预算会计改革的思考及对策

文章对我国预算会计的现状进行了分析,从理论层面更重要的是在具体实践操作层面提出了改革我国现行预算会计的诸多设想,主要涉及三个方面:建立起预算会计、财务会计和管理会计相结合的政府会计"三位一体"新体系;制定符合中国国情的政府会计准则;在政府财务会计中引入修正的权责发生制会计核算基础等。     

政府会计引入权责发生制的分析研究——以行政单位为例

《政府会计准则——基本准则》将予2017年1月1日起施行。《政府会计准则——基本准则》总则第三条明确表示政府会计由预算会计和财务会计两系统组成,在政府会计核算中引入权责发生制是政府会计改革的重点内容。政府财务会计核算引入权责发生制,能准确反映预算单位的各项财务状况及运行成本。本文以行政单位会计核算为例,分析目前行政单位会计核算的现状及在行政单位推进权责发生制存在的难点,并对此进行探讨。     

关于政府会计制度若干核算问题的思考

一、问题分析(一)核算基础不牢核算基础既包括财务工作人员对核算原理的解读,也包括对会计政策的应用。夯实各级预算单位核算基础,是政府会计制度改革需要解决的根本问题。举例来说,政府会计制度实行双记账模式,即财务会计按照权责发生制核算,预算会计按照收付实现制核算,但部分财务工作人员对权责发生制和收付实现制的差别不甚了解。     

财政总会计实行权责发生制的技术路径——基于财务会计与预算会计结合模式

在政府会计中引入权责发生制是当今世界各国政府改革的流行趋势。我国也正在思考如何引入权责发生制以及协调各方面的工作。本文从财务会计与预算会计结合模式角度对引入权责发生制的技术路径进行了思考,并在此基础上提出会计要素、会计账户及会计报告的设置。     

双向平衡调节法在部门预算执行审计中的应用

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(后简称“新会计制度”)已于2019年1月1日正式施行。新会计制度实行“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式:在同一会计核算系统中,存在财务会计和预算会计两种核算方式,分别按权责发生制和收付实现制核算,形成财务报告和决算报告;对于部分业务(纳入部门预算管理的现金收支业务),要同时进行财务会计核算、预算会计核算,实行“平行记账”。     

预算会计运用权责发生制的构想

我国政府采购、国库集中核算等政策的实施,对事业单位会计核算提出了更高的要求,现行的以收付实现制为基础的政府预算会计已经越来越难以满足政府预算管理的要求。会计理论及实务界纷纷将视角转向权责发生制,以期解决现行以收付实现制为基础的政府预算会计面临的问题。本文主要就政府预算会计以收付实现制为基础的局限性加以分析,并在此基础上对我国政府预算会计转向以权责发生制为核算基础的实施步骤提出建议。     

政府会计改革对经济责任审计的影响分析

加强政府经济责任审计对于完善政府治理以及反腐败具有十分重要的意义,我国即将展开的政府会计改革主要包括政府财务会计与预算会计的分离、权责发生制的运用以及行政事业单位内部控制制度的建设与评价等方面,文章主要探讨了相关改革对政府经济责任审计的对象、内容以及程序等方面的影响,并针对政府经济责任审计转型提出了相应建议。     

论政府会计中两种核算基础的融合

政府会计中权责发生制的财务会计与收付实现制的预算会计具有融合的基础和条件,二者有机结合可以节省信息提供成本、提高会计工作效率,也有利于减少政府会计改革的阻力.权责发生制产生资产负债表和行政成本表,满足财务会计的需要;收付实现制产生收入支出表,满足预算会计需要.政府财务会计与预算会计的融合可以从三方面着手:一是界定清楚一些基本概念,便于交流与融合;二是建立同时满足两套会计体系的账户体系以生成三张报表;三是实现政府信息化,用一套会计数据生成三张报表.     

关于我国政府会计权责发生制改革的思考

长久以来，许多西方发达国家在政府会计改革中，立足于本国国情发展了相应的政府会计模式，并在实践的基础上进一步地发展和完善，积累了一定的经验。我国目前正在酝酿政府会计制度的改革，在新的政府会计制度建立过程中，会计基础的选择和改变是一个相当重要的课题。本文通过比较分析，首先论述了政府会计确认基础的比较与分类，分析了收付实现制和权责发生制的发展历程。还对我国政府会计采用权责发生制的必要性和可行性进行了说明，并在此基础匕对我国政府预算会计转向以权赍发生制为核算基础的方法提出了几点建议。最后。论述了我国政府会计采用权责发生制的意义。     

政府预算会计引入权责发生制的探讨

近年来,我国市场经济体制的不断深入发展和政府推进财政税收体制改革的不断深化,政府的预算会计的管理制度得不到进一步完善。因此,政府预算会计引入权责发生制势在必行,本文重点探讨推进权责发生制的必要性,并就政府预算会计引入权责发生制,推进政府会计改革提出改进措施,实现政府公共资源优化配置、防范财政风险、控制财政支出、提升政府绩效和政府持续发展的能力。     

香港政府综合财务报告体系建设的借鉴与启示

2014年12月，国务院同意并批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称《改革方案》）揭示了政府会计目前面临的问题与局限，提出了以“权责发生制为会计核算基础”的切入点，确立政府会计的“三维结构”——政府财务会计、政府预算会计与政府成本会计。本文通过借鉴香港政府综合财务报告和政府账目的建设情况，提出关于我国权责发生制政府综合财务报告改革中会计核算基础、报告内容等方面的建议。     

政府会计平行记账下期末结转逻辑关系解析

传统政府会计中净资产核算既联系着收入、支出核算,又联系着资产、负债核算,是传统政府会计核算的纽带与核心,也是难点。在2019年政府会计改革后的平行记账模式下,政府财务会计中净资产核算与政府预算会计中预算结余核算相应地成为各自体系的纽带与核心,也是各自体系的难点。2019年我国第一次全面实施政府会计准则制度过程中,许多政府会计实务工作者对期末、年末政府财务会计和政府预算会计中“结转”的账务处理把握不准确、不到位。文章通过“逻辑关系图+文字解析”方式力图简明阐释政府财务会计中期末净资产结转逻辑关系和政府预算会计中年末预算结余结转逻辑关系。     

地方政府债券信用评级视角下的政府会计改革探讨

2014年起我国开展的地方政府债券自发自还，对地方政府债券的信用评级提出了要求，然而我国现有的政府会计系统无法充分满足评级机构对政府资产、负债和收支等会计信息的需求，制约了地方政府债券信用评级工作的开展。为此，本文从依据可变现性和流动性对政府资产进行确认与分类，扩大政府负债的核算范围、确认与计量政府隐性和或有负债，引入以权责发生制为基础的政府财务会计、完善地方政府收支信息，构建全面的政府财务分析指标体系等四个方面对我国政府会计改革进行了探讨，以便为我国地方政府债券信用评级提供必要的信息，促进地方政府债券市场的健康发展。     

论中国政府会计引入权责发生制

政府会计改革是我国财政改革的一个重要组成部分。本文首先回顾了政府预算会计的改革背景然后指出政府会计在传统核算基础上存在的问题,进而从多方面得出权责发生制在政府会计运用中的必然性,进一步提出对我国政府会计改革的建议。     

事业单位会计中权责发生制的应用

随着我国预算管理体制改革的进行,对预算会计制度也提出了新的要求,而现行的预算会计制度已经无法适应其要求,现行制度在运行的过程中遇到了新问题和新情况,因此,改革预算会计制度势在必行。引入权责发生制,对政府的会计信息体系进行完善是预算会计制度改革的主要内容。我国的事业单位正在深入的展开会计改革研究,所以人们开始更加关注我国事业单位会计中权责发生制的应用。对事业单位会计中权责发生制的应用问题进行探讨时,不仅需要结合管理财政的改革实践,更需要借鉴和研究国际经验。     

浅析新医院会计制度的多重特性

新医院会计制度采用双目标、双基础、单系统的核算模式,即建立预算会计体系及财务会计体系相融合的会计核算模式,同时满足预算管理目标与财务管理目标需求,因而具有采用权责发生制,即采用类似企业会计核算原则和方法的特性,又有体现事业单位全面预算及政府收支分类改革和国库集中支付改革的核算特性,还有作为医院特有的收支成本核算特性。文章对上述特性进行分析,以期对新制度的理解与掌握有所帮助。     

预算会计中主要会计科目核算差异

一、预算会计与企业会计要素不同的原因分析（一）会计要素不同我国预算会计的会计要素分为五类,即资产、负债、净资产、收入和支出。企业会计的会计要素则是资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六类。两者不同的原因有：（1）核算基础不同：预算会计以收付实现制为主,企业会计以权责发生制为主;（2）会计主体性质不同：预算会计主体没有具体的所有者,企业会计主体有具体的所有者;（3）核算的业务性质不同：预算会计主要以非营利性业务为主,企业会计核算的业务是营利性的。     

权责发生制的引入与预算会计体系的重构

本文借鉴西方国家应用权责发生制改革政府会计的相关实践经验,分析了我国现行预算会计体系存在的问题,提出适度引入权责发生制并对预算会计体系进行重构的对策措施。     

谈预算编制过程中若干问题的思考

随着以加强和规范财政管理为目的的编制部门预算、国库集中收付、政府采购制度的实行,使现行的1998年预算的核算内容及方法已不能适应新的变化,迫切需要对现行预算制度进行进一步修改和完善.同时,从政府会计改革的趋势来看,我国预算会计所采用的收付实现制也与国际通行的权责发生制做法存在着较大的差异,在实际执行中也暴露出一些深层次的问题.     

OECD国家权责发生制预算和政府会计改革探析

对OECD成员国权责发生制预算和政府会计改革的背景、原因、进程、措施、成效及难点进行了分析,揭示对我国权责制预算和政府会计改革的启示。