行政事业单位会计核算存在的问题与对策——以J高校为例

2019年1月1日起《新政府会计制度》正式实施并在全国范围内推行,实现了政府会计预算管理与财务管理"双功能"核算,会计核算中预算会计与财务会计并行.政府会计的一系列改革,必将促使行政事业单位及其财务人员学习和深入研究新老制度的变化,改进原有核算方式和财务管理模式.本文以新政府会计制度下高校财务会计核算为背景,通过研究行政事业单位加强会计核算管理的现实意义,分析会计核算中存在的主要问题,并据以提出具体的对策建议.     

政府会计信息化的关键问题探究

我国政府会计核算即将进入财务会计核算和预算会计核算并存的"双核"模式.本文以实现预算会计与财务会计的"适度分离与协调"为目的,提出政府会计流程再造和政府会计信息整合的技术路径.     

政府会计制度下医院本期盈余与预算结余差异情况研究

根据财政部《政府会计制度-行政事业单位会计科目和财务报表》,自2019年1月1日起行政事业单位开始施行政府会计制度。政府会计制度中财务会计运用权责发生制,预算会计运用收付实现制,创建了财务会计与预算会计双重核算的会计核算模式。     

政府会计平行记账下期末结转逻辑关系解析

传统政府会计中净资产核算既联系着收入、支出核算,又联系着资产、负债核算,是传统政府会计核算的纽带与核心,也是难点。在2019年政府会计改革后的平行记账模式下,政府财务会计中净资产核算与政府预算会计中预算结余核算相应地成为各自体系的纽带与核心,也是各自体系的难点。2019年我国第一次全面实施政府会计准则制度过程中,许多政府会计实务工作者对期末、年末政府财务会计和政府预算会计中“结转”的账务处理把握不准确、不到位。文章通过“逻辑关系图+文字解析”方式力图简明阐释政府财务会计中期末净资产结转逻辑关系和政府预算会计中年末预算结余结转逻辑关系。     

双向平衡调节法在部门预算执行审计中的应用

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(后简称“新会计制度”)已于2019年1月1日正式施行。新会计制度实行“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式:在同一会计核算系统中,存在财务会计和预算会计两种核算方式,分别按权责发生制和收付实现制核算,形成财务报告和决算报告;对于部分业务(纳入部门预算管理的现金收支业务),要同时进行财务会计核算、预算会计核算,实行“平行记账”。     

政府会计制度与“两制”会计核算的思考

本文基于《政府会计制度》对预算会计和财务会计双系统记账核算的要求,从预算会计与财务会计视角分析相关会计要素,通过预算会计要素按收付实现制进行预算会计核算,通过财务会计要素,按权责发生制进行财务会计核算;分析“两制”会计核算之间的关联关系,政府会计制度能客观反映当前政府会计主体预算执行情况及财务状况、经营运行情况和现金流量等财务信息。政府会计制度的实施对于提高政府会计信息质量,防止国有资产流失,提高各级政府绩效管理水平,促进财务信息公开及财务监督,推动我国经济高质量发展具有深远而重要意义。     

《政府会计》实验课程的设计研究

新政府会计制度重大创新之处包括构建了"财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核算模式",平行记账是新政府会计核算模式的典型特征,本年盈余与预算结余的差异体现了财务会计与预算会计的内在联系。《政府会计》实验课必须围绕以上重大创新知识点设计实验项目,本文以研究如何设计《政府会计》实验课程为出发点,帮助学生尽快理解政府会计核算模式,为行政事业单位储备政府会计人才。     

政府会计改革5年回顾:成效、问题及改进

我国从2014年起全面启动并稳步推进政府会计改革工作。本文系统回顾了5年来我国政府会计改革的主要内容并分析了改革的主要成效,在理论与制度设计层面统一了行政事业单位会计制度,构建了政府会计概念框架;财务会计层面引入权责发生制,强化资产债务管理;成本会计层面完善了核算体系,注重成本控制与绩效评价;预算会计层面提升了预算执行的完整性、规范性和透明度。探讨了目前仍存在的问题并提出未来完善我国政府会计改革的建议,即有效联接预算会计系统与财务会计系统、完善预算会计系统改革、进一步扩大权责发生制的运用、丰富资产核算范围、合理设置绩效评价指标、加快建设政府会计信息系统。     

高校基建会计在事业财务中的反映

由于基建资金来源多元化,原有的会计制度和会计处理方法不能真实、准确地反映高校财务状况.新形势下的会计反映和会计核算,对高校财务人员来说并非易事,处理不当将会严重影响高校财务信息的披露,且不利于高校加强业务核算、预算管理和资产管理等,因此如何将基建会计融入高校事业财务报表一直是许多高校财务工作者和专家学者关心、探讨的话题.     

浅析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

政府会计制度通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,建立全面反映政府资产、负债、收入费用等的会计核算体系,健全政府财务报告编制办法,适度分离政府财务会计与预算会计,全面、清晰地反映政府财务信息和预算执行信息,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。本文以政府会计制度改革为基础,通过分析改革背景、内容及意义,探讨政府会计制度改革对财务核算管理、资产管理、预算管理、信息化建设及财务人员带来的挑战,最后提出相关改进意见。本文旨在为推进政府会计制度的实施、提升事业单位财务综合管理能力提供借鉴和参考。     

高校执行《政府会计制度》的会计核算实例探析——以应付职工薪酬为例

2019年是《政府会计制度》推行实施的第一年,政府会计制度在理论和实践方面都有重大创新和突破,但在执行的实务操作过程中,因财务会计和预算会计核算基础不同,部分同一经济事项在预算会计支出确认中,产生两个或两个以上的核算时点,并使预算项目额度控制存在滞后等难点问题.本文以高校"应付职工薪酬"为例,针对其在会计核算过程中存在的问题,通过案例进行分析,并提出一些改进建议.     

政府会计制度下医疗卫生机构平行记账的特殊运用

一、政府会计制度中平行记账的基本原理根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,“对于纳入部门预算管理的现金收支业务,在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算;对于其他业务,仅需进行财务会计核算。”可以得出结论,由于所有的日常经济业务事项均要进行财务会计处理,在满足预算会计记账条件时,平行记账即生效。     

新政府会计制度下"应付职工薪酬"核算探讨

新政府会计制度构建了具有"双功能"、"双基础"、"双报告"特征的"财务会计与预算会计适度分离且相互衔接"的核算模式,贯穿各类会计要素,使政府各类资产、债务情况得以更为清晰的反映,满足政府部门预算管理与财务管理的双重需求.但是,新旧制度衔接过程中,行政事业单位依然面临"单维度"会计核算体系向"多维度"转变、"单基础"会计思维模式向"双基础"转变等难点.本文以行政事业单位职工薪酬这一具有普遍性的业务类型为例,开展新政府会计制度下"应付职工薪酬"核算的衔接与实例研究,以期为相关单位类似业务的具体处理提供参考.     

政府会计制度下固定资产核算差异及管理——以科研事业单位为例

2019年1月1日起,行政事业单位施行《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》,这就要求在财务会计和预算会计双体系下进行核算。由于双基础的存在,财务会计中的收入、费用和预算会计中的预算收入、预算费用的确认就会产生差异。固定资产核算是行政事业单位会计核算工作的重要组成部分,本文以科研事业单位为例,对其固定资产取得、计提折旧、处置、清查盘点中常见业务的核算以示例的方式进行梳理,分析双体系下产生的差异并进行总结,提出政府会计制度下加强固定资产管理的相关建议,落实政府会计制度,提高固定资产使用效率。     

高校落实政府会计制度平行记账的路径研究

政府会计改革是财政改革的一个重要组成部分,此次改革的核心是构建政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算模式.找到政府会计制度平行记账的有效路径,是保证制度顺利实施的关键.本文主要从高校的实际情况及财务会计和预算会计的内在逻辑出发,将主要会计科目进行分类,找出从财务会计科目生成预算会计科目的触发规则和关键点,同时提出财务会计下项目设置的基本原则,为实现政府会计制度平行记账提出具体的操作建议.     

高等学校会计制度改革研究——基于财务会计和预算会计二维体系

为改善和提高政府管理效率和绩效、有效控制财政赤字,许多国家实施了一系列适合本国国情的政府会计改革措施,取得了成功的经验并达到了较好的效果.我国自21世纪初期,也开始进行政府会计改革的探讨,其中包括了高等学校会计改革.现行<高等学校会计制度>存在的主要问题体现在资产、负债、收入、支出、净资产等信息不实,高等学校会计核算与基本建设会计核算无法纳入统一的核算系统,学生培养成本信息不实,会计制度与国库集中支付制度不衔接,难以建立科学的绩效考评体系等方面,现行的<高等学校会计制度>已经不能满足有关方面对高等学校会计信息的需求,为了解决高等学校会计制度中存在的上述问题,借鉴其他国家的经验,在高等学校会计制度改革中,主要是引入权责发生制,提供高等学校进行相关决策所需的财务状况和业务成果的会计信息,同时还要满足现行财政管理的要求,建立财务会计和预算会计二维体系、建立成本管理和绩效考评辅助系统.高等学校的财务会计信息和预算会计信息的生成可以采用双轨制、单轨制和混合制信息生成模式.高等学校会计制度改革中,还需要探讨校办产业人员工资返还、高等学校收取的科研管理费、学校伙食收支的列报等问题.     

浅析新医院会计制度的多重特性

新医院会计制度采用双目标、双基础、单系统的核算模式,即建立预算会计体系及财务会计体系相融合的会计核算模式,同时满足预算管理目标与财务管理目标需求,因而具有采用权责发生制,即采用类似企业会计核算原则和方法的特性,又有体现事业单位全面预算及政府收支分类改革和国库集中支付改革的核算特性,还有作为医院特有的收支成本核算特性。文章对上述特性进行分析,以期对新制度的理解与掌握有所帮助。     

浅析《政府会计制度》下高等学校归集式税费账务处理

2019年1月1日起,《政府会计制度—— 行政事业单位会计科目和报表》(以下简称《政府会计制度》)开始施行.《政府会计制度》下财务会计的五要素、预算会计的三要求对高等学校税费业务处理提出了挑战.因为大部分税费都要通过负债类科目核算,而预算会计没有此类科目.如何在税费核算过程中既满足"双分录"核算的要求,又兼顾管理的需要,是《政府会计制度》执行过程中面临的重要问题之一.     

新政府会计制度下财务会计与预算会计记账差异探析

2019年1月1日正式实施的新政府会计制度,重塑了行政事业单位会计核算模式,客观反映预算执行情况和财务状况,满足了财务管理与预算管理双重需求.新政府会计制度"双功能、双基础、双报告"核算模式下,财务会计与预算会计分别按照权责发生制和收付实现制进行所涉及业务的记账与处理,收入与预算收入、费用与预算支出之间必定产生差异项.本文就此开展研究,梳理不同原因下产生的差异项,结合制度规定开展实例操作,以期从理论与实务方面为相关业务的具体处理提供参考.     

高校财务会计和预算会计结合的模式选择及路径分析

随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深化,现行高等学校会计制度已明显滞后于公共财政体制改革,也难以适应高校改革和发展的需要。本文结合《事业单位财务规则》和拟出台的《高等学校会计制度》(征求意见稿),试从财务会计与预算会计结合的视角,对高校会计制度改革的必要性、国外政府会计模式经验以及我国的模式选择及路径分析进行探讨,尝试围绕适度分离与相互融合的原则,通过信息管理系统及相关的协调机制,重构高校预算会计制度和财务会计制度,以求实现这两种制度的"制度上分离,核算上融合,报告上分离"的适度分离与相互融合的整合模式。