中国信息产业发展政策：回顾与问题

有两类政策影响中国信息产业的发展。第一类是中国发展、改革、开放的政策，即影响信息产业及企业发展机制和环境的政策；第二类政策是直接推动信息业发展的政策。过去政策的效果非常显著，推动了信息产业的快速发展。由于信息产业的发展环境和发展条件的变化，信息产业的政策存在一些不协调问题：有产业政策，但缺竞争政策，企业政策不够配套；产业政策重市场保护，功能性的扶持政策不足；重资金投入，服务和协调不足；政策工具不完善等。     

南京市科技人才政策研究——基于创新型城市政策文本比较分析

为探究南京科技人才政策存在的问题，运用政策文本分析法，将南京与深圳、杭州、苏州3个城市2007—2022年科技人才政策文本进行比较分析。研究发现：在时间趋势上，南京科技人才政策数量呈现逐年增长态势；在政策工具使用上，南京政策工具使用分布不均衡，供给型政策占主导地位，部分政策因支持力度稍弱或政策欠缺成效不明显。最后，从突出政策差异性、提升政策精准性、优化政策分布均衡性和提升政策成效性4个方面提出优化南京科技人才政策建议。     

又一轮的刺激政策

在紧缩政策实行一年半以后，中国经济出现全面下滑己成事。实。在这一轮调控中，民营企业几乎受到全面重挫，退出、倒闭成为民企无奈的选择。特别是在房地产行业，实力弱小的民企几乎都被淘汰出局。     

国际资本流动对中国金融安全的影响

近年来，我国金融体系中资本的跨国界流动规模迅速增长，一方面给我国利用外部资源实现经济增长提供了良好条件，一方面对我国的金融安全也提出了挑战。本文分析了我国外汇储备巨额增长背后不同来源资金的可控性和流动性，以及国际资本流动带来的负面效应，揭示了我国严峻的金融安全环境，并指出了现存货币政策中存在的问题，进而提出了相关的政策建议。     

七成土地出让金用于保障性住房

最近，建设部出台中国住房政策，主要内容是：一、确立加强基本住房保障政策。七成以上的土地出让金将用于四类基本保障型住房：面积在50平方米内的廉租房、面积在60平方米内的经济适用房、面积在90平方米内的小户型政策性房。二、确立限制享受型住房政策。国家将制定政策不鼓励享受型住房需求，限制奢侈型住房需求。三、确立长期性政策。国家将确立保障性住房长期性公共政策。同时在两三年内，县级以上地区全部建立和实施廉租房政策，做到基本住房应保尽保。     

汇率的三种政策取向——自由变量、政策目标和政策工具

本文从历史与现实的角度,列举了各国在利用汇率时所出现的三种政策取向,并分析了三种政策取向在理论与实践中所存在的问题。指出：将汇率作为一种自由变量只可能是一种理论设想,而将汇率作为政策目标则是不顾实际情况的一种汇率“偏好”,只有不放弃汇率作为一种政策工具的条件下,充分发挥各种政策工具的比较优势,才能达到较好效果。     

政策工具视角下我国医保扶贫研究

[目的]：分析2016—2021年全国各省医保扶贫政策工具的特点和问题,为改进医保扶贫提供政策性建议。[方法]：根据Rothwell&Zegveld对政策工具的分类方式,将专家建议与实际政策相联系,将所有政策工具定性命名、指标划分、编码归类,分析2016—2021年政策工具使用情况及特点。[结果]：对符合条件的39个医保扶贫政策进行分析,并将16个具体指标分为三类：以供给为导向、以需求为导向和以环境为导向。基于供应的政策工具最为常见（44.93%）,其次是基于环境的政策工具（29.05%）,占比较少的是需求型政策工具（26.02%）。[结论]：供给型政策工具总体处于核心地位。环境型工具运用内部不均衡。需求型工具使用仍需加强。需要重视政策工具研究,促进城乡居民医保政策优化与完善。     

北京市机动车污染防治政策效力评估 ——基于2013-2017 年政策文本的量 化分析

以2013-2017 年北京市47 份机动车污染防治政策为依据,在样本分析基础上,采用“政 策力度—政策目标—政策措施”分析框架,构建效力评估模型,弥补政策文本分析与效果分析之 间的“空隙”,为完善政策文本、提升政策效果提供借鉴依据。研究发现：2013-2017 年政策整 体效力的波动主要依靠数量的变化,政策平均效力明显偏低且变化不明显;政策目标和措施的具 体化和标准化程度都较高、贡献度较大,但政策力度明显偏低且变化不明显;政治流对政策的影 响比较直接,问题流的影响则具有间接性和“时间延滞”性;管制型政策工具占比多于市场型和 自愿型。未来还需要在提升政策前瞻性、增强政策平均效力特别是政策力度、丰富政策工具类型 等方面完善污染防治政策。     

基于PMC指数模型的黑龙江省高校毕业生就业政策评价与优化研究

黑龙江省区位优势不明显,省份舒适性差,亟需通过政策手段吸引高校毕业生留黑就业。通过采用内容文本挖掘及政策建模一致性(PMC)指数构建等研究方法,为黑龙江省出台的高校毕业生就业政策构建包含10个一级指标、44个二级指标的政策量化PMC指数模型,进行实证分析。实证结果表明：黑龙江省高校毕业生就业政策PMC指数均值为7.67,处于优秀水平;15项政策样本中,完美级别1项,优秀级别12项,可接受级别2项,无不良级别政策,优良率占比为100%。在此基础上,选择指数值最高的政策P14、指数值居中的政策P5和指数值最低的政策P2进行详细分析发现,黑龙江省高校毕业生就业政策整体上设计较为合理,一致性程度较高,仍有很大改善空间。     

陕西科技创新政策多维度分析与讨论

科技创新政策是政府推进科技创新的重要手段。通过爬虫技术获取有关陕西省科技创新的311个政策文本，将获取的政策文本导入到NVivo 12Plus软件中，通过对政策文本的阅读分析，从产业维度、创新价值链维度、政策工具维度对政策文本中的条例进行量化分析，统计各个维度下政策条例的使用情况，并进行分析。研究得出：陕西省科技创新政策在各个维度中均存在不平衡现象，在政策工具维度中存在需求性政策工具使用不足，在创新价值链维度中存在政策条例的使用失衡，在产业维中存在第三产业政策条例使用较少。针对各个维度中存在的问题，结合陕西省的实际情况，提出相应的建议，以期为陕西省政策的制定提供相应的借鉴。     

如何实现消费为纲

下半年及明年经济工作的重点，不是简单的总量政策，而是结构政策；不应该仅仅突出投资政策，更应该突出长期难以解决的消费政策；要抓短期政策，更要抓中短期政策的结合。     

基于政策文本的福建省科技特派员政策现状分析与完善建议

政策工具是政府治理的手段和途径，对福建省科技特派员政策文本进行分析，有助于审视和评估当前政策存在的不足，为科技特派员政策制定及优化提供参考。基于政策工具理论，以54份福建省科技特派员政策文件为研究对象，采用内容分析法，通过构建“政策工具—政策目标”二维分析框架，对政策文本内容进行编码归类和量化统计分析。研究表明：福建省及各地市科技特派员政策工具覆盖较为全面，但使用结构不均衡，环境型政策工具使用过溢，需求型政策工具应用缺乏；政策目标始终以开展创新创业为主，生态文明建设方面亟须加强。据此，需均衡配置政策工具，优化政策目标组合，增强政策工具目标适配性。     

关于粮食扶持政策的农户满意度研究——基于中部地区调查数据的分析

文章以中部种粮农民为研究对象,重点考察其对粮食扶持政策的认知与满意程度。基于对中部六省40多个县市的调查分析,主要结论有：粮农对政府粮食补贴政策比较满意,现有政策较好地发挥了提高种粮积极性的作用;部分粮农对农机购置补贴政策、生产技术指导和农业设施满意度不高;不同年龄段的粮农对粮食扶持政策的满意度有所不同。     

基于企业视角的创新政策效果分析：四川例证

加强创新政策效果评价，从企业视角反馈创新政策实施情况，是优化政策导向、提升政策精准度的有效途径。文章基于2022年全国企业创新调查数据，全面梳理了四川省企业创新政策实施情况，研究发现，10项(类)创新政策中，企业对研发费用加计扣除税收优惠政策认可度最高，对各创新政策的认可度随着企业规模的扩大而提高，四川省创新政策的总体认可度低于全国水平。进一步分析发现，创新政策的普惠程度不高、政策宣传不足、政策吸引力不够、政策实施不到位是导致创新政策效果不明显的主要因素。据此，从政策设计、政策宣传、政策实施、政策评估环节提出提升创新政策效果的建议。     

和大企业同时成长：日本中小企业发展经验的启示

战后至今 ，在日本经济发展的每个阶段中，中小企业与大企业都是互相依存、协调合作，共同成长壮大。而在与大企业的竞争中使中小企业成为活跃市场竞争主体的原因，就是日本政策的中小企业政策志到了至关重要的作用。其特点是：政策对象的特殊性、政策手段的多样性、政策目标的现实性、调控方式的市场化、政策范围的广泛性。在我国国企改革中，应从中得到有益的启示。     

1998年的宏观经济评价和1999年的宏观经济预测

1998年：实事求是，客观公正，勿褒勿贬，不以8％成否论是非1999年：理智分析，勿乐勿悲，中位盘整，平均推进，保七争八宏观经济政策：灵活对应，积极稳健，“松”而不“胀”，“紧”而不“滞”     

惠民政策背景下计划生育政策面临的挑战和对策

授利、造福、方便于民的普惠制惠民政策是构建和谐社会的主要手段.但目前普遍出现了惠民政策与计划生育政策在导向上不一致的现象,这对保证计划生育政策实施效果提出了挑战.根据和谐社会"公平正义"的目标从政策过程理论角度分析,未建立有效的政策协调机制是这一现象的主要成因,计划生育部门的政策执行手段与时俱进不够也是重要原因.     

梳理2011年部委政策 把准中国经济脉搏

在过去的2010年,中国经济交错着一致与背离,胶着与无奈。我们看到,政策调控已经成为唯一的指挥棒。2011年,是"十二五"计划的开始,中国经济政策的核心将围绕加快转变经济发展方式进行。在这样一个新起点上,各部委的决策者们以远见卓识和务实态度制定了一系列政策方案,将影响中国经济前行的方向。     

从中国与西欧国家区域政策比较看西北开发

区域政策作为一种经济发展政策，是一种宏观经济政策，但因其作用的范围是国家之下的第二级甚至更低的区域，其政策目标主要是纠正政策实施地区社会经济发展与其它地区之间不平衡的扩大趋势而区别于国家的宏观经济政策。     

论工业组织政策

论工业组织政策徐向艺一、工业组织政策及其功能工业组织政策，是国家和政府关于工业各产业内部企业之间相互关系的协调、指导和干预的各项方针、法规和措施的总和，是政府宏观经济政策的重要组成部分。工业组织政策在市场经济条件下发挥着如下功能：首先，它具有协调社会...