公共投资项目绩效审计存在的问题及优化路径

公共投资项目审计是我国政府绩效审计的重点工作.基于此,在分析开展公共投资项目绩效审计重要性的基础上,发现目前公共投资绩效审计还存在着缺乏系统规范的审计评价体系,忽视对审计结果的应用等问题,并针对存在的问题,提出加强审计评价体系建设和审计结果应用的优化路径,旨在提高投资项目对公共资金的使用效率.     

我国政府投资项目绩效审计的困境及出路

当前我国政府投资项目绩效审计的困境主要是现行审计管理体制和有关的法律、法规建设滞后.文章提出在各级人民代表大会之下设立政府投资项目审计监督委员会实行绩效审计,而现有的政府审计机关依然定位于政府的内部审计,对政府投资项目实施跟踪审计,在此基础上开展其绩效审计活动,并通过完善的法律、法规来保证.     

基于新公共管理的政府投资项目绩效审计

新公共管理及其理论对政府绩效审计产生了较大的影响.当前我国政府投资项目管理中存在一系列问题,其原因也是多方面的.借鉴新公共管理理论,我国政府投资项目绩效审计在审计目标、审计内容、审计技术和方法等方面都会得到改进.     

国家审计如何促进政府预算执行绩效的提升

以2007—2020年我国省级面板数据为样本,研究国家审计与政府预算执行绩效之间的关系及其作用机理。从实证角度验证了国家审计对政府预算执行绩效的提升作用,发现政府预算执行绩效具有空间自相关特性,同时国家审计对政府预算执行绩效的影响存在正向空间溢出效应;国家审计通过直接和间接两条路径促进了政府预算执行绩效的提高,政府效率和市场环境在间接路径中发挥了双重中介作用;2013年全国地方政府债务审计对政府预算执行绩效产生了明显的事件冲击效应;地方发展和审计强度差异均会对国家审计提升政府预算执行绩效产生明显的调节作用。     

基于霍尔三维结构的政府绩效审计优化研究

在我国经济和社会持续快速发展的背景下,作为公共财政支出的重要组成部分,政府投资建设项目日益受到社会公众的关注。对政府投资进行绩效审计,不仅是财政资金支出的核心,同时也是政府履行公共受托责任的重要体现。因此,对投资项目进行绩效审计具有重要意义。文章根据霍尔三维结构改进模型,以深圳市轨道交通二期项目绩效审计为例,提出相关优化建议和对策,以期为政府投资项目绩效审计提供进一步的思路,从而使项目的经济效益、社会效益和环境效益最大化。     

目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考

随着公共财政体制的建立，加强政府投资建设项目绩效审计是国家审计机关面临的重要课题。本文在分析了现阶段我国审计机关开展政府投资建设项目绩效审计的目标的基础上，对绩效审计项目选择的原则、着重应抓住的四个环节（投资决策、资金使用、建设管理和投资效果）、绩效审计的三要素——经济性、效率性和效果性以及如何对政府投资建设项目作出绩效审计评价和绩效审计需要做好的各项工作进行了探索。     

政府公共投资项目效益审计浅析

近年来,我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革,政府投资管理的重点转向了公共投资领域中的非经营性项目,与此相适应的,国家审计的固定资产投资审计领域,也应当转向政府公共工程。如何加强对政府公共投资审计项目的效益审计,已成为当前国家审计,尤其是固定资产审计投资领域面临的重要课题。     

强化政府投资项目的约束机制

建立与完善政府投资项目约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点与难点.目前,我国已基本构建了国土、环保、财政、规划、建设以及行业管理等多部门的政府投资项目决策制衡机制,实行了投资项目决策咨询与概算评审制度,推行了重大项目稽察制度,多方位的政府投资项目约束机制基本形成,对优化政府投资项目资源配置、促进经济和社会全面协调发展起到了重要作用.     

道德风险、政府行为的制度约束与我国公共投资项目的效益审计

本文通过长江于堤湖南段国债资金工程造假案的审计案例分析，提示了工程项目的政府管理部门滥用职权是使工程质量与预算控制机制过错全失灵，致使国家巨额建设（国债）资金陷入流失“黑洞”的主要原因。政府在履行公共投资项目管理职责的过程中，也存在着较大的道德风险空间。因此，完善对政府投资管理行为的制度约束，加强公共投资项目的效益审计，是控制公共投资管理的道德风险、提高公共建设资金使用效益的制度保证。     

预算约束、财政透明度与民生财政支出绩效

以我国30个省(区、市)2011—2018年的数据为样本,运用DEA模型测算民生财政支出绩效,探讨预算约束、财政透明度对民生财政支出绩效的影响.实证研究发现:预算约束与民生财政支出绩效负相关,硬化预算约束有利于民生财政支出绩效提高;财政透明度具有正向调节作用,财政透明度越高,硬化预算约束提高民生财政支出绩效作用越显著.进一步研究发现,硬化预算约束对不同地区、不同民生项目的支出绩效作用存在差异,财政透明度对预算约束和民生财政支出绩效关系的调节效应也存在一定差异.因此,在预算改革的进程中,应就不同地区、不同民生项目采取针对性的方法,促进各地区、各民生项目支出绩效协同提高.     

政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

财政专项资金绩效审计现状与改进

随着社会经济的快速发展,社会大众对政府的行为越来越关注,针对政府的绩效管理越来越关注,从其资金运作上来看,财政资金的充分性能够保障政府履行公共管理和服务职能的物质基础,高效地使用和分配财政资金,能够使得政府绩效管理达到一定的水平.特别是财政专项资金的绩效审计管理,能够有效地约束和规范政府行为,通过合理的现状审计,能够使得相关专项资金达到一定的绩效水平.特别是我国政府公共财政资金审计是一项非常重要的内容,本文就是在针对其深入研究和考察的基础上,注重强化专项资金的管理,以及有效地审计评价,进一步深化财政专项资金审计工作.只有高效地针对我国财政专项资金绩效审计进行深入的研究,才能进一步提高我国财政资金绩效管理水平,促进政府更好地顺利履行自身职能,促进和谐社会的全面建设.     

公共投资项目绩效审计的目标及实现路径

我国政府投资的重点正逐步转向公共投资领域。如何加强对公共投资项目的审计监督,保证公共资源使用的经济性、效率性和效果性,是当前各级审计机关必须探究的重要课题。本文从公共投资项目的基本特征入手,对公共投资项目绩效审计目标以及实现途径进行初步探索。     

绩效预算模式下公共项目绩效审计研究

从公共项目绩效预算模式及其运作机制入手,探讨绩效预算模式下公共项目绩效审计的属性和内容,研究认为,绩效审计作为绩效预算的外部约束而存在,既是必要的,也是可行的.绩效审计和绩效管理有着不同的功能和属性.绩效预算模式下公共项目绩效审计的主要内容包括绩效预算评价体系审计、绩效目标要素审计、项目决策机制审计、项目目标实现程度审计.绩效审计应重点关注预算金额与绩效目标、绩效评价之间的匹配性.     

政府支持提升区域创新绩效的作用机理与实证检验

基于政府在区域创新活动中的角色定位,将政府支持分为政府战略引领、财政科技支出以及创新环境建设三种方式。在理论分析政府支持对区域创新绩效提升的作用机理的基础上,运用省际面板数据,实证检验三种政府支持方式对区域创新绩效的作用效果、影响路径以及影响特征。结果表明:三种政府支持方式都能够显著促进区域创新绩效的提升;政府战略引领的作用通过战略带动的人才集聚和投资集聚得到加强;财政科技支出的作用依赖于地方市场化程度和财政分权程度;创新环境建设的作用体现在硬环境建设和软环境建设两方面,但两方面的作用效果具有区域异质性。     

政府预算绩效审计存在问题及对策探讨

文章通过对政府预算绩效审计现状和财政领域实施一系列改革措施的分析,阐述了新时期加强政府预算绩效审计的意义,重点分析政府预算绩效审计存在的问题,针对性的提出了加强政府预算绩效审计的主要对策。     

公共体育理论视角下我国政府绩效审计探究

随着我国社会公共管理及建设水平的提升,社会各方面都得到了很好的发展,公共体育的发展更是有目共睹。公共体育具有体育属性、服务属性,是发展我国体育事业的现实要求和建设社会主义富强、和谐社会的客观需要。然而涉及到公共体育事业的政府绩效审计还不是十分完善,本文分析了公共体育服务的概念,以此为指导,指出了我国政府绩效审计存在的问题,在此基础上提出了公共体育政府绩效审计的对策,以期更好地促进公共体育事业的发展。     

政府预算变革与政府预算执行审计战略转型——基于国家治理视角

政府预算是政府配置资源的重要工具,是国家治理的核心,国家治理理念推动政府预算朝着规范、透明、绩效、民主的方向变革.国家治理离不开审计监督,预算执行审计要适应政府预算变革的形势,以改革的思维进行战略转型,从而顺应政府预算规范、透明、绩效、民主的变革发展需要.对预算执行审计在审计范围、层次上重新作出战略定位,并以预算绩效审计为战略重点,积极推动公众参与机制建设,建立审计结果公开制度,是预算执行审计战略转型的重要思路.     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

预算软约束与地方政府债务风险 ——基于政府审计监督调节效应的研究

本文基于我国2008—2017年30个省级(包括直辖市、自治区)政府债务数据,从预算软约束视角,实证检验了政府审计与地方政府债务风险之间的关系及其作用机理.研究发现:预算软约束越大,地方政府债务风险越大;政府审计监督力度越大,地方政府债务风险越小;审计监督力度有助于减弱预算软约束对地方政府债务风险的负面影响.进一步研究发现,当地区腐败程度越低、法制环境越好时,政府审计对减弱预算软约束带来地方政府债务风险负面影响越显著.