民发展备类专业合作经济组织,加快立法进程,加大扶持力度,建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度"后,全国人大和各级政府相继船陕了相关法律、法规和制度建设步伐,2006年10月31日十届全国人大常委会第24次会议又以立法的形式颁布了农民专业合作社法,这为进一步提高农民进入市场的组织化程度,促进农民合作组织的健康发展扫清了制度障碍.     

运营效率:农民专业合作经济组织发展的关键性制约因素

农民专业合作经济组织的运营效率包括内部效率和外部效率两个方面,目前运营效率低下是农民专业合作经济组织发展的关键性制约因素,而造成农民专业合作经济组织运营效率低下的主要原因在于内部治理结构、制度环境、法律环境不完善.因此提高农民专业合作经济组织的运营效率,促进其快速、健康发展关键在于完善其内部治理结构、发展的制度及法律环境.     

山西省：关于加快发展农民专业合作经济组织的意见（摘登）

当前,随着农民专业合作经济组织建设的不断发展和农民合作经济组织立法进程的加快,各级政府高度重视农民专业合作经济组织建设工作,一些地方省委、省政府专门下发文件,出台政策,支持农民专业合作经济组织的发展,一个关心合作组织,支持合作组织,积极推进合作组织加快发展的氛围已经形成。最近,山西省委办公厅、省政府办公厅发出“关于加快发展农民专业合作经济组织的意见”,提出了扶持农民专业合作经济组织发展的政策措施,现刊登供各地借鉴。我们还将陆续刊登各地有关加快发展农民专业合作经济组织的政策措施,以推动专业合作组织健康发展。     

农民合作经济组织法立法专题研究报告（一）

农民合作经济组织法已经列入十届全国人大常委会立法规划。为做好法律的 起草工作，全国人大农业与农村委员会组织力量，就农民合作经济组织立法的相关问题进行了广泛深入的研究，形成了《农民合作经济组织法立法专题研究报告》。该报告不仅为《农民合作经济组织法》的起草奠定了良好基础，而且通过深入分析研究国内外农业合作社发展的实践，澄清了许多理论上的模糊认识，对各地发展农民专业合作经济组织也具有重要的指导和借鉴意义，是一份值得一读的好报告。经课题组授权同意，本刊在适当压缩后自本期起予以连载发表，以飨读者(该报告第五部分刘振伟同志执笔撰写的《农民合作经济组织立法要着重考虑的几个问题》详见本刊今年第5期）。     

云南贵州农民合作经济组织发展情况及存在问题

2003年11月28日至12月12日,我在云南、贵州就农民合作经济组织立法进行了调研,听取了当地干部和农民对农民合作经济组织立法的意见和建议,现将调研情况介绍如下。一、云、贵两省农民合作经济组织发展的基本情况(一)农民合作经济组织逐步发展壮大十一届三中全会以来,两省的农民合作经济组织有了很大发展。目前,云南有各种类型农民合作经济组织1162个,其中,专业合作社101个,专业协会1061个,共有社(会)员33707人,带动农户15万户;贵州有各种类型农民合作经济组织1079个,其中,专业合作社119个,专业协会837个,专业联合会21个,专业联合社102个,共有…     

从国际经验看我国农民专业合作经济组织立法

本文通过对世界主要国家合作社立法的分析，概括出各国在合作社法的法律价值目标和基本制度选择上所具有的同质性，在此基础上，提出了我国农民专业合作经济组织立法的建议。     

发达国家政府在农民合作经济组织中的作用对我国的启示

启示一：要给予农民合作经济组织相关的法律保障 在西方发达国家，农民合作经济组织形式多样，最初时，政府也没有明确的法律及条文规定农民合作社的性质。随着合作社作用的不断显现和自身的不懈努力以及政府认识的变化，西方各国政府都先后通过立法及一系列修正案来保证合作社的合法地位和权益的实现。其立法主要有两种形式：一种是订立专门的合作社法；一种是在其他同类法规中制定关于合作社的专门条款或章节。     

新时期农民专业合作经济组织发展战略思考

一、对农民专业合作经济组织发展趋势的基本判断以农民专业合作社、专业协会为主要形式的新型农民专业合作经济组织,从上世纪八十年代末开始萌芽,到九十年代起步和新世纪以来的快速发展,已经步入了一个新的快速规范发展时期。随着我国市场经济体制的不断完善和社会转型期对制度创新的迫切需求,对未来农民专业合作经济组织的发展趋势,可以作出三个基本判断。(一)农民合作愿望强烈,发展势头越来越旺盛。随着家庭承包经营基本制度的不断巩固和农民市场主体地位的逐步确立,农户作为独立的生产经营单位,相对于大集团、大企业来讲,进入市场和抗风…     

农民合作经济组织的新制度经济学分析

在众多的经济组织形式中,合作经济以独特的制度安排和运行机制,成为人们尤其是弱势群体通过互助达到自助的一个重要组织手段.为此,全世界合作经济的实践家和理论家们一直进行着执著和不懈的努力.如何加快我国农民合作经济组织的发展,对解决我国"三农"问题、深化农村改革、建设现代农业和实现农业制度创新具有十分重要的战略意义.然而,当前我国农民专业合作组织的发展形势不容乐观,面临着许多制度政策障碍,如国家法律制度供给上的不足,合作组织内部制度建设和运行机制方面存在着严重缺陷,政府对合作经济组织的工作没有科学到位等.因此,需要政府扩大制度供给,优化宽松的发展环境,扶持农民合作经济组织的发展.     

适应加入WTO新形势 积极发展农民专业合作经济组织

本文论述了加入WTO发展农民专业合作组织的必然性、原则及应注意的三个问题:应确立农民专业合作经济组织的法律地位;应处理好五个关系;应高度重视和大力发展农民教育,提高农民的组织能力。     

论农民专业合作经济组织的法人地位

目前,农民专业合作经济组织在我国大量涌现,已成为市场经济中一支不可忽视的力量,焕发出强大的生命力。但农民专业合作经济组织的法律地位问题成为其设立和运行中的最大障碍,使其难以得到管理部门和其他市场主体的认可,导致交易双方主体在安全性上的担忧,阻碍其获得商标注册、质量认证和信贷支持等优惠措施。这些问题表明,农民专业合作经济组织要健康发展并积极参与市场经济,就必须具有和其他主体平等的民事主体资格,独立地承担民事责任。一、应当赋予农民专业合作经济组织法人地位农民专业合作经济组织的法人地位,是指农民专业合作经济组织…     

农民专业合作组织立法的制度导向辨析——以《浙江省农民专业合作社条例》为例

本文在阐明农民专业合作组织立法的制度导向意义的基础上,分析了农民专业合作组织立法面临的几个基本认识问题,并解读了《浙江省农民专业合作社条例》的制度导向。本文认为．无论如何,农民专业合作组织立法都应促使农民专业合作组织更加具有面向市场的、社员主导的、有竞争力的制度的趋势。     

以农民专业协会为主体形式 加快发展农民专业合作经济组织

农民合作经济组织建设工作一直是农业行政主管部门的一项重要职能。合作制度和土地制度是农村的两大基本经济制度。改革开放以来我省新型农民合作经济组织不断发展,已成为带领农民发展经济的一种重要组织资源。一、农民专业合作经济组织发展情况农民专业合作经济组织是在农村改     

合作社教育与农民专业合作组织发展--关于建立『江苏省农村合作经济教育培训工程』的建议

从数量上讲,江苏省的农民专业合作组织已经有了很大的发展,但发展中的不确定性和不规范性问题严重存在,结果是农民专业合作组织泛化,真正意义上的农民专业合作社发展不起来。这种发展误区,不仅直接影响到公共财政对农民专业合作组织的支持,而且有可能影响到农民专业合作组织的生存和发展。导致这种结果的原因可能是多方面的,这既有我国合作经济法律制度不健全的因素,也与我国缺乏合作思想和合作经济知识教育有着密切的关系。目前,我国高等院校很少开设有关合作经济的专门课程,即使是农业经济管理专业学生对合作经济知识也知之甚少。基层政府…     

经管总站设立专业合作处

为加强农民专业合作经济组织的指导和管理工作,经农业部人事劳动司批准,农村合作经济经营管理总站设立“专业合作处”。主要承担研究提出农民专业合作经济组织的政策建议;参与起草农民专业合作经济组织的法律、法规和政策;指导农民专业合作经济组织的发展和建立健全规章制度。经管总站设立专业合作处     

开展“四有“创建发展农民合作

近年来,我省围绕发展现代农业、增加农民收入,大力推进"四有"(有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益)农民专业合作经济组织创建活动,取得初步成效,全省农民专业合作经济组织进入加快发展、不断规范的新阶段。一、发展成效近年来,为增强农民专业合作经济组织发展后劲     

农地制度与农民专业合作经济组织的互动机制——基于农地流转的视角

农地制度与农业经营模式之间存在密切关系。本文结合当前农地制度改革的基本特点和我国农民专业合作经济组织的发展现状,从农地流转这一特定的视角研究农地制度与农民专业合作经济组织的互动关系后得出：农民专业合作经济组织弥补了农地小规模的不足、促进了农地的流转和适度规模经营、带来了农地流转形式的创新;适度规模经营对农民专业经济合作组织是必要的,通过农地流转带来土地的适度经营有利于促进农民专业合作经济组织的发展壮大。     

农民合作经济组织立法研讨会综述

由中国农业经济法研究会主办的“农民合作经济组织立法研讨会”于2005年4月27日至28日在北京召开,二十余位专家学者及地方代表参加会议,主要围绕"当前我国农民合作经济组织特征"、"农民合作经济组织法的调整范围和基本原则"、"地方农民合作经济组织的发展和立法实践"、"国外合作社法对我国农民合作经济组织立法的借鉴意义"、"农民合作经济组织法的主要制度设计"等五个专题开展研讨。一、目前我国农民合作经济组织的类型和基本特征(一)类型20世纪80年代以来,随着家庭承包经营体制的建立,农村经济得到了快速发展。但是,随着农业的逐步市场化、…     

农民合作经济组织法立法专题研究报告（二）

1、法律制度环境一种市场组织的法律地位,决定了其性质、功能和行为能力的大小,也就从根本上决定了其在发展中的各种特征。同时,法律地位的确定,是理顺其管理体制、落实优惠扶持措施的前提和基础。(1)当前我国有关农民合作经济的法律规定宪法和有关法律。《宪法》第八条规定,“