基于MOLA方法的重点生态功能区“城镇、农业、生态”空间分区研究——以神农架林区为例

随着人口增长和城市化进程的加快,各类土地利用竞争不断加剧,尤其是在承担着生态保护任务的重点生态功能区,生态保护与经济发展之间的矛盾日趋严重。基于主体功能区划的"城镇-农业-生态"空间分区是减少各类土地利用竞争冲突和提供决策机会的重要手段。以神农架林区为例,以土地利用现状及相关规划为基础,采用多准则评估(MCE)和多目标土地分配(MOLA)方法划分出神农架林区"城镇-农业-生态"空间。结果表明:林区城镇发展、农业生产、生态保护空间的比例约为0.73∶1.92∶97.35,其中农业生产空间集中分布于阳日镇西北部和东南部、木鱼镇东部;城镇发展空间主要分布于松柏镇东南部、阳日镇中部、新华镇中部和木鱼镇西北部;生态保护空间广泛分布于整个林区范围。MOLA方法在重点生态功能区空间分区中具有一定的理论意义和实际应用价值。     

神农架林区理顺体制规范行为优化服务

神农架林区位于湖北省西北边陲，是我国唯一以“林区”命名的行政区，国土面积3253平方公里，8．7万人，辖4个镇、4个乡，一个县级林业管理局．一个国家级自然保护区、自2000年以来，神农架林区农业局理顺管理体制，规范执法行为，推动农业行政执法体系建设向纵深发展，为建设生态农业，增加农民收入提供了有力的保障。     

社会资本对牧户参与草场社区治理意愿的影响——基于Triple-Hurdle模型的分析

草场社区治理模式既是对草场实现持续利用的有益探索,也是对现有政府主导的草场治理模式的重要补充。依据牧户参与草场社区治理的决策过程,本文将牧户参与草场社区治理的意愿依次划分为"改变现有草场治理模式的意愿""参与草场社区治理模式的意愿""在草场社区治理中的意愿参与程度"3个方面。本文基于内蒙古牧区354户牧户的微观数据,运用Triple-Hurdle模型分析了社会网络、社会信任和社会规范等社会资本对牧户上述3个方面意愿的影响。研究表明,社会资本总体上对牧户参与草场社区治理的意愿有正向影响;社会网络对牧户改变现有草场治理模式的意愿有显著的正向影响,而道德约束的作用则相反;社会网络、人际信任、互惠规范和道德约束均对牧户参与草场社区治理模式的意愿有显著的正向影响;制度信任和互惠规范对牧户在草场社区治理中的意愿参与程度有显著的正向影响。因此,着力培育牧户社会资本,进而发挥社会资本的内在激励作用,对于实现草场社区治理具有现实意义。     

湖北水生野生动物保护科普宣传月启动啦！2万多尾鱼儿回归自然

<正>为持续深入开展水生野生动物保护科普宣传,吸引社会公众广泛参与水生野生动物保护事业,推动我省水生野生动物保护事业持续健康发展,根据农业农村部渔业渔政管理局统一部署与安排,9月下旬,"湖北省2019年水生野生动物保护科普宣传月启动仪式暨救护大鲵放归自然和神农架增殖放流活动"在神农架林区大九湖镇落羊河畔举行。相关单位部门代表、志愿者代表、渔政执法人员、神农架林区工作人员、保护     

安徽泗县 “围楼夜话”讲心事 “急难愁盼”及时解

<正>党的二十大报告强调：“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。”近年来，安徽省宿州市泗县以政治引领、法治保障、自治强基为创新载体，打通县域社会治理的“神经末梢”。通过实践，打造出一个个具有时代特征、地域特点的县域社会治理样本，取得了十分显著的社会效果，成为基层社会治理的一道独特亮丽的风景线。     

赋能型治理:基层社会治理共同体构建的有效实现方式——以陕西省石泉县社会治理创新实践为例

构建基层社会治理共同体是加强社会治理体系建设的重要内容。本文提出“赋能型治理”,即通过深入挖掘、灵活应用治理资源,激活治理要素,激发和强化多元治理主体内在活力和能力,推动基层社会治理共同体构建,提升基层治理效能。赋能型治理将重要治理要素赋能相应治理主体,以党建引领凝聚基层社会治理共同体建设合力;以载体创新推动基层社会治理共同体协同建构;以技术运用提高基层社会治理共同体整体效能;以治理革新推进基层社会治理共同体高效运转,从而有效构建基层社会治理共同体。赋能型治理是制度优势转化为治理效能的有力体现,在一定程度上超越了技术治理,彰显了基层治理的新趋势。     

我国社会组织的总体性分析——基于CSSCI(2009—2019)的知识图谱研究

社会组织作为社会治理结构的重要主体之一,是推动国家治理和社会治理能力现代化的重要力量。为了解我国社会组织研究的总体性状况,文章通过Cite space软件对2009—2019年CSSCI期刊收录的995篇论文进行了信息挖掘和分析,根据相关知识图谱可得:学界对社会组织领域的研究基本可以分为两个阶段;研究者主要集中在政治学、社会学和公共管理学科领域;研究热点聚焦于"政府和社会组织关系""社会组织参与社会治理""政府购买社会组织服务"及"社会组织公共性"等方面。未来的研究应致力于创新中国特色的社会组织发展模式,推动社会组织健康有序发展。     

论城乡社会治理一体化的必要性与实现路径——关于实现“市域社会治理现代化”的思考

将社会治理区分为城市治理与乡村治理,并在两个方面实行不同的制度,这与国家治理现代化的要求南辕北辙。社会治理的这种二元结构,会导致经济效率降低、社会平等缺失以及社会稳定程度减弱。中国共产党十九届四中全会强调“市域社会治理现代化”,是解决这个问题的办法。中国需要做出系统性改革,最终建立城乡一体化的社会治理体制。     

沿海港口城市适应性治理探究

本文结合我国沿海港口城市演化实际,梳理港口城市存在的治理困境;明晰港口城市要遵从治理主体多元性、治理方式复合性、治理目标综合性等适应性治理原则;并提出提高对港口城市的社会认识和社会学习能力、建立港城系统多元化的社会互动系统、多方面提升港城系统的结构弹力等适应性治理对策。     

土地确权五题待解

农村土地承包经营权确权登记颁证工作是一件大事,也是一件难事,政策性强,社会关注度高。湖北省从2008年选择了部分村、镇开展试点,2014年,省委、省政府决定在全省所有涉农县(市、区)开展确权试点工作,省及辖县的市州选择14个县整县推进,其余县(市、区)各选择3个村试点,省直管市和神农架林区共选择4个乡镇整体推进。全省试点共覆盖4187个村、173.3万承包农户、860.3万亩承包耕地,     

主体认知、情境约束与农民参与社会治理的意愿——基于山东等5省调查数据的分析

农村社会多元治理模式能否形成,农民的参与是其关键所在。本文基于山东、浙江、江西、湖北、四川5省的调查数据,通过建立二项Logistic回归模型,主要从主体认知与情境约束两个方面对农民参与社会治理意愿的影响因素进行了分析。回归结果显示,在控制区域类型和个体农民基本人口学特征的情况下,主体认知因素中农民的民主意识、责任意识和治理方式认同感均对其参与社会治理的意愿具有正向影响;情境因素中与村干部的接触频率、信息途径的直接程度亦显著正向影响农民参与社会治理的意愿。     

安徽社会治理创新：构建逻辑、困境与行动路径

党的十九届五中全会提出加强和创新社会治理,完善共建共治共享的社会治理制度。文章从构建逻辑、面临困境、经验模式以及实现路径四个方面进行研究,诠释构建社会治理创新的三重逻辑。通过实地调研深入分析新发展阶段安徽社会治理创新的实践困境和挑战,结合上海、杭州等地社会治理创新的发展模式探索适合安徽的行动路径。在社会治理制度创新、人才保障、载体建设和多元主体构建上实现社会治理创新,从而为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。     

农村社会治理现代化面临的困境及对策

农村社会治理是国家治理体系的重要组成部分。推进农村社会治理现代化,不仅是解决我国农村问题的现实需要,也是实施乡村振兴战略的关键抓手,更是实现国家治理现代化的应有之义。当前,推进农村社会治理现代化面临诸多困境,包括人力资源流失严重、基层组织功能弱化、治理体系有待完善等,建议从创新农村社会治理理念、培育多元治理主体、构建协同治理体系、采取综合治理方式四个方面入手加以应对,为全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国筑牢根基。     

农村基层政府治理能力现代化的现实困境与发展路径

农村基层政府治理能力现代化是实现国家治理能力现代化的基础前提。我国农村基层政府治理能力现代化的现实困境表现为两个方面:一是政府职能履行不到位,公共服务供给能力低下;二是在合作治理过程中,政府引导角色扮演不到位,村民政治冷漠现象普存,社会组织等治理主体发展畸形。这严重制约了农村基层政府治理能力现代化的实现效度。应从完善自身职能水平、支持公民协商参与治理模式、扶持社会组织良性发展等多维路径促进农村基层政府治理能力现代化,进而实现城乡统筹发展,推动基层善治的实现。     

治理体系和治理能力现代化视野下的社会组织发展探究

从传统国家管理向现代国家治理转型,要求从国家单方面支配社会过渡到国家和社会的有效互动。治理理论下的国家治理倡导治理主体的多元化,其中社会组织参与国家治理,可使其发挥重要作用,成为承接政府职能转移的新载体;疏导社会危机的新地带;凝聚公民精神的新动力。进一步推进社会组织参与社会治理要做好社会组织改革发展的制度设计,建立政府与社会组织的互信合作机制;完善法律法规和制度,建立互惠机制;构筑完备的社会网络,巩固各方与社会组织常态化合作关系。     

新型城镇化中的基层治理机制问题

通过对农村基层社会治理机制存在的几个问题进行分析,提出以"政经分离"为核心推进基层治理体制改革的建议:一是党政合一、政经分离;二是改革产权、监管"三资";三是土地确权、加强流转;完善供给、创新管理。     

资本禀赋与农民社会治理参与行为——基于5省1599户农户数据的实证分析

本文基于山东省、浙江省、江西省、湖北省和四川省5省的调查数据,分析了不同类型的资本禀赋对农民社会治理参与行为的影响。研究发现:当前农民的社会治理参与行为呈现出参与程度低且地域间差异显著的特点。回归分析结果显示,在控制地域因素的基础上,经济资本和文化资本均显著地正向影响农民的社会治理参与行为;社会资本的影响则较为复杂:在特定性社会资本中,具有党员身份和村干部经历的农民,其社会治理参与程度更高;与村干部接触的频率越高、经常接触的村干部人数越多,农民的社会治理参与程度越高;而作为共通性社会资本,普遍信任较强,农民的其社会治理参与程度反而更低。     

新型城镇化进程中农村社区社会治理工作的思考

<正>改革开放30多年来,我国农村经济社会结构、生产经营方式和农村治理机制都发生了深刻变革。随着新型城镇化的推进,农村社区社会治理又带来了一系列新课题、新挑战、新要求。农村社区社会治理是整个国家治理体系的基础,加强和创新农村社区社会治理工作,关系到农民的切身利益、城乡一体化进程及全面小康社会目标的实现。     

构建支持“三位一体”乡村治理的审计模式探析

乡村治理作为我国农村社会发展的重要方面,关系到社会和谐稳定、人民的安定团结。当前我国乡村治理亟待完善,鼓励审计参与乡村治理是推动乡村良治的重要手段。审计包括内部审计、政府审计、社会审计三个方面,随着农村经济的不断发展和社会的不断转型,单一的审计模式已经无法满足当前乡村治理的要求。探寻乡村治理的"三维一体"审计模式,充分发挥内部审计、政府审计、社会审计三方优势,才是促进乡村治理良性发展的正确途径。     

赤潮治理的技术、经济、生态效益评价及分析研究

赤潮治理应从技术、经济与生态三个角度进行评价与分析。技术评价主要探讨治理技术的适用性和实施手段的可行性;经济效益评价根据投入产出理论,建立赤潮治理的经济评价模型,对赤潮治理经济效益评价方法进行初步研究,用以评价不同治理方案的优劣;生态效益评价利用自然生态系统和社会经济系统的内在联系,建立赤潮治理生态经济学模型,用以寻求赤潮治理的对策。基于分析,本文提出解决环境富营养化、提高环境对污染物接纳能力、提高废弃物的再利用率、加强职能部门对措施的落实、加大科研投入探索新的治理方式等是赤潮治理成功的关键。